【正文】 常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；（四）考核不合格的。第二十七條未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。第二十五條不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。同時，暫停該單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。第二十二條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，市環(huán)境監(jiān)測站等單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。一、對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的排污者，以涉嫌違法排污查處。第二十條國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的鑰匙及密碼由運維商和市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)保管，排污單位不得保管。自身沒有技術(shù)能力對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進(jìn)行運行管理或維護(hù)的排污單位，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行專業(yè)化運行管理或維護(hù)，確保監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運行質(zhì)量。第十八條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的運行維護(hù)采用第三方運營模式，國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由市環(huán)保局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的第三方運營，市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)運維合同的起草和簽訂。第十七條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內(nèi)容之中。第十六條市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺管理人員負(fù)責(zé)查看污染源自動監(jiān)控中心平臺運行狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常變化、查明故障原因并落實監(jiān)控中心平臺維護(hù)，及時辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預(yù)警事件，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心平臺存在問題預(yù)警、通報、督辦。第十五條市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)考核，在污染源定期監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測時，同步記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。逾期不報或未能在環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)中規(guī)定的時間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)的，視為故意不正常使用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門批準(zhǔn)同意；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在自接到排污單位報告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。驗收不合格的，向排污者下達(dá)限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。三、市環(huán)保局污防科召開現(xiàn)場驗收會，通過查閱資料、現(xiàn)場核查形成驗收意見。二、收到驗收申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。第十一條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收由市環(huán)保局污防科負(fù)責(zé)。三、排污口按相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，監(jiān)控（監(jiān)測）點位及設(shè)備安裝應(yīng)確保具備代表性、安全性，系統(tǒng)設(shè)置故障重啟動恢復(fù)裝置。第十條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足下列條件：一、在線監(jiān)測儀器應(yīng)是經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部指定環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，并按國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比對監(jiān)測合格，相關(guān)設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)程完備。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為建設(shè)項目環(huán)保驗收的必要條件。第九條 建設(shè)項目環(huán)評審批應(yīng)規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。排污單位負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的安裝、接入、運行、維護(hù)、校驗，并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第六條列入污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝計劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與市環(huán)保局自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。二、列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施的；一般行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護(hù)區(qū)，其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。第四條我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。三、市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對污染源在線監(jiān)測設(shè)備按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定期比對監(jiān)測，并對數(shù)據(jù)有效性提出意見，按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測結(jié)果表》；負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行不定期抽測，參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作。一、市環(huán)保局污防科負(fù)責(zé)制定全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作；負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收；負(fù)責(zé)對市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、各區(qū)環(huán)保分局（大隊）開展污染源自動監(jiān)控管理工作情況進(jìn)行考核。第三條市環(huán)保局對全市污染源自動監(jiān)控工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，根據(jù)上級規(guī)定和本市環(huán)境管理需要，確定應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)控設(shè)備的污染源范圍，制定全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，市環(huán)保局污防科為具體責(zé)任科室。第二條本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是指固定安裝在污染源排放口的自動采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、運行記錄、傳輸設(shè)備、儀表及監(jiān)控裝置。鼓勵省內(nèi)不具備運維能力的排污企業(yè)委托第三方運維，促進(jìn)第三方運維的良性發(fā)展。根據(jù)國家數(shù)據(jù)有效性審核及應(yīng)用的相關(guān)法律、法規(guī)，明確了各級環(huán)保部門在污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護(hù)的職責(zé)。完善了自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案的審查、建設(shè)過程監(jiān)管及建設(shè)完成后的驗收工作相關(guān)規(guī)定。通過管理、使用好污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強各級環(huán)保部門的責(zé)任心，提高我省環(huán)境保護(hù)部門污染源監(jiān)督管理的水平。二、制定依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》三、解決的主要問題加強對全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護(hù)的管理監(jiān)督，促進(jìn)系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運行。污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作滯后，數(shù)據(jù)應(yīng)用效果不佳，沒有與排污單位環(huán)境管理掛鉤，排污單位消極應(yīng)付。三是日常監(jiān)督管理不到位。目前，我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中，存在重建設(shè)、輕維護(hù)的狀況。前期建設(shè)中，對儀器設(shè)備品牌未實行市場準(zhǔn)入，我省污染源自動監(jiān)測設(shè)備品牌多達(dá)二十余種，品質(zhì)良莠不齊，有的品牌僅有一套設(shè)備。目前，我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)、運行、管理方面存在著以下問題：一是建設(shè)、驗收工作不規(guī)范。至2010年底，全省163家國控企業(yè)和37家省控企業(yè)中，累計有140家企業(yè)安裝了255臺（套）自動監(jiān)測設(shè)施。至2010年底，大部分省、自治區(qū)、直轄市按照國家的相關(guān)要求，初步完成自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，并開始對建成后系統(tǒng)的運行維護(hù)管理進(jìn)行探索。關(guān)于《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的起草說明一、出臺的必要性污染源監(jiān)測是污染源監(jiān)督管理的重要組成部分，是了解和掌握企業(yè)、區(qū)域排污狀況及趨勢的手段，監(jiān)測結(jié)果是環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展環(huán)境管理工作的依據(jù)。第二十五條 其他建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，可參照執(zhí)行。第二十三條 不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規(guī)定查處。第二十一條 國控、省控企業(yè)未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，依據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定查處。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實施排污許可證制度中，要合理利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；在總量核算、環(huán)境統(tǒng)計工作中，合理使用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，為污染減排提供依據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門每個季度對國控、省控企業(yè)開展一次污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電機(jī)組的有效性審核工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，其他國控、省控企業(yè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由所在地州（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。第十八條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進(jìn)行不定期現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行不正常應(yīng)責(zé)成企業(yè)及時進(jìn)行修復(fù)。第十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控平臺的管理，建立運行維護(hù)管理制度，保證污染源監(jiān)控平臺的正常運行、數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。考核不合格的自運行單位，其下一自動監(jiān)控設(shè)施的運行、維護(hù)，應(yīng)當(dāng)委托運維單位運行、維護(hù)。第十六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門按季度對國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行、維護(hù)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果、運維單位運行業(yè)績向社會公告。裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電機(jī)組，向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，其他向州（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。設(shè)備不能正常運行期間，要采取手工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)。若48小時內(nèi)無法排除故障，應(yīng)安裝備用儀器。設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)及時修復(fù)、排除故障，保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。第十三條 自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全管理制度，備有日常運行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。自動監(jiān)控設(shè)施由企業(yè)自行或委托運維單位運行、維護(hù)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院對國控、省控企業(yè)安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。州（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗收的自動監(jiān)控設(shè)施，相關(guān)資料報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。驗收合格的，形成驗收意見，納入正常管理。其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由所在地州（市）環(huán)境監(jiān)測站校驗，所在地州（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗收。校驗合格后，向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗收。建設(shè)安裝過程中，自覺接受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。第九條 國控、省控企業(yè)安裝建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，各項技術(shù)指標(biāo)須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。第八條 國控、省控企業(yè)建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選擇通過環(huán)境保護(hù)部指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測的設(shè)備。第七條 列入國家重點監(jiān)控和本省重點監(jiān)控的企業(yè)，未安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施或已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施達(dá)不到國家規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)在本內(nèi)建設(shè)或完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施。國控、省控企業(yè)在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，自主選擇在本省備案的運維單位，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施開展運行和維護(hù)。本省鼓勵污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運行。第六條 加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和維護(hù)的監(jiān)督管理。第五條 國控、省控企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控中心設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；可自行或委托取得運營資質(zhì)的單位運行和維護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；自動監(jiān)控設(shè)施的運行和維護(hù)接受各級環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查和考核。州（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體組織轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行的日常監(jiān)督管理及責(zé)任范圍內(nèi)的國控、省控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作。監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)施連接的計算機(jī)軟件和設(shè)備。第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)由自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心組成。云南省環(huán)境保護(hù)廳 二〇一一年一月三十一日 云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護(hù)和監(jiān)督管理，保障我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《