【正文】 刻而全面的社會(huì)變革，改革涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制以及黨的相關(guān)制度，領(lǐng)域廣泛，任務(wù)繁重?？梢哉f(shuō)，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，是中國(guó)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?；仡欀袊?guó)改革歷程，解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)方法論貫穿始終?？倳浽诤笨疾旃ぷ鲿r(shí)，把“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強(qiáng)調(diào),這是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，對(duì)改革方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。處理好解放思想和實(shí)事求是等“五大關(guān)系”，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，我們就一定能夠不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨輪駛向勝利彼岸。從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，改革開放走過(guò)了35年極不平凡的歷程。真切感知民生之艱，看到貧富差距拉大的隱患，就會(huì)在制度安排上更好地保障人民利益。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，保持歷史前進(jìn)的正確方向。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變，正視了不同利益主體博弈頻繁的現(xiàn)實(shí)，才會(huì)加緊建立利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制；把握了改革深水區(qū)矛盾問(wèn)題的特點(diǎn)，才能確定深化改革哪些需要大刀闊斧、哪些需要循序漸進(jìn)；看清了我國(guó)發(fā)展階段的實(shí)際，民生改善措施才能既盡力而為又量力而行；深刻認(rèn)知了基本國(guó)情，才能更好實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的統(tǒng)一。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。在全面深化改革的征程上，今天的中國(guó)仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。提高資源配置效率，創(chuàng)新思想觀念無(wú)疑是先導(dǎo)之策；清除市場(chǎng)壁壘，有活躍的思想、開放的思維就有更好的辦法；加快轉(zhuǎn)變政府職能，取決于對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)的把握。改革開放的過(guò)程，就是思想解放的過(guò)程。30多年前，鄧小平同志曾指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，總書記在湖北調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革必須把握的“五大關(guān)系”。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化航船一定能“直掛云帆濟(jì)滄?！薄８母锸莿?dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。發(fā)展的唯一目標(biāo)，是為人民而發(fā)展。只有人民群眾才是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石。承受度不能冒，總結(jié)改革漸進(jìn)式推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進(jìn)。力度不能小，改革不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一場(chǎng)深刻革命。改革發(fā)展穩(wěn)定三者間的復(fù)雜關(guān)系與艱巨挑戰(zhàn)前所未有，需要我們以更大的智慧和勇氣，科學(xué)把握，認(rèn)真處置。我們所攻堅(jiān)的改革任務(wù)，啃的是硬骨頭，涉的是大險(xiǎn)灘；所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)，是過(guò)關(guān)奪隘的關(guān)鍵階段，中流擊水、不進(jìn)則退；所面臨的穩(wěn)定環(huán)境，是世所罕見的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。保持社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能獲得現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是歷史與實(shí)踐給我們的深刻結(jié)論。放眼世界風(fēng)云，政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，讓許多國(guó)家失去發(fā)展機(jī)遇，人民陷入深重災(zāi)難。在論及全面深化改革需要把握的重大關(guān)系時(shí)，總書記的這一要求，體現(xiàn)了中央對(duì)改革形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，為我們下一步深化改革開放提供了重要遵循。能否科學(xué)把握三者關(guān)系、實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，決定著下一個(gè)十年的改革成敗。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月15日）實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一——五論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系“改革是中國(guó)的第二次革命”，“發(fā)展才是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”。改革有勇氣，國(guó)家有朝氣；改革有擔(dān)當(dāng)，民族就有希望。這就叫“圖難于易，為大于細(xì)。改革的每一項(xiàng)重大決策和試驗(yàn)，都需要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的充分論證。面對(duì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，面對(duì)發(fā)展的階段性特征，改革來(lái)不得一蹴而就的“浪漫”和有勇無(wú)謀的魯莽。安徽小崗村土地承包經(jīng)營(yíng)的探索、廣東小漁村經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)、以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的實(shí)踐，中國(guó)改革遵循的是先易后難的務(wù)實(shí)路線，堅(jiān)持的是由點(diǎn)及面的穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)改革的大膽，絕不意味著要蠻干。今天我們強(qiáng)調(diào)“膽子要大”，就是克服瞻前顧后、小富即安的消極思維，就是在呼喚無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和勇氣。在這樣的背景下，倘若患得患失、謹(jǐn)小慎微、左顧右盼，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題，不僅不能得到解決，還會(huì)因此積重難返，影響整個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在這樣的背景下，更要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，更要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月12日）膽子要大 步子要穩(wěn)——四論把握全面深化改革重大關(guān)系從某種意義上說(shuō)，改革也是一場(chǎng)革命，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，很難取得成功；同時(shí)改革又是“一個(gè)大試驗(yàn)”，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)情，必須科學(xué)決策，穩(wěn)中求進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河都是推進(jìn)改革的重要方法。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化仍然相對(duì)落后的國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的探索過(guò)程，希望找到一個(gè)一攬子解決方案、一次性解決所有問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，必須集思廣益、逐步完善，充分發(fā)揮全社會(huì)的改革智慧和基層探索的積極性。30多年循序漸進(jìn)，讓中國(guó)得到了平穩(wěn)和長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。回顧波瀾壯闊的改革開放歷程，以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人，選擇了漸進(jìn)式的路徑——摸著石頭過(guò)河。無(wú)論是收入分配制度改革，還是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)論是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還是建設(shè)更加體現(xiàn)公平正義的社會(huì)保障體系，都涉及國(guó)家、企業(yè)、居民間利益格局的調(diào)整，涉及城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)間利益格局的調(diào)整，涉及中央、地方利益格局的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的整體建構(gòu)，需要更高層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使改革更加科學(xué)系統(tǒng)，富有成效。這些現(xiàn)象的存在，都要求我們強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，確保改革措施的公平性和利益最大化。這些年來(lái)，改革不斷向前推進(jìn)，但在一些領(lǐng)域，難以上升到宏觀層面，難以向縱深發(fā)展?！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”。改革進(jìn)程中，既有利益的藩籬盤根錯(cuò)節(jié)，也有體制機(jī)制的頑瘴痼疾。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)重大錯(cuò)誤。這一點(diǎn)已是基本共識(shí)。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月8日）既要頂層設(shè)計(jì) 也要摸石過(guò)河——三論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系改革中的問(wèn)題，只能用改革的辦法來(lái)解決。不管是整體推進(jìn)還是重點(diǎn)突破，都既需要改革的決心和勇氣，也需要改革的智慧和技巧。必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。毛澤東同志曾用彈鋼琴比喻干工作，“要十個(gè)指頭都動(dòng)作”，同時(shí)“要有節(jié)奏，要互相配合”。沒(méi)有整體推進(jìn)，難免會(huì)顧此失彼，使改革舉步維艱；沒(méi)有重點(diǎn)突破，也難免會(huì)亂了節(jié)奏，讓改革久推不轉(zhuǎn)。當(dāng)前，一些公眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，大多涉及面廣、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜，涉及宏大的改革命題。從改革全局來(lái)看，重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，中國(guó)改革的整體性特征，決定了我們的各項(xiàng)決策部署，必須更加注重改革措施的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。鄧小平同志曾說(shuō)，改革是全面的改革。30多年前，“聯(lián)產(chǎn)承包”推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，布下一盤改革大棋；上世紀(jì)90年代，“放開搞活”激發(fā)了全社會(huì)活力，帶來(lái)全方位進(jìn)步；十八大以來(lái)，強(qiáng)調(diào)破除思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，大大拓展了改革的廣度和深度。處理好這一關(guān)系，對(duì)于不斷把改革向縱深推進(jìn)，具有重要意義。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月6日）既要整體推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破——二論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局；重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)改革動(dòng)力。事實(shí)雄辯證明，改革開放是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。只有全面深入地調(diào)查研究，解放思想和實(shí)事求是才有厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，也才能形成全面推進(jìn)改革開放的正確方法。不了解實(shí)際情況，怎能形成正確的決策思路，如何確立務(wù)實(shí)的改革舉措？深入了解中小微企業(yè)融資之難，懂得它們?cè)诮鉀Q就業(yè)、釋放微觀經(jīng)濟(jì)活力等方面的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)在思想解放中找到破解之策。1處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，全面深入調(diào)研是重要方法。要全面深化改革，就必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從基本國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現(xiàn)狀、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功勞簿上睡大覺(jué)更不行。不進(jìn)行思想的大解放，就不會(huì)有改革的大突破。經(jīng)歷了30多年波瀾壯闊的變革，在新的時(shí)代實(shí)踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng)?！比绻f(shuō)，改革開放是中國(guó)的第二次革命，那么解放思想就是這一革命的先聲。這是我們平穩(wěn)走過(guò)改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的戰(zhàn)略思考，是把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)的工作原則，為全面深化改革提供了基本遵循。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來(lái)這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。匯報(bào)人：xiexiebang20140731第三篇：人民日?qǐng)?bào)論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系目 錄◇ 一論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系：既要解放思想，也要實(shí)事求是◇ 二論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系：既要整體推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破◇ 三論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系：既要頂層設(shè)計(jì)，也要摸石過(guò)河◇ 四論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系：膽子要大，步子要穩(wěn)◇ 五論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系：實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一既要解放思想 也要實(shí)事求是—— 一論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來(lái)的十年具有關(guān)鍵意義。要做好周密應(yīng)對(duì)，積極評(píng)估可能出現(xiàn)的各種情況，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保改革措施積極穩(wěn)妥。每一項(xiàng)重大改革方案的制定和實(shí)施，要充分論證，廣泛征求意見，凝聚共識(shí)，找到最大公約數(shù)，在改革開放上形成聚焦，做到事半功倍。五是把改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)。鄧小平早就指出，我們改革開放的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。對(duì)看準(zhǔn)了的改革，就要大膽試、大膽闖，下決心推進(jìn)，爭(zhēng)取早日取得成效。四是把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來(lái)。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是統(tǒng)一的，兩者不可偏廢，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。我國(guó)改革開放，沒(méi)有現(xiàn)成的理論可以遵循，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以移植，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，靠空想、靠閉門造車不行，必須“摸著石頭過(guò)河”，在實(shí)踐中不斷探索，不斷試驗(yàn)，不斷總結(jié)。深入推進(jìn)改革開放，既要在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中整體推進(jìn)，又要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。但這并不是說(shuō)，改革不分重點(diǎn)、平均用力。任何一項(xiàng)改革的滯后，都會(huì)影響和阻礙其他領(lǐng)域的改革，容易出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，進(jìn)展最慢的那項(xiàng)改革成為全面改革的約束和阻力，以致最終拖累改革的全部進(jìn)程。二是把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破統(tǒng)一起來(lái)。解放思想不是要異想天開、脫離實(shí)際、脫離國(guó)情，而是要更好地堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循客觀規(guī)律。任何制度只要封閉僵化，都必然要走向衰落和滅亡。一是把解放思想和實(shí)事求是統(tǒng)一起來(lái)?？倳浽诤笨疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。以改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化航船一定能“直掛云帆濟(jì)滄?！薄８母锸莿?dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。發(fā)展的唯一目標(biāo)，是為人民而發(fā)展。只有人民群眾才是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石。承受度不能冒，總結(jié)改革漸進(jìn)式推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進(jìn)。力度不能小，改革不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一場(chǎng)深刻革命。改革發(fā)展穩(wěn)定三者間的復(fù)雜關(guān)系與艱巨挑戰(zhàn)前所未有，需要我們以更大的智慧和勇氣，科學(xué)把握，認(rèn)真處置。我們所攻堅(jiān)的改革任務(wù)，啃的是硬骨頭，涉的是大險(xiǎn)灘；所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)，是過(guò)關(guān)奪隘的關(guān)鍵階段，中流擊水、不進(jìn)則退；所面臨的穩(wěn)定環(huán)境，是世所罕見的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。保持社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能獲得現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是歷史與實(shí)踐給我們的深刻結(jié)論。放眼世界風(fēng)云，政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，讓許多國(guó)家失去發(fā)展機(jī)遇，人民陷入深重災(zāi)難。在論及全面深化改革需要把握的重大關(guān)系時(shí)，總書記的這一要求，體現(xiàn)了中央對(duì)改革形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，為我們下一步深化改革開放提供了重要遵循。能否科學(xué)把握三者關(guān)系、實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一