【正文】 對區(qū)縣局機構(gòu)改革的指導，積極做好協(xié)調(diào)工作。（五）適應形勢，開拓創(chuàng)新，司法行政的各項改革得以順利推進從適應新形勢的要求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進司法行政的各項改革。律師參與涉法信訪接待制度化。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發(fā)應用，有效提高了管控和幫教水平。勞動教養(yǎng)管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩(wěn)定，優(yōu)化管教手段，提高矯治質(zhì)量，2002年實現(xiàn)了第三個無～人員逃跑、無非正常死亡、無所內(nèi)案件、無重大生產(chǎn)事故的“四無年”目標。14”重大投毒案件發(fā)生后，江寧區(qū)局機關(guān)及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發(fā)事件的能力。參與處理重大突發(fā)事件的能力經(jīng)受了檢驗。新型人民調(diào)解組織得到鞏固和發(fā)展，加強了外資企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)解組織建設。調(diào)解組織建設得到加強。市、區(qū)縣局分別制定了為進一步改善投資環(huán)境服務的措施，主動宣傳與投資有關(guān)的法律法規(guī)、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網(wǎng)絡、代理服務投資和商務活動、調(diào)處與投資有關(guān)的各類矛盾糾紛，促進投資環(huán)境的進一步改善。公證機構(gòu)和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。努力為加快發(fā)展提供司法保障。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“WTO與法治論壇”和依法治市網(wǎng)站，網(wǎng)站日平均訪問量2600人次。法制宣傳月期間，組織司法、行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等形式多樣的系列宣傳活動?！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_展。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產(chǎn)生了良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。制定實施了我市法律服務業(yè)應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構(gòu)進行了調(diào)查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)“親子司法鑒定所”。司法行政工作領域進一步得到拓展。市屬公證處業(yè)務用房在副省級市中處于較好水平，區(qū)縣公證處條件正在逐步改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業(yè)務用房，以嶄新的形象開展工作。在大連山～所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監(jiān)管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規(guī)劃方案，為提升市管～工作水平打下了良好的物質(zhì)基礎。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規(guī)范，有58個司法所經(jīng)驗收合格達到了司法部規(guī)定的規(guī)范化標準，占全市總數(shù)的46%。在今年人大、政協(xié)換屆中，有20名律師、公證員分別當選省、市、區(qū)縣人大代表或政協(xié)委員，體現(xiàn)社會各界對法律服務業(yè)的信任和肯定。公證業(yè)務呈現(xiàn)全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區(qū)縣公證處業(yè)務量平均增長42%，形成了市做大、區(qū)縣做強的良好格局。律師業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，規(guī)?；I(yè)化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現(xiàn)聯(lián)合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數(shù)最多、規(guī)模最大的律師事務所。（二）振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業(yè)得到長足發(fā)展去年是我市司法行政各項事業(yè)快速發(fā)展、成績喜人的一年。在學習江澤民“5在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發(fā)展”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。讓我們在市委、市政府的領導下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，以高度的責任感和使命感，以更高的標準和要求，凝心聚力，開拓進取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！第三篇：南京市司法行政工作報告我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結(jié)工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發(fā)展方向和主要任務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好今年的工作。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設儲備法律人才。大力開展學歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓班，努力提高和改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)，促進整體素質(zhì)的全面提高。（六）抓素質(zhì)，大力加強干警和法律服務隊伍建設全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀律作風、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊伍中的先進典型，不斷推進“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動向縱深發(fā)展。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴格依法依章予以查處。機關(guān)公務員要以建設服務型機關(guān)為中心，不斷改進工作作風，提高工作效率；法律服務隊伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務觀念，樹立新的行業(yè)形象；勞教人民警察要認真貫徹司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。對照這次評議機關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務富民強市大局的要求，我們在思想認識、制度建設和管理力度上還存在差距。（五）抓作風，推進文明執(zhí)法和誠信建設加強全市司法行政系統(tǒng)的作風建設，是保障事業(yè)發(fā)展的一項長期任務。七是認真做好司法鑒定管理工作。六是著力推進法律援助工作。五是大力加強司法所規(guī)范化建設。社區(qū)矯正試點工作是實行刑罰執(zhí)行社會化的有益嘗試，是對我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行制度的一個重要補充。要以建立預防和減少重新犯罪的安全防范體系為重點，運用安置幫教信息管理系統(tǒng)提高管理水平，定期對刑釋解教人員的動向進行分析排查，落實對有重新犯罪傾向人員的幫教管控措施，抓好流動人口中刑釋解教人員的幫教工作。認真貫徹落實最高法院、司法部加強新時期人民調(diào)解工作的意見和規(guī)范性文件精神，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會的建立、基層調(diào)解組織建設、調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設、調(diào)解人員培訓等項工作，積極推行首席調(diào)解員制度、調(diào)解協(xié)議書制作和建立行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織等項改革。羅志軍市長在今年的《政府工作報告》中提出了GDp增長12%、財政收入增長13%、實際利用外資增長20%等預期目標，要求把堅持解放思想作為實現(xiàn)跨已被市委、市政府列入《南京市2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標》，要加強領導，組成精干的工作班子，確保工程進度和質(zhì)量。二、全市司法行政工作面臨的新形勢黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。學歷教育和業(yè)務培訓的力度不斷加大。黨風廉政建設進一步加強。法律服務業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，勞教所、司法所開展執(zhí)法執(zhí)紀專項檢查，促進了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊伍形象建設得到加強。（七）文明執(zhí)法，誠信服務，司法行政隊伍的整體素質(zhì)不斷提高全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風、行風評議、“雙爭”活動，大力加強司法行政隊伍建設。對律師、公證、基層法律服務、司法所、法律援助等多項工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實施行政處罰使行政執(zhí)法責任制得到落實。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復議案件5起、行政訴訟案件6起。市局加入了市政府網(wǎng)上政務大廳，對辦事指南、辦事流程進行了公示；勞教所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法所也都全部實行了政務公開、服務公示。為適應“入世”、轉(zhuǎn)變政府機構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項由11項減少到4項，對原有的164項規(guī)章制度進行了全面清理，廢止85項，修訂43項，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。制定了法律進社區(qū)實施意見，工作機制初步建立，各項職能優(yōu)化整合，促進了社區(qū)精神文明建設。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進，內(nèi)部運行機制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范。重新審批年檢基層法律服務所78個，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務所名稱、人員構(gòu)成、服務范圍等方面的規(guī)范，引導其把工作重點放到社區(qū)法律服務中去。目前，區(qū)縣司法局機構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領導班子，完成了中層干部競爭上崗。區(qū)縣局機構(gòu)改革基本完成。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。安置幫教工作更加扎實。勞教場所實現(xiàn)了“四無”。“9市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會議，推動人民調(diào)解工作改革的進一步深入。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛的預防調(diào)處工作。（四）強化基礎，構(gòu)筑防線，維護社會穩(wěn)定工作扎實有效全市司法行政機關(guān)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認真細致的工作。積極為改善投資軟環(huán)境服務。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。依法治理工作向前推進。突出了應對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。法律援助工作收到良好的社會效果。應對“入世”工作取得成效。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。一些律師事務所業(yè)務用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。窗口單位的硬件建設和機關(guān)辦公條件得到較大改善。勞教所教育改造秩序井然。司法所規(guī)范化建設水平進一步提高。市公證處啟用的公證業(yè)務管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業(yè)化特色。法律服務業(yè)快速發(fā)展。31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎。（一）解放思想，更新觀念，工作指導思想和發(fā)展方向進一步明確全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展”的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風和為改善投資環(huán)境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。一、2002年全市司法行政工作情況回顧2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務十分繁重。做好今年司法考試工作。加強對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。請社會各界監(jiān)督。市局決定，在全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定：1．不準勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動中徇私枉法；2．不準司法行政公務員和勞教人民警察在執(zhí)行公務時飲酒；3．不準司法行政公務員在辦理行政審批、核準、報批事項和組織國家司法考試中徇私舞弊；4．不準司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當事人利益。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實全市機關(guān)作風暨黨風廉政建設大會精神為重點，突出機關(guān)公務員、法律服務人員和勞教人民警察的特點，整體推進文明執(zhí)法和行風建設。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風建設方面取得了明顯進步。待司法鑒定的立法出臺后，要本著嚴格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點地開展。以國務院《法律援助條例》的出臺為契機，加強對刑事指定辯護的指導，突出對社會弱勢群體提供法律援助服務的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實人員，擴大志愿者隊伍，調(diào)整服務布局，改善服務條件，進一步方便群眾。完善工作制度，強化目標考核，切實把司法行政各項職能落實到基層，力爭今年全市司法所全部達到部頒規(guī)范化建設標準。省司法廳已經(jīng)明確南京市作為試點城市，市局將確定幾個街道開展試點工作。四是積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點工作。三是切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。二是加強新時期人民調(diào)解工作。積極探索勞教人員放假、所外執(zhí)行等人性化管理模式，總結(jié)具有南京特色的勞教戒毒模式。一是進一步加強勞動教養(yǎng)工作。（四）抓執(zhí)法，進一步強化政法機關(guān)職能作用 司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的有機組成部分，擔負著維護社會穩(wěn)定和保障法律正確實施的重要職責。重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范。公證業(yè)要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)較大的業(yè)務增長。律師業(yè)要加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，不斷提升規(guī)模化、專業(yè)化建設水平。認真研究改革發(fā)展中的法律服務需求，培育法律服務新的增長點，調(diào)整服務方式，提高服務質(zhì)量。這是律師、公證以及基層法律服務等法律服務工作的第一要務。要抓好“四五”普法規(guī)劃中期實施檢查，認真總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，推進普法工作向縱深發(fā)展。圍繞黨委政府中心工作和重點工作，開展針對性法制宣傳教育。依法治市工作要科學制定2003年分解目標，加強對目標實施的協(xié)調(diào)指導，