【正文】 度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對代表任期內(nèi)參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報(bào)，同時(shí)將代表履職情況向其所在單位黨組織通報(bào)，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。（六）建立和完善人大代表履職激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。三是鼓勵(lì)代表開展個(gè)人視察活動，充分利用代表個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質(zhì)量。二是規(guī)范程序。開展好閉會期間的代表活動，要重點(diǎn)從以下方面入手：一是突出主題。（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實(shí)效。三是建立代表列席政府會議制度。二是建立重大事項(xiàng)聽證會制度。一是實(shí)行工作通報(bào)制度。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓(xùn)檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長效培訓(xùn)機(jī)制。要適時(shí)組織代表加強(qiáng)對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。要結(jié)合代表履職中遇到的實(shí)際問題，開展個(gè)案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中，不斷充實(shí)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)代表的法律意識，明確其權(quán)利和義務(wù)，完善其知識結(jié)構(gòu)。（三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。（二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開展工作。三、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對代表工作的指導(dǎo)。有些代表小組活動前準(zhǔn)備不充分，選題不準(zhǔn)不專，調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見建議質(zhì)量不高。人大的審議表決雖說是集體行使權(quán)力，但作為主體的人大代表在審議表決時(shí)都需要高度的獨(dú)立性，而由于“知情知政”的程度限制，在審議表決時(shí)往往出現(xiàn)隨大流的情況。（四）代表知情知政的渠道不夠?qū)挕⑿畔⒉粔驎惩?。一些代表由于自身專業(yè)知識方面的原因，在進(jìn)行專題視察和調(diào)研中很難提出具有建設(shè)性、專業(yè)性和可操作性的高質(zhì)量建議。（三）代表充分履行職務(wù)的掣肘因素較多。二是社會代表、基層群眾代表偏少。（二）代表結(jié)構(gòu)不盡合理。每屆人大都有不參加代表培訓(xùn)、不提建議、不參加閉會期間代表活動的“三不代表”。主要表現(xiàn)為：（一）少數(shù)代表參政議政意識不強(qiáng)，自身素質(zhì)有待提高。同時(shí)實(shí)行了面對面辦理，力求辦理過程的透明化、辦理監(jiān)督的經(jīng)?；?、辦理效果的明顯化。從抓好建議提出、督辦、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，探索了人大領(lǐng)導(dǎo)共同參與代表建議督辦的新形式，促進(jìn)了承辦單位的辦理和落實(shí)效率。（五）強(qiáng)化建議督辦，保障代表參政議政權(quán)利。對轄區(qū)內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題和焦點(diǎn)問題，集中進(jìn)行視察，增進(jìn)了代表間的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)了視察活動的力度。二是開展“集中視察”活動，搭建了解民情的平臺。（四）搭建履職平臺，激發(fā)代表參政議政的熱情。通過組織代表參加各項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動、為代表訂閱了《人民代表報(bào)》，為代表活動小組訂閱了《中國人大》、《山西人大》、《晉城人大》等業(yè)務(wù)性刊物，邀請有關(guān)代表列席常委會等形式，使代表在不同的崗位上了解常委會工作和“一府兩院”基本情況，參政議政做到有的放矢。換屆以來，縣人大常委會針對代表隊(duì)伍中新代表多、對人大方面的知識掌握不夠、對如何履行代表職務(wù)不甚熟悉等實(shí)際情況，完善了代表學(xué)習(xí)制度，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，聘請有關(guān)方面的專家學(xué)者開展知識講座，并將組織代表學(xué)習(xí)與開展視察檢查調(diào)研等活動相結(jié)合，召開代表經(jīng)驗(yàn)交流會、代表工作座談會等形式，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策、有關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律知識，加強(qiáng)對代表履行職務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了代表的履職能力。規(guī)范了代表小組活動內(nèi)容，使每次代表活動都有計(jì)劃、有專題、有報(bào)告、有效果。把220名縣人大代表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作行業(yè)分成18個(gè)代表小組，并制發(fā)了代表證和代表手冊，為人大代表持證開展視察活動提供了便利。（一）完善基礎(chǔ)工作，為發(fā)揮代表作用提供平臺。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，我就如何更好發(fā)揮人大代表作用進(jìn)行了調(diào)研。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛第三篇：關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表作用的調(diào)研報(bào)告關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表作用的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會的主體。有些代表小組活動前準(zhǔn)備不充分，調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見建議質(zhì)量不高。按照《代表工作手冊》，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規(guī)定活動，代表在閉會期間的活動次數(shù)偏少，了解社情民意、參與地方國家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。由于代表與選民或原選區(qū)聯(lián)系不夠，選民對代表平時(shí)履行職務(wù)、遵紀(jì)守法情況掌握不多，對代表進(jìn)行監(jiān)督又缺少明確可行、具有約束力的具體規(guī)定，代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有些代表履職缺乏自驅(qū)