【正文】 友好型產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 。 《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“‘十一五 ’ 期間，要加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，積極開發(fā)新品種，不斷擴大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，以加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。 2. 項目符合《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 國家發(fā)改委 2021 年發(fā)布的《節(jié)能中長期 專項規(guī)劃》中提出“建筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝。能源的社會特性決定了能源市場改革進(jìn)展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。社會和政治穩(wěn)定支持了 我 國高速度經(jīng)濟增長；另一方 面，經(jīng)濟高增長又保證了社會和政治穩(wěn)定。 能源是生產(chǎn)資料也是生活資料，它影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，而且將持續(xù)很長一段時間。近年的石油消費量平均在 %之上。同一時期，發(fā)電裝機容量增加了一倍。 2021 到 2021 年間 我 國能源年消費總量都是雙位數(shù)增長。 我 國還是世界最大的煤炭生產(chǎn)者和消費者，占世界總產(chǎn)量的 %；世界第二大電力生產(chǎn)和消費國， 2021 年 我國 電力裝機達(dá) 到了 億千瓦；世界第二大石油消費者和第三大石油進(jìn)口者， 2021 年原油進(jìn)口依存度達(dá) 到了 50%。 （ 3）我國能源現(xiàn)狀和主要問題 我 國是世界第二大能源生產(chǎn)和消費國。因而，環(huán)境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長時間，經(jīng)濟較高增長難以抵消現(xiàn)實的環(huán)境破壞。目前 我 國和印度等 發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家和日本的關(guān)系基本如此。由于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。因此，環(huán)境污染影響常常被低估。 2021 年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質(zhì)量 “ 環(huán)境可持續(xù)指數(shù) ”(ESI) 顯示，在全球 144 個國家和地區(qū)中， 我國位列第 133 位。近年高能耗增長給 我 國環(huán)境帶來了前所未有的壓力，由重工化發(fā)展支撐的經(jīng)濟快速增長和能源利用雖然使 我 國的物質(zhì)生活不斷得到改善，卻也快速地惡化了生態(tài)環(huán)境。歷史用事實說明了這一點。 2021 年 70%的煙塵、90%的二氧化硫、 67%的氮氧化物和 70%的二氧化碳排放量都來自燃煤。然而，為了維持低的能源成本，未來能源消耗仍將以煤為主。 生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。現(xiàn)在看來，由于沒有預(yù)測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設(shè)所應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境問題可能無法進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)脑u估。為了消除電力短缺， 我 國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。由于缺乏有效的能源預(yù)測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應(yīng)對。 未來幾年我國將 背負(fù)著巨大環(huán)境清理費用 ， 這種情形將十分令人擔(dān)憂。還有，自上世紀(jì)九十年代中期， 我 國經(jīng)濟增長有三分之二是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。 2021 年， 我 國 38%的城市未達(dá)二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國 1/5的城市空氣污染嚴(yán)重， 70%江河水系受到污染， 40%受到嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染， 1/3 的國土面積受到酸雨影響，近 1/5 15 的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近 1/3 的土地面臨水土流失， 90%以上的天然草原退化。在中國 11 個最大城市中，空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使 5 萬人夭折， 40 萬人感染上慢性支氣管炎。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟核算研究報告指出，2021 年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為 5118 億元，占當(dāng)年 GDP 的3%。 高耗能的經(jīng)濟增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。事實上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔(dān)憂。 （ 2）減排必要性分析 能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。如果動態(tài)地來看待能源問題，無論是已知的還是猜測的能源來源，以及期望的技術(shù)進(jìn)步，都不足以消除人們對 我 國能否有供給充裕、價格合理的能源和環(huán)境來支持向中等收入國家過渡的擔(dān)憂。 按目前能源開發(fā)利用的效率和經(jīng)濟增長速度與增長模式 (高投入 14 和高消耗 )，實現(xiàn)到 2020 年 GDP 翻兩番、能源只翻一番的政府發(fā)展目標(biāo)可能性不大。 我 國本身長久可靠的能源安全只能立足于國內(nèi)儲備，因為只有國內(nèi)能源才在價格和數(shù)量上最終可控。相對于 我 國的能源需求總量來說，國際原材料市場和能源市場可能不夠大，因而 我 國的能源需求變 動足以引起國際市場的明顯發(fā)應(yīng)。 能源需求總量的問題也是相對于國際市場而言的。只要 我國人均能耗達(dá)到美國的 25%，其能源總需求就會超過美國。 我 國人均能源消耗也處于很低水平， 2021 年約為世界平均水平的 3/美國 的 1/7。以儲量最豐的煤炭為例，根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)， 2021 年 我 國煤炭的經(jīng)濟可開發(fā)剩余可采儲量有 1145 億噸。 能源需求總量的問題是相對于能源儲量和人口而言的。這是一個過于保守，而且從一開始就已經(jīng)是落后了的總量控制目標(biāo)。事實上，如果 GDP 增長為 9%，以目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，很難將能源需求降低到 5%。 2021 年 我 國能源消耗達(dá)到 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 (大約占世界能源總消耗 的 15%)。 1990年降到 50%， 2021 年回升到 60%， 2021 年高達(dá) 69%。 我 國經(jīng)濟中的主導(dǎo)一直是重工業(yè)。 （ 1） 節(jié)能必要性分析 我 國經(jīng)濟增長模式的主要特征是投資推動和高增長。 12 第二章 項目實施的必要性及意義 節(jié)能減排是我國經(jīng)濟可持續(xù)的保證 黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策， “ 十一五 ”規(guī)劃《綱要》進(jìn)一步把 “ 十一五 ” 時期單位 GDP 能耗降低 20%左右作為約束性指標(biāo) ，凸顯了 節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。 項目 總 投資 925 萬元， 本項目改造 后每年可 為企業(yè)增加利潤 萬元，上繳 所得稅 萬元 。技術(shù)改造 項目的總體思路就是把制粉、干燥和燒結(jié)的工藝過程中能源轉(zhuǎn)換和利用綜合在一起統(tǒng)籌考慮，最終把沒有利用價值的廢氣集中到噴霧干燥塔的排氣口，集中進(jìn)行環(huán)保處理，解決了節(jié)能減排與環(huán)保的設(shè)置使用的矛盾，給企業(yè)帶來很好的經(jīng)濟效益。 項目單位 原有原料漿池攪拌電機 36臺（ ），年耗電量每年約為 2138400kwh（按每天 24小時，年按330天計算 )；原有窯爐車間四條生產(chǎn)線，每條窯爐抽濕風(fēng)機 2臺（電機功率為 45kw/臺），急冷風(fēng)機 3臺（電機功率為 37kw/臺），年耗電量為 6367680 kwh，（按每天 24小時，年按 330天計算 )；原有原料車 10 間噴霧塔風(fēng)機 4臺（ 90kw/臺），年耗電量約為 2851200萬 kwh(按每天18小時，年按 330天計算 )；以上電機能源利用率不高，電能消耗大，通過電機變頻技術(shù)改造，達(dá)到節(jié)能增效。 項目單位 原有原料球磨機 26臺，其中功率為 90kw的有 23臺，功率為 110kw的有 3臺（按每天 24小時，年按 330天計算 )；年耗電量 1900800 kwh（按每天 24小時，年按 330天計算 )，電機啟動電流過大，球磨利用率不合理，電能消耗大，通過電機變頻進(jìn)行技改。 建設(shè)規(guī)模及 內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模： 預(yù)計改造后，原煤的消耗減少約 噸，電力的消耗減少了約 萬 Kwh，折合節(jié)約 噸標(biāo)準(zhǔn) 煤。 資金籌措與使用計劃 本項目新增投資 925 萬元。 綜上所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使 yy 公司能耗 降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓力， 9 而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要。 同時減少廢氣的排放量， 最終 達(dá)到節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率 的目的。為了適應(yīng)市場的變化，進(jìn)一步提高市場中的競爭力，迫切需要進(jìn)行技術(shù)改造。公司歷來十分重視企業(yè)的技術(shù)改造工作，注意研究國內(nèi)外陶瓷業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，在加強國際合作中推進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新。充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略需要， 項目單位 認(rèn)為：在窯爐余熱利用、電機系統(tǒng)等存在較大節(jié)能潛力，從環(huán)境保護的角度 看，回收陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣余熱作為熱源進(jìn)行坯體干燥，降低了廢氣中的粉塵排放濃度和氣溫溫度，對保護生態(tài)環(huán)境起著積極的促進(jìn)作用；從能源利用率的角度看，技術(shù)改造后可將排放至大氣中的廢氣余熱最大限度的進(jìn)行回收，通過電機系統(tǒng)變頻改造，使的能源利用率提高，為公司可持續(xù)發(fā)展制造了有利條件。 8 項目提出的微觀背景 目前，人民幣匯率升值、勞動力成本提高等因素對外向型陶瓷企業(yè)的發(fā)展造成極大壓力。 表 121 廣東省主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)表 單位 2021 年 2021 年 2020 年 火電發(fā)電煤耗 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時 333 325 310 煉油綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 92 82 73 乙烯綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 805 750 715 水泥綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 157 145 120 平板玻璃綜合能耗 千 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /重量箱 20 16 12 衛(wèi)生陶瓷綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /件 8 6 建筑陶瓷綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /平方米 噸鋼綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 680 660 640 銅冶煉綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 733 620 610 鋁加工材綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸 746 650 640 百米印染布綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /百米 50 45 40 棉紗綜合耗電 千瓦時 /噸 2440 2129 2100 機制紙和紙板耗電 千瓦時 /噸 641 620 600 本項目是針 對原有高檔環(huán)保拋光磚生產(chǎn)線的節(jié)能技術(shù)改造，通過窯爐余熱利用改造、電機系統(tǒng)改造等內(nèi)容的實施，符合《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》的具體要求。項目實施同時符合《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 提出的“ 三、節(jié)能的重點領(lǐng)域和重點工程”中“ 4 余熱余壓利用工程、 5 電機系統(tǒng)節(jié)能工程、綠色照明工程” 的規(guī)劃要求。 因此，面對嚴(yán)峻的行業(yè)競爭形勢，為響應(yīng)國家對高能 耗行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，陶瓷行業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造是一項迫在眉睫的工作。這是一個強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，國家有關(guān)部門擬通過提高建筑陶瓷等行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，以降低行業(yè)生產(chǎn)總值能耗的目標(biāo)?！? 《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》 2021 年 4 月份已經(jīng)完成審議。尤其值得重視的是，政府將會研究制定相應(yīng)的財稅、價格政策，例如，大幅度提高資源稅和調(diào)整基礎(chǔ)產(chǎn)品價格，強化環(huán)境污染排放收費制度等。 開展資源綜合利用，是我國的一項長期的重大技術(shù)經(jīng)濟政策，也是我 國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，對于節(jié)約資源、改善環(huán)境狀況、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。其中工業(yè)窯爐是我國耗能大戶，約占全國總能耗的 25%，能源利用率低是造成工業(yè)爐耗能大的主要原因之一。 隨著我國陶瓷 產(chǎn)能的迅速擴張，使陶瓷原料市場出現(xiàn)供給緊張局面，部 分地區(qū)原料價格上 漲幅度較大，另一方面國際原油市場的價格的持續(xù)上漲直接帶動國內(nèi)燃料油價格上漲，加劇了我國陶瓷行業(yè)用能壓力。 全國范圍內(nèi)的建筑陶瓷轉(zhuǎn)移、擴張、重新布局將帶動全國建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速各地建陶產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的品質(zhì)進(jìn)步與品牌提升，有利于我國建陶行業(yè)的競爭力提升。 、擴張與布局 2021 年全國建陶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以說是風(fēng)起云涌，但其實質(zhì)內(nèi)涵是擴張與再布局，傳統(tǒng)五大建筑陶瓷產(chǎn)區(qū)：泛 yy 產(chǎn)區(qū)（ yy 及周邊的清遠(yuǎn)、河源、肇慶等區(qū)域）、山東產(chǎn)區(qū)（淄博、臨沂等區(qū)域）、福建產(chǎn)區(qū)（晉江、閩清等）、西部產(chǎn)區(qū)（以夾江為主的四川地區(qū)）、華東產(chǎn)區(qū)（上海、江蘇、浙江的陶瓷企業(yè)）。 2021 年 18 月份全國建筑陶瓷產(chǎn)量達(dá)到 億平方米，增長%，預(yù)計 2021 年全年的建陶產(chǎn)量突破 50 億平方米。 房地產(chǎn)行業(yè)前三個季度持續(xù)高位，相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)建筑陶瓷行業(yè)一片興旺。 19972021 年中國陶瓷磚產(chǎn)量增長數(shù)據(jù) 表 12 年份 產(chǎn)量（萬平方米 /年） 與去年同年增長率 1997 184186 % 1998 159423 % 1999 155000 % 2021 175000 % 2021 18150