【正文】 （二）豐富代表活動(dòng)，增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。（二）代表職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。近幾年，我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督，在督辦中注重落實(shí)，使辦理工作不斷取得新的成效。二是對(duì)議案建議辦理視察。要改變這種狀況，就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度，不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。實(shí)踐證明提高代表素質(zhì)最有效、最直接的方法就是搞好代表的培訓(xùn)工作，為此主要從以下幾個(gè)方面入手：一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)，在人代會(huì)前或集中視察時(shí)組織人大代表集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、人民代表大會(huì)制度、人大代表職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，全面系統(tǒng)地對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表的認(rèn)識(shí)水平；二是以會(huì)代訓(xùn)開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，提高代表履職能力；三是由代表小組組長(zhǎng)召集在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期進(jìn)行的分散培訓(xùn)。尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合本地實(shí)際，不斷夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。不斷規(guī)范代表名額，建立和實(shí)行差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大直選范圍，不斷完善選舉制度。有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。代表結(jié)構(gòu)不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。三是建立代表公示和聯(lián)系選民制度。組織代表活動(dòng)要做到計(jì)劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動(dòng)都要有匯報(bào)、有座談、有視察、有建議，避免代表活動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。縣政府及有關(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應(yīng)通過(guò)召開(kāi)代表聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、議證會(huì)、設(shè)立代表信箱等形式，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，了解群眾意愿。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。三要進(jìn)一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊(duì)伍具有較高的整體素質(zhì)。由于我縣多數(shù)代表在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從對(duì)人大工作的重視上、從對(duì)代表的關(guān)心上來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是代表的兼職性影響參政議政質(zhì)量，不能將主要精力投入到會(huì)議審議和參政議政上來(lái)，致使出現(xiàn)“掛名代表”、“舉手代表”的現(xiàn)象。二是部分代表的素質(zhì)不高，他們的法律知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的知識(shí)不能滿足代表工作的需求，使履職能力受到限制?？h人大常委會(huì)對(duì)四屆人大以來(lái)代表提出的180余條代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，全過(guò)程實(shí)行跟蹤督查，努力提高建議落實(shí)率，為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。通過(guò)專題視察和調(diào)研，代表們切實(shí)發(fā)揮了作用，為縣政府決策提供了許多有價(jià)值的參考依據(jù)。從基礎(chǔ)工作入手，抓基層建設(shè)、抓制度完善、抓活動(dòng)規(guī)范，積極為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。代表活動(dòng)質(zhì)量不高。雖然我們一直致力于加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，但仍有相當(dāng)部分代表對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人大相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不清楚，對(duì)人大代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)不了解。通過(guò)組織開(kāi)展各類代表活動(dòng)，有效促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，為黨委政府決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。主席、副主席積極宣傳憲法和法律法規(guī)，聯(lián)系代表、組織代表開(kāi)展活動(dòng)、反映群眾意見(jiàn)，發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。第一篇：關(guān)于人大代表如何發(fā)揮代表作用的調(diào)研報(bào)告關(guān)于人大代表如何發(fā)揮代表作用的調(diào)研報(bào)告在區(qū)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、十七大重要思想和文獻(xiàn)為指導(dǎo)，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮人大代表的作用，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，我就如何更好發(fā)揮人大代表作用進(jìn)行了調(diào)研。（二）代表履職能力進(jìn)一步提高。（四）代表意見(jiàn)建議辦理落實(shí)力度進(jìn)一步加大。代表的主觀能動(dòng)性和積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。有些代表小組活動(dòng)前準(zhǔn)備不充分，調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。把220名縣人大代表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作行業(yè)分成18個(gè)代表小組，并制發(fā)了代表證和代表手冊(cè)，為人大代表持證開(kāi)展視察活動(dòng)提供了便利。（四）搭建履職平臺(tái)，激發(fā)代表參政議政的熱情。從抓好建議提出、督辦、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，探索了人大領(lǐng)導(dǎo)共同參與代表建議督辦的新形式，促進(jìn)了承辦單位的辦理和落實(shí)效率。（二）代表結(jié)構(gòu)不盡合理。（四）代表知情知政的渠道不夠?qū)?、信息不夠暢通。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問(wèn)題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開(kāi)展工作。（三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。要適時(shí)組織代表加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、縣委和人大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會(huì)議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。三是建立代表列席政府會(huì)議制度。三是鼓勵(lì)代表開(kāi)展個(gè)人視察活動(dòng)，充分利用代表個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。通過(guò)在代表所在選區(qū)制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的公示牌，公開(kāi)代表的姓名、單位、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話、制定《代表聯(lián)系選民手冊(cè)》，明確每位代表的重點(diǎn)聯(lián)系戶和重點(diǎn)聯(lián)系人等措施，促進(jìn)代表與選民的密切聯(lián)系。人民代表大會(huì)的選舉制度是我國(guó)政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無(wú)記名投票原則，有效地保證了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力。有的代表對(duì)法律法規(guī)及黨和國(guó)家的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造履職氛圍。注重代表培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班和法律知識(shí)講座，提升代表的政策理論水平和法律素養(yǎng)，提升人大代表的業(yè)務(wù)知識(shí)和履職能力。要積極為代表提供知政保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。通過(guò)采取這些措施來(lái)提高代表的整體素質(zhì)和履職能力，促使其發(fā)揮更大更好的作用。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，主要采取了：一是開(kāi)通“代表專線電話”，方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問(wèn)題；二是建立人大主席成員輪流接待人大代表制度，便于代表與人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通；三是開(kāi)通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反