【正文】 位（中醫(yī)醫(yī)療機構）等。中藥材基礎研究薄弱，基地建設規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。2008年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務，上級安排的相關業(yè)務相應地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）。（二）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題重視不夠由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導致：一缺乏必要的引導性投入，二缺乏引導性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴重影響了中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，四規(guī)模小，標準低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機遇失之交臂。2010年藥企德龍加工廠收購板藍根鮮枝葉2100噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好。中藥材加工業(yè)發(fā)展狀況上世紀九十年代初獨山建起了一個中藥材加工廠，據(jù)調(diào)查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學報》1996年03期），但進入二十一世紀后經(jīng)營狀況逐年下降。特色品種有：板藍根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；?；ú轂槲铱h冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨有，野生面積達5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀末我縣招商引資項目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。XXX相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“XXX試點”和兩年提速發(fā)展做出應有的更大貢獻?？傊ㄟ^調(diào)研，既要發(fā)現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和成績，也要看到發(fā)展中的問題與不足。加大宣傳力度，提高知名度利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面，在輿論宣傳方面予以正確引導，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息，吃透政策，充分調(diào)動種植中藥材的積極性。引導規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)逐步推進GAP認證。努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種 我縣中藥材資源豐富，應選準市場前景好的道地中藥材，重點研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實行積極的財政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進一步加大。除此之外，解決中藥材生產(chǎn)開發(fā)資金緊缺還需要多管齊下，多方籌措資金。多管齊下，多方籌措資金，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財力保證我縣中藥材生產(chǎn)正處于快速發(fā)展階段，也正處于向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵時期，需要有大量的資金注入。加強與企業(yè)合作，保護農(nóng)民的切身利益通過合作，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購合同，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。同時，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進一步加強領導，各有關部門要積極配合，提供服務，切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重 要位置，作為一項重要工作來抓。縣、鄉(xiāng)、村黨政領導班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標考核。從現(xiàn)實情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實行訂單種植，保護價收購，最大限度地減少風險。XXX在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販收購，價格不穩(wěn)定，風險值大。企業(yè)帶動力不強雖然現(xiàn)在有XXX公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術也 是急需解決的問題。技術水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴重不足雖然通過XXX部門的組織培訓，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗，但是技術水平有待提高。三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導，制定政策，加快發(fā)展。中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好中藥材種植具有良好的經(jīng)濟效益，一般每畝年產(chǎn)值在XXX—XXX元之間，個別效益在萬元以上。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。立足當?shù)貙嶋H，形成多種生產(chǎn)運營模式我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植，小商販收購為主。隨著種植結構調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng)。要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質(zhì)。要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要大力提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產(chǎn)地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地建設項目。要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產(chǎn)權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質(zhì)量和效益始終難以得到有