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云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法-在線瀏覽

2024-10-13 14:03本頁面
  

【正文】 、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設備及改變設備安裝位置,應當隨時掌握設備的運行狀況。第十四條 自動監(jiān)控設施出現(xiàn)故障,設備的維修,應當在48小時內(nèi)完成,恢復自動監(jiān)控設施正常運行。48小時內(nèi)既不能修復也無法安裝備用儀器的,國控、省控企業(yè)應向州(市)環(huán)境保護行政主管部門提交書面報告(裝機容量在30萬千瓦以上的,向省環(huán)境保護行政主管部門報告),說明原因和恢復運行的期限。第十五條 國控、省控企業(yè)因停產(chǎn)導致自動監(jiān)控設施停用,每次停用和再次啟用時,應事先向環(huán)境保護行政主管部門報告。因設備報廢需拆除、更換的,應向省環(huán)境保護行政主管部門報告。季度考核結(jié)果作為考核的依據(jù)??己瞬缓细竦倪\維單位,注銷其備案。運行、維護經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。第十九條 環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)每季度應對本級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管的污染源自動監(jiān)控設備至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)測經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。第二十條 通過數(shù)據(jù)有效性審核的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù),各級環(huán)保部門應當作為企業(yè)環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)提供的信息,強化現(xiàn)場執(zhí)法;在排污費征收上,要利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù),核定污染物排放種類、數(shù)量。第二十二條 不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)控設備的;拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定查處。第二十四條 環(huán)境保護部門從事污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理相關工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。為確?!笆晃濉敝饕廴疚餃p排這一約束性指標的完成,自2007年起,原國家環(huán)??偩株懤m(xù)出臺相關標準和規(guī)范,逐步推動國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設。云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作起步相對較早,“九五”末期著手對全省排污口和排污單位進行摸底,2004年全面部署污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設工作,并安排排污費專項資金補助18家重點企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控設施。與此同時,中央環(huán)保專項資金補助建設的全省污染源自動監(jiān)控中心已建成運行。建設初期,國內(nèi)沒有統(tǒng)一的法規(guī)、標準、規(guī)范,管理薄弱,沒有對自動監(jiān)控設施的建設開展方案審查,建設安裝過程中監(jiān)督檢查力度不夠,部分企業(yè)建成的自動監(jiān)控設備在排污口規(guī)范、站點選擇等方面不能滿足后繼國家頒布的建設規(guī)范要求。二是運行維護落實不到位。除少數(shù)企業(yè)委托設備供應商進行常規(guī)維護外,大部分企業(yè)的運行維護僅是保修期的維護,部分企業(yè)自動監(jiān)測設施長期處于無人維護狀態(tài)。全省未建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理的督促、檢查制度,地方環(huán)保部門未按國家《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》要求,切實履行對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理職責。為規(guī)范我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、驗收和運行維護管理工作,加強污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,推進自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用,結(jié)合云南省實際情況,制定《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》十分必要和迫切。通過將污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用于環(huán)保日常監(jiān)督管理,使排污單位的利益與污染源自動監(jiān)控設施的正常運行聯(lián)結(jié)起來,增強企業(yè)環(huán)境保護意識和責任感。(一)建立、健全了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、驗收管理程序。(二)明確了各級環(huán)保部門的工作職責。(三)對自動監(jiān)測設施運行維護工作進行了規(guī)范。第三篇:鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(討 論 稿)第一條為加強污染源動態(tài)監(jiān)管,提高環(huán)境管理科學化、信息化水平,保障我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運行和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效應用,根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的相關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。自動監(jiān)控系統(tǒng)是污染防治設施的組成部分。市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站和各區(qū)環(huán)保分局(大隊)按市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,根據(jù)各自的職責和轄區(qū)具體組織實施污染源自動監(jiān)控工作。二、市環(huán)境監(jiān)察支隊負責市環(huán)保局自動監(jiān)控中心平臺的建設、運行維護和管理;負責對全市范圍內(nèi)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控管理,并對各區(qū)聯(lián)網(wǎng)情況進行考核和通報;負責對轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運行維護實施監(jiān)督管理,并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設備現(xiàn)場檢查表》;負責國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維合同的起草和簽訂,并對運維商的運維情況進行考核;參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作;負責對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見;負責每周按時向省環(huán)保廳污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦公室(簡稱在線辦)上報全市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況周報。四、各區(qū)環(huán)保分局(大隊)負責對各自轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運行維護實施監(jiān)督管理,并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設備現(xiàn)場核查表》,負責轄區(qū)內(nèi)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)與市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸;參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作;負責對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見。第五條以下污染源必須安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng):一、列為國控、省控、市控大氣重點污染源,垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當?shù)膹U氣排放單位。其它需安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的污染源,由市環(huán)保局根據(jù)污染控制需要,另行下達安裝計劃。第七條污染源現(xiàn)場安裝的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)屬排污單位污染治理設施一部分。第八條污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端建設、運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由排污單位負責,財政部門根據(jù)財力情況對全市國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維給予適當補助,補助資金用于維持污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經(jīng)費支出;設備大修、更新的經(jīng)費由排污單位負責;市環(huán)保局監(jiān)控平臺的建設和運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由市環(huán)保局編報預算申請同級財政撥付。建設單位根據(jù)環(huán)評審批的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,并與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。下達污染限期治理(整改)任務應規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設要求,排污單位按要求在限期內(nèi)建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為污染限期治理(整改)驗收的必要條件。二、數(shù)據(jù)采集裝置應符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準技術規(guī)范;自動監(jiān)控設備通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)控中心平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);實時監(jiān)控(監(jiān)測)讀數(shù)能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫兼容。四、落實現(xiàn)場管理人員及崗位責任制、定期校驗制度和設備故障處置制度,確保供電、通訊線路正常,出現(xiàn)故障及時修復和報告。驗收步驟:一、自動監(jiān)控設備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)后,排污單位應于10個工作日內(nèi)提出書面驗收申請,填寫驗收申請表并提交有關材料。符合條件且有安裝在線監(jiān)測設備的,由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測站進行比對測試并出具比對監(jiān)測報告;比對數(shù)據(jù)不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見,整改完成后再申請驗收。四、驗收合格的,市環(huán)保局污防科在5個工作日內(nèi)頒發(fā)驗收合格文件。第十二條排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監(jiān)控設備。第十三條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)因故不能正常運行時,排污單位應當查明原因、及時檢修,并在24小時內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告;未能在48小時內(nèi)修復的,應當委托環(huán)境監(jiān)測部門采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù),并向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告修復或更新計劃。第十四條污染自動監(jiān)控系統(tǒng)運行檢查作為排污監(jiān)管的重點,市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應加強對各自轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的檢查考核,市環(huán)境監(jiān)察支隊還應指派專人負責市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺人工值守。其中:國控重點污染源污染物在線監(jiān)測儀器每季度比對監(jiān)測不少于一次、其余在線監(jiān)測儀器每半年比對監(jiān)測不少于一次。在監(jiān)控中心平臺出現(xiàn)故障時,按下列程度處理:一、屬監(jiān)控中心平臺自身原因且經(jīng)常規(guī)恢復操作,故障仍不能排除的,聯(lián)系監(jiān)控中心平臺運維商檢查修復;二、屬監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設備故障的,督促環(huán)境監(jiān)督責任人聯(lián)系排污單位現(xiàn)場管理人員(或運維商)檢查修復;三、屬遠程網(wǎng)絡通訊障礙的,由出現(xiàn)故障的一方(現(xiàn)場端或監(jiān)控中心平臺端)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡服務提供商檢查修復;四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接,或擅自拆除、閑置、破壞自動監(jiān)控設備,通知責任環(huán)境監(jiān)察人員查處;五、屬監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)偏離合理區(qū)間的,通知責任環(huán)境監(jiān)察人員跟進調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)人為損壞監(jiān)控設備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運行或存在現(xiàn)場數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)上報數(shù)據(jù)一不致等弄虛作假情形,應認真開展調(diào)查取證,依法立案處罰并限期整改。非國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由排污單位自行委托有資質(zhì)的第三方運營,也可以由排污單位自主運作。第十九條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維商必須按照國家技術規(guī)范的要求,采用國家認可的標準物質(zhì)每月至少對污染源自動監(jiān)控設備進行一次現(xiàn)場校驗。第二十一條市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)應加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理領域的應用,通過熟練掌握監(jiān)控數(shù)據(jù)邏輯關系,依法查處發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術支持作用。二、對在線監(jiān)控測得污水排放量與給水計量差距缺口比例超過20%的排污單位進行核查,無合理解釋的以涉嫌違法私設暗管偷排查處,偷排部分污水按未經(jīng)處理原水濃度核征排污費。第二十三條排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的,按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定,由市環(huán)保局責令限期改正,逾期不改正的,對廢水排放企業(yè)可以處一萬元以上十萬元以下的罰款,對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬以下的罰款。第二十四條新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監(jiān)控設備及其配套設施的,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,對廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十六條不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)市環(huán)保局批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由市環(huán)保局責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。第二十八條污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者,取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設的資格,用于污染源自動監(jiān)控的相關產(chǎn)品亦不得在本市銷售和使用;(一)未經(jīng)市環(huán)保局批準擅自使用非中標設備2次以上(含2次)的;(二)不能及時提供售后服務和設備質(zhì)量保障,直接導致自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復系統(tǒng)正常運行3次以上(含3次)或超過規(guī)定期限10天不能恢復正常運行的;(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;(四)考核不合格的。第三十條本辦法未盡事宜按國家、省有關規(guī)定和技術規(guī)范執(zhí)行,上級有
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