【正文】 舞和鞭策。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。三、突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開放30周年和北京奧運(yùn)會舉辦之年。創(chuàng)新機(jī)制抓管理。推進(jìn)與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控，全面清理漏征漏管戶。擴(kuò)大電腦票使用范圍，加強(qiáng)發(fā)票稽核比對和管理使用情況分析。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真分析、研究省局分發(fā)的數(shù)據(jù)信息，提高信息分析處理能力，構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的“應(yīng)用系統(tǒng)”；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管和申報(bào)維護(hù)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理等方面的工作要求，落實(shí)基層數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量；深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，充分利用省局統(tǒng)一分發(fā)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)和其他采集數(shù)據(jù)，加大分析深度，擴(kuò)大分析范圍，提高分析實(shí)效，推進(jìn)稅源管理聯(lián)動機(jī)制的落實(shí)；增強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和數(shù)據(jù)分析的能力，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控管理的整體水平。始終堅(jiān)持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，著力構(gòu)建具有國稅特色的稅收服務(wù)體系，狠抓各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，營造誠信和諧的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。完善基建項(xiàng)目審批管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。面臨公務(wù)員法實(shí)施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實(shí)際出發(fā)研究制定了一些實(shí)施辦法和意見。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門就會有千差萬別的情況，全市各級國稅機(jī)關(guān)不能滿足于對上級的指示和部署照搬照抄。當(dāng)下，還應(yīng)感謝的還有象姜桂華老師這些老教師，他們依然守望著這片家園、守護(hù)著這群孩子、堅(jiān)守著這份責(zé)任。讓我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為實(shí)現(xiàn)推動我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置于全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實(shí)際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高準(zhǔn)確、及時、可行決策的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)分級管理、分層培訓(xùn)、分類實(shí)施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好科級干部理論培訓(xùn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。今年是財(cái)務(wù)改革年，也是財(cái)務(wù)規(guī)范年。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作。一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機(jī)制，整合納稅服務(wù)和稅收執(zhí)法過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務(wù)流程體系和稅收執(zhí)法流程體系。建立評估案例庫，加強(qiáng)案例分析和交流。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戶和管戶制度，市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室都要選擇重點(diǎn)稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶，深入了解情況，有針對性地指導(dǎo)工作。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進(jìn)度及收入質(zhì)量情況；同時，積極爭取免抵調(diào)庫指標(biāo)，用足用好調(diào)庫資源，有效地解決地區(qū)、級次間收入不平衡的問題，確保全市國稅收入平穩(wěn)增長。強(qiáng)化人本理念，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，關(guān)注干部的思想、關(guān)心干部的利益，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、促進(jìn)干部成才。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，確保不出大的案件和問題。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識還不夠強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的自覺性和主動性有待進(jìn)一步提高。連年被評為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。通過強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展重大案件集體審理工作，加強(qiáng)對涉稅案件的復(fù)查，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。其中，“兩稅”，％，比上年增收3億元，％,全系統(tǒng)提前2個月完成了全年各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。開展聚財(cái)為國的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅(jiān)實(shí)，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。貫徹落實(shí)上述總體要求，全市國稅干部要強(qiáng)化“四種意識”，實(shí)現(xiàn)“四個確?！保阂皇菑?qiáng)化爭先意識，確保各項(xiàng)工作位次前移。注重運(yùn)用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽證會等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽取民意，切實(shí)推進(jìn)稅收的民主化、法制化。要對稅源稅基調(diào)查情況進(jìn)行一次回頭看，著重對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并對各單位收入總量在前20位的企業(yè)進(jìn)行逐一排隊(duì)，綜合分析，以準(zhǔn)確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料；要不斷完善收入預(yù)測制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強(qiáng)對收入的預(yù)測，強(qiáng)化對月度稅收預(yù)測準(zhǔn)確率的考核，努力做到收入指導(dǎo)更貼近實(shí)際，計(jì)劃分解更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟(jì)更平衡同步。一是完善稅收管理員制度?？h區(qū)局要根據(jù)上級分析結(jié)果，把工作重點(diǎn)放在微觀稅源分析上。在國際稅收和涉外稅收管理上，以強(qiáng)化虧損企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理為重點(diǎn)，加大反避稅力度，積極開展納稅評估，搞好匯算清繳，擴(kuò)大聯(lián)合審計(jì)范圍。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)會議管理，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，提高會議效率。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平；進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機(jī)制，規(guī)范和推動各個層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；認(rèn)真落實(shí)干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項(xiàng)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平；要以先進(jìn)縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續(xù)保位爭先。要切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅干部和衷共濟(jì)、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。要探索建立履職問責(zé)制度，對履行職責(zé)不到位的，要查明情況，限期落實(shí)，對造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)施責(zé)任追究，做到有責(zé)必問、有錯必糾；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。另外，諸葛校長也是我們的老工會主席，對工會工作一直非常關(guān)心和支持，在學(xué)校資金非常緊張的情況下，也沒有忘記我們，拿出一部分經(jīng)費(fèi)支持這次慶?；顒?，在此我代表學(xué)校工會表示感謝。（三）改進(jìn)作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。堅(jiān)持“