【正文】 項目提出的宏觀背景 2021年我國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的形勢發(fā)展基本上是 2021年行業(yè)發(fā)展的一個延續(xù)，保持著持續(xù)增長，產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品出口總量進(jìn)一步增加，出現(xiàn)了前所未有的以擴張及再布局為內(nèi)涵的行業(yè)大 轉(zhuǎn)移，節(jié)能減排對行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、全面營銷、進(jìn)一步做大做強做精都是 2021年我國建筑陶瓷行業(yè)的主旋律。 宏觀經(jīng)濟 2021 年達(dá)到兩位數(shù)的增長，宏觀經(jīng)濟的增長全面帶動了整個市場的需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新政的進(jìn)一步深化，全面擴大了建筑陶瓷的市場需求，進(jìn)一步帶動了三、四級市場的發(fā)展。 主要產(chǎn)區(qū)廣東陶瓷磚產(chǎn)量增長 30%，福建、四川、山東增長超過15%，遼寧、江西、湖南等新興建 陶產(chǎn)區(qū)增長超過 40%。 其他新興建陶產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大：河北高邑、沈陽法庫、遼寧建 5 平、山西陽泉、陽城、湖南岳陽、臨湘、河南鶴壁、四川丹陵、廣西北流、湖北宜昌、陜西寶雞、寧夏中衛(wèi)、甘肅白銀、內(nèi)蒙包頭等地 區(qū)的建筑陶瓷行業(yè)，都已形成了一定的規(guī)模。新格局將對原有的建陶基地形成壓力與競爭局面，整個行業(yè)競爭力的全面提升，區(qū)域差別優(yōu)勢越來越小， yy、山東、福建、四川建陶將面臨更大競爭壓力；技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)將是建陶產(chǎn)品重要的核心競爭力；節(jié)能減排是建陶企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。據(jù)統(tǒng)計，中國的工業(yè)部門能源消耗量占全國能源總量的 70%。據(jù)了解中國的工業(yè)爐與發(fā)達(dá)國家的工業(yè)爐相比，窯爐平均熱效率要比國外低 20%左右，中國的工業(yè)窯爐如能按國家要求將熱效率提高 20%，同節(jié)約的能源相當(dāng)于 2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可見工業(yè)窯爐節(jié)能潛力是十分巨大的。 例如，加大循環(huán)經(jīng)濟試點，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水工程建設(shè)，對高耗能行業(yè)繼續(xù)實行差別電價，強化節(jié)約和集約利用土地，加 6 強重點行業(yè)原材料消耗管理等等。 國家發(fā)展和改革委員會 2021 年發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中提出“建筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝。明確要求建筑陶瓷生產(chǎn)廠家的綜合能耗≤ 350kgce/t 。新的建筑陶瓷行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)不僅直接提高了建筑陶瓷行業(yè)的技術(shù)門檻，對新建建筑陶瓷企業(yè)提出更高的要求，甚至可能直接淘汰一批不達(dá)標(biāo)的簡陋的建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。 本次技術(shù)改造項目符合和國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號 ——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )》中第一類 （ 鼓勵類）二十六款“ 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 34 條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造 ”的政策條款范疇。 此外，《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》具體提出了主要產(chǎn) 品（工作量）單位能耗指標(biāo)： 7 2021 年總體達(dá)到或接近 20 世紀(jì) 90 年代初期國際先進(jìn)水平，其中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平； 2020 年達(dá)到或接近當(dāng)時國際先進(jìn)水平（見表 21）。本項目宏觀上有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約能源，符合國家節(jié)能政策和規(guī)劃。如何積極應(yīng)對和化解這些不利因素是外向型企業(yè)必須研究的緊迫課題。 項目單位 擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，高效的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理模式。 隨著改革的不斷深化，社會主義市場 經(jīng)濟為現(xiàn)代企業(yè)提供了不斷發(fā)展、壯大的有利條件，同時市場競爭也會更加激烈。本 項技術(shù)改造 完成后， 可實現(xiàn)單位產(chǎn)品綜合能耗下降 %，年節(jié)約能源折標(biāo)煤 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從企業(yè)發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提升勞動生產(chǎn)率，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，增強了自身市場競爭能力，對企業(yè)的發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。 項目總 投資 項目總 投資 925 萬 元 ， 全部為 設(shè)備及技術(shù)投資。建設(shè)期 20 個月 ， 從 2021 年 5 月開始建設(shè) ， 2021 年 12 月建設(shè)完成并投入運營 。 建設(shè) 內(nèi)容 ： （ 1）球磨機變頻改造。 （ 2）電機變頻改造。 （ 3）窯爐余熱回收利用 將 產(chǎn)品燒結(jié)過程中排放到 大氣中 窯爐煙氣和窯尾廢氣最大限度地進(jìn)行回收， 按質(zhì)用能、分級合理用能，制粉、干燥和燒結(jié)的工藝過程中能源轉(zhuǎn)換和利用，融節(jié)能減排和環(huán)境保護于一體， 充分利用這部分 廢氣進(jìn)行原料干燥、烘干磚坯進(jìn)入燒結(jié)輥道窯，從節(jié)能和環(huán)保兩方面對窯爐余熱進(jìn)行資源綜合利用，以及對廢氣進(jìn)行綜合治理，節(jié)約能源、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染的一種行之有效的節(jié)能方式。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 141 主要 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 指標(biāo) 和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標(biāo)和數(shù)據(jù) 備注 1 項目總投資 萬元 固定投資 萬元 流動資金 萬元 2 項目產(chǎn)生總效益 萬元 正常年份 3 改造后總成本 萬元 正常年份 4 所得稅 萬元 5 稅后凈效益 萬元 正常年份 11 6 盈利能力分析 財務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 % 全部投資所得稅后 % 財務(wù)凈現(xiàn)值 全部 投資所得稅前 萬元 IC=10% 全部投資所得稅后 萬元 IC=10% 動態(tài)投資回收期 不含改造期 全部投資所得稅前 年 全部投資所得稅后 年 總投資收益率 % 資本金凈利潤率 % 主要結(jié)論 項目通過 節(jié)能效果 分析、技術(shù)方案和工程方案論證、環(huán)境影響評價、投資估算和財務(wù)評價等專題分析，認(rèn)為項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和項目單位 持續(xù)發(fā)展的需要。 因此，本項目符合國家及地方的有關(guān)政策和發(fā)展方針 ,在 環(huán)保、技術(shù) 、工程 和財務(wù)收益上均可行。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項緊迫 性 任務(wù) 。近三十年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均為 %， 在大部分時期，投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大于 40%， 現(xiàn)在接近 50%。在 1985 年，重工業(yè)比重占國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的 55%。在經(jīng)濟增長和城市化進(jìn)程引起的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資的推動下，重工業(yè)，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)在近幾年 得到了 快速發(fā)展。如果將能源需求降低到 5%，年增加量也需要 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此， 2021 年 4 月 10 日國家發(fā)改委公布《能源發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》，將 2021 年一次能源消費總量目標(biāo)控制目標(biāo)為 27 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。因為即使所有的都做對了，仍然不 13 可能有足夠的時間去完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和耗能方式來達(dá)到總量控制。應(yīng)當(dāng)說 我國能源資源儲量并不 少，但人口眾多導(dǎo)致了 我 國人均能源占有率遠(yuǎn)低于世界平均水平， 2021 年石油、天然氣和煤炭人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的 %、 %和 %。 2021 年用煤 12 億噸，煤炭 可用 100 年；如果沒有 充 足的儲量增加， 2021 年再計算經(jīng)濟可采儲量就只夠用 50 年，按現(xiàn)在的年消費量 ( 億噸 )來計算 ，煤炭資源的開發(fā)前景不甚樂觀。人均能耗低導(dǎo)致對高能源需求的預(yù)期。只要人均石油消費達(dá)到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達(dá)到 億噸，如果保持現(xiàn)在 億噸的石油產(chǎn)量水平， 我 國石油進(jìn)口依存將達(dá)72%，超過目前美國的石油進(jìn)口依存 (63%)。對于一個缺乏能源的小國家，能源需求增長可以在國際市場上得到滿足而不引起注意，對市場不會有實質(zhì)性影響。不同于其它產(chǎn)品，能源需求彈性小，能源資源大買家常常沒有價格的話語權(quán)，而過多依靠國際市場就等于把自己的能源安全置于他人之手。 我 國的能源儲量將是經(jīng)濟增長的硬約束。國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)高速增長，城市化和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速 增長 ，高能源需求增長的狀況可能延續(xù)到 2020 年。 因此， 我 國的國情決定必須節(jié)能。能源的生產(chǎn)和消費涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。二氧化碳等產(chǎn)生的 “ 溫室效應(yīng) ” 使地球變暖，全球性氣候異常，海平面上升，自然災(zāi)害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使 生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；粉塵的大量排放則嚴(yán)重威脅人類健康。雖然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。全國有 3 億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水， 4 億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。 其它一些指標(biāo)也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。世界空氣污染最嚴(yán)重的 10 座城市中，中國占了 6 個。 國家 環(huán)保局對治理成本核算的結(jié)果表明，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理 2021 年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直接投資占當(dāng)年 GDP 的 %，同時每年還需另外花費治理運行成本 2874億元，占當(dāng)年 GDP 的 %。 另一個令人擔(dān)憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。從 2021 年 6 月到 2021 年 6 月， 我 國經(jīng)歷了嚴(yán)重的電力短缺。然而 ，這種做法有很大風(fēng)險。如果一個本來不該建的電廠卻建了，它對環(huán)境的負(fù)面影響可能長達(dá) 30 年到 50 年，甚至更久。長期以來，政府一直很擔(dān)心巨大的人口總量對環(huán)境污染和自然資源的影響，最近高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張更加重了這種擔(dān)憂。過去 20 多年的年均煤炭消耗量大致是 12億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是 24 億噸。 16 在重工化經(jīng)濟增長過程中保護環(huán)境相當(dāng)困難，尤其是在能源價格不能充分體現(xiàn)資源價值和環(huán)境成本的情況下。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制地利用當(dāng)時低廉的能源，大量排污積累的結(jié)果是耗費巨大的環(huán)境治理成本。 能源和環(huán)境對 我 國經(jīng)濟增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實際程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的體會，因為環(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對人類造成的災(zāi)難可能是無法估計的。 發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達(dá)國家的加速污染為代價。國際貿(mào)易和直接投資可以 “ 在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，在高收入國家消費這些產(chǎn)品 ” 。 我 國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入還遠(yuǎn)離可以把高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其它不發(fā)達(dá)國家的水平；即使到了 “ 可轉(zhuǎn) ” 水平，以那時 我 國的需求量和其它發(fā)展中國家的生產(chǎn)規(guī)模，有可能無處可轉(zhuǎn)。因此， 我 國的國情決定必須減排。 2021 年一次能源消費總 17 量為 億噸油當(dāng)量，約占世界消費總量的 %，低于第一位的美國 (能耗總量為 億噸油當(dāng)量，占世界 消費總量的 %)，而遠(yuǎn)高于第三位的日本 ( 億噸油當(dāng)量，占世界消費總量 5%)。 我 國的能源動態(tài)表明能源消費增長過快。原煤消耗從 2021 年的 13 億噸升至2021 的 億噸。 2021 年新增裝機容量超過 1 億千瓦。這是因為與能源密切相關(guān)的主要原材料消費的快速增長，表明了城市化進(jìn)程在加速。 2021年 我 國一次能源消費總量中，煤炭占 %，石油 %；而世界一次能源消費中煤炭平均比重僅 %。如果要對二十多年來 我 國 %的年均增長率總結(jié)出一個最有價值的經(jīng)驗，就是社會和政治穩(wěn)定提供了一個相對穩(wěn)定的、可預(yù)測的商業(yè)環(huán)境。因此，對 我 國政府來說，社會穩(wěn)定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。 綜合我國能源發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，項目單位 采取 改造窖爐等 措施 大力推動陶瓷窯爐節(jié)能工作的實施，其中，大力推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)、對落后的陶瓷窯爐進(jìn)行技術(shù)改造以提高能源利 18 用效率是響應(yīng)國家節(jié)能減排政策的必要措施?！北卷椖扛脑斓闹攸c之一是通過優(yōu)化原有原材料的配方組成，降低燒成溫度，改善燃燒系統(tǒng)而實現(xiàn)節(jié)能目的。不斷用先進(jìn)生產(chǎn)工藝取代落后生產(chǎn)工藝。 ? 《綱要》強調(diào)，建材工業(yè)作為資源、 能源依賴型和環(huán)境敏感型工業(yè) .國家已經(jīng)將建材工業(yè)列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。要科學(xué)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系，大力發(fā)展節(jié)省資源能源的產(chǎn)品 .提高資源利用效率，推行 清潔生產(chǎn) ，全面推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護和綜 合利用?！? 為響應(yīng)國家號召，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，項目單位在注重企業(yè)發(fā)展的同時，重視解決與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在生產(chǎn) 19 現(xiàn)場、管理制度、工藝操作及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面作了大量的環(huán)保保證工作。本項目依托項目單位雄厚的技術(shù)力量和良好的生產(chǎn)條件，可以順利完成預(yù)定目標(biāo)，也