【正文】 映問(wèn)題和提出意見(jiàn)；四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。依法對(duì)各方面工作提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行視察，促進(jìn)辦理工作落實(shí)。一是明確傳遞渠道。一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng)，不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。通過(guò)不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容，讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé)，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感，促使人大代表更好的發(fā)揮作用。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議的指導(dǎo)，保證代表所提的批評(píng)、意見(jiàn)和建議的質(zhì)量和水平。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大，文化程度相對(duì)較低，致使在收集批評(píng)、意見(jiàn)和建議時(shí)，要么人云亦云，要么就當(dāng)“啞巴”代表，缺乏個(gè)人見(jiàn)解，或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問(wèn)題，缺乏整體觀念和大局意識(shí)，并且在書(shū)寫(xiě)形式上不能做到一事一議，不利于分口交辦。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮，因此要高度重視認(rèn)真做好。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每年都要組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察，通過(guò)視察，對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。這說(shuō)明基層人大代表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷，還沒(méi)有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性，更不能有效的發(fā)揮其代表作用。實(shí)踐中不好操作，就人大代表的素質(zhì)而言，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們?cè)诜峙浯砻~時(shí)強(qiáng)調(diào)各種比例關(guān)系，力求照顧到方方面面、各種不同層次，從而造成一些代表文化程度不高，知政議政能力較低，制約了代表作用的發(fā)揮，為了改變這種現(xiàn)狀，提高代表素質(zhì)刻不容緩。要發(fā)揮代表小組的集體智慧，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，不斷豐富代表小組活動(dòng)的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。努力提高代表素質(zhì)，始終是地方各級(jí)人大的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。尤其是擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒(méi)有時(shí)間參加代表活動(dòng)，沒(méi)有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。再就是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視人大工作，不能有效協(xié)調(diào)或支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，依法開(kāi)展代表活動(dòng)，在實(shí)施代表活動(dòng)中，不能提供相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)上的需求。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡代表不作為活動(dòng)的形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是規(guī)范程序。二是建立重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度。要結(jié)合代表履職中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。二要適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對(duì)政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。三、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)。一些代表由于自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的原因，在進(jìn)行專(zhuān)題視察和調(diào)研中很難提出具有建設(shè)性、專(zhuān)業(yè)性和可操作性的高質(zhì)量建議。每屆人大都有不參加代表培訓(xùn)、不提建議、不參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)的“三不代表”。（五）強(qiáng)化建議督辦，保障代表參政議政權(quán)利。通過(guò)組織代表參加各項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)、為代表訂閱了《人民代表報(bào)》，為代表活動(dòng)小組訂閱了《中國(guó)人大》、《山西人大》、《晉城人大》等業(yè)務(wù)性刊物，邀請(qǐng)有關(guān)代表列席常委會(huì)等形式，使代表在不同的崗位上了解常委會(huì)工作和“一府兩院”基本情況，參政議政做到有的放矢。（一）完善基礎(chǔ)工作，為發(fā)揮代表作用提供平臺(tái)。按照《代表工作手冊(cè)》，代表小組至少每季度要開(kāi)展一次活動(dòng)，但因代表來(lái)自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)重視不足等原因，許多代表小組基本上沒(méi)有按照規(guī)定活動(dòng)，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)次數(shù)偏少，了解社情民意、參與地方國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。二、存在的問(wèn)題代表素質(zhì)還有待繼續(xù)加強(qiáng)。開(kāi)展了代表向選區(qū)選民述職活動(dòng)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。建立了主席團(tuán)成員定向聯(lián)系代表制度，每一位黨委成員定向聯(lián)系一個(gè)代表小組，向代表小組通報(bào)政情，指導(dǎo)代表小組開(kāi)展活動(dòng)。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會(huì)的主體。根據(jù)工作需要、作為一名人大代表，我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺(jué)性，緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用，現(xiàn)就以下問(wèn)題向人大提出一些自己的建議：如何強(qiáng)化人大代表的代表意識(shí),保障人大代表的知情權(quán)，你們采取了一些什么舉措，效果如何？人大代表只有通過(guò)代表活動(dòng)和參與社區(qū)的社會(huì)性活動(dòng)才能了解群眾在做什么，有什么樣的困難，而這些困難中有哪些是要政府解決的，例如：困難企業(yè)的下崗職工，單位沒(méi)有錢(qián)替他們交社保，而他們自己更沒(méi)有能力交，這樣的人有相當(dāng)一部分，要幫助他們把這些落下的社保接上，政府可以對(duì)這些困難的職工采取一些優(yōu)惠政策，比如自己把錢(qián)接上的 可以免交滯納金，這樣一來(lái)可以穩(wěn)定群眾，群眾穩(wěn)定了，社會(huì)自然就穩(wěn)定了?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、基本情況我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)人大代表56名，其中男代表43名，婦女代表13名，代表平均年齡44歲，具有高、中專(zhuān)以上學(xué)歷的代表26名，占46%。換屆以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)針對(duì)代表隊(duì)伍中新代表多、對(duì)人大方面的知識(shí)掌握不夠、對(duì)如何履行代表職務(wù)不甚熟悉等實(shí)際情況，完善了代表學(xué)習(xí)制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極組織代表參加上級(jí)培訓(xùn)，對(duì)代表履行職務(wù)的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，使代表對(duì)人大的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從代表建議提出、督辦、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，狠抓代表建議辦