【正文】 行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。依法治理工作向前推進。突出了應(yīng)對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點對象的學(xué)法用法制度和措施。（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供法律保障服務(wù)全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)。法律服務(wù)專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。法律援助工作收到良好的社會效果。應(yīng)對“入世”工作取得成效。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。下關(guān)、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。窗口單位的硬件建設(shè)和機關(guān)辦公條件得到較大改善。勞教所教育改造秩序井然。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進一步提高。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進水平。振澤、圣典、知識、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，加深了對黨的十六大精神實質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（一）解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進一步明確全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強市、加快發(fā)展”的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項措施，主動適應(yīng)新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調(diào)查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識，進一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標和要求。一、XX年全市司法行政工作情況回顧XX年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。十是積極完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，支持、配合省內(nèi)審協(xié)會做好其他各項工作。 　　內(nèi)部審計協(xié)會的職能就是要做好“管理、宣傳、服務(wù)、交流”，工作，今年我們主要抓好：一是制定內(nèi)審工作指導(dǎo)計劃和加強年終檢查考核力度；二是加強與各會員單位內(nèi)審機構(gòu)的聯(lián)系溝通，做好上門指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。這不僅與內(nèi)審發(fā)揮作用有關(guān)，還和內(nèi)審負責人員的溝通能力、自我宣傳工作有關(guān)。 　　加強溝通與宣傳工作，是內(nèi)審人員爭取單位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門與社會支持的重要手段方法。因此，要加強內(nèi)審人員恪守職業(yè)道德教育，督促執(zhí)行內(nèi)審準則，提高風(fēng)險意識，有效防范風(fēng)險，樹立良好審計形象，提高人民對整個審計行業(yè)的滿意度。 　?。ㄎ澹┰鰪妰?nèi)審職業(yè)道德和風(fēng)險意識，樹立良好內(nèi)審形象 　　內(nèi)部審計與政府審計一樣，是審計體系的重要組成部分和重要力量。促使各單位支持內(nèi)審人員參加各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，參加與內(nèi)審相關(guān)的職業(yè)資格考試。但我們應(yīng)積極做好內(nèi)審人員的隊伍建設(shè)，特別是有層次性、上規(guī)模的大型企事業(yè)單位、集團公司、上市公司以及下屬單位較多和資金量大的主管部門，不論其單位性質(zhì)如何，加強內(nèi)審工作是很有必要的，也是很有益的。 　　各單位應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀。提高內(nèi)審項目質(zhì)量與內(nèi)審工作水平。我市也按照新的規(guī)定與要求，重新修訂了內(nèi)審工作、質(zhì)量考核辦法與檔案規(guī)范。通過我們的工作應(yīng)當能夠體現(xiàn)出為單位組織或增加價值、或節(jié)約資金、或防范風(fēng)險的功能，這樣我們的工作才能得到領(lǐng)導(dǎo)與部門同志們的支持，取得成效。 　?。ǘ淞⒑驮鰪妰?nèi)審為實現(xiàn)單位目標服務(wù)的理念與意識 　　我市將通過《南京內(nèi)審?fù)ㄓ崱?，加強信息報道和具體指導(dǎo)工作，積極幫助內(nèi)審機構(gòu)與內(nèi)審人員轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立和增強內(nèi)審要為實現(xiàn)單位目標服務(wù)的理念與意識。為此，今年對我市內(nèi)審工作提出實施意見 　?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行《南京市XX年度內(nèi)部審計工作指導(dǎo)計劃》，加強內(nèi)部審計年終考核工作 　　根據(jù)提升內(nèi)部審計工作水平與內(nèi)部審計成果質(zhì)量，為我市實現(xiàn)“兩個率先”服務(wù)的要求，按照全國及省審計工作會議精神，市審計局已印發(fā)了《南京市XX年度內(nèi)部審計工作指導(dǎo)計劃》。這些不足與困難制約著我市內(nèi)審工作質(zhì)量和水平的進一步提高與事業(yè)的發(fā)展。一是少數(shù)單位不重視內(nèi)審工作，在單位改革與企業(yè)轉(zhuǎn)改制過程中，對單位內(nèi)審機構(gòu)和人員進行撤、并、轉(zhuǎn)，由此帶來內(nèi)審工作難以開展；二是有的單位內(nèi)審工作已開展多年，創(chuàng)新意識欠缺，審計項目內(nèi)容無拓展；三是有的單位審計成果轉(zhuǎn)化不足，年年審，問題還是存在，領(lǐng)導(dǎo)整改意識不強；四是有的單位內(nèi)審工作較好，但審計信息報道薄弱，宣傳少，內(nèi)審工作實績?nèi)狈蟾妫冗M經(jīng)驗也難以推廣；五統(tǒng)計報表報送不及時、不嚴謹，有的事項不愿報，造成報表數(shù)據(jù)與實際有一定差距；六是有的單位內(nèi)審理論研究嚴重不足，內(nèi)審檔案需進一步規(guī)范。對內(nèi)審人員提出的要求，能及時協(xié)調(diào)安排，并為內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員的互相學(xué)習(xí)搭建平臺，　　七是在宣傳上，編寫了2期，《南京內(nèi)審?fù)ㄓ崱芬约吧蠄蠖嗥獌?nèi)審信息。積極為內(nèi)審人員做好服務(wù)工作，完成了196份的《中國內(nèi)部審計》雜志和50多本《江蘇審計年鑒》以及80多份《中國審計報》等其他刊物的征訂工作。該項工作獲省CIA考務(wù)工作集體一等獎。市內(nèi)審協(xié)會獲得二項論文組織獎。開展了15次市內(nèi)片會交流活動，組織了5批次共75人出省市考察交流活動，對中國內(nèi)協(xié)與省內(nèi)協(xié)舉辦的培訓(xùn)班通知及時轉(zhuǎn)發(fā)和要求。年終根據(jù)指導(dǎo)計劃和上年考核情況，對考核細則指標進行修改，并按片組織了年終考核事項。 　　XX年我市內(nèi)審協(xié)會在省廳和省內(nèi)審協(xié)會、市審計局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹執(zhí)行“4號令”與“內(nèi)審準則”，推行規(guī)范化建設(shè)，加強計劃指導(dǎo)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流考察、理論研討活動，為提升內(nèi)審人員審計水平和審計質(zhì)量打下基礎(chǔ)。五是區(qū)縣內(nèi)審檔案工作比前有較大進步。三是積極組織區(qū)縣內(nèi)審人員參加省、市組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流考察活動。一是年初各區(qū)縣內(nèi)審指導(dǎo)部門根據(jù)市審計局內(nèi)審指導(dǎo)計劃，結(jié)合各區(qū)縣內(nèi)審工作實際情況，提出了各區(qū)縣的內(nèi)審指導(dǎo)計劃或?qū)嵤┮庖姡⒃谀杲K都進行了考核與表彰活動，有力地調(diào)動了區(qū)縣內(nèi)審人員的工作積極性，促進區(qū)縣內(nèi)審工作有效地開展。 　?。ㄆ撸└鲄^(qū)、縣審計局的內(nèi)審指導(dǎo)部門與內(nèi)審協(xié)會適應(yīng)新形勢，認真履行職責，積極指導(dǎo)內(nèi)審開展工作 　　XX年各區(qū)、縣審計局的內(nèi)審指導(dǎo)部門與內(nèi)審協(xié)會認真貫徹執(zhí)行審計署 “4號令”與“內(nèi)審準則”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)、加強了宣傳培訓(xùn)等方面的工作，努力建立區(qū)縣內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)體系，為內(nèi)審做好服務(wù)指導(dǎo)工作，取得成效。南京造幣廠重新修訂了《企業(yè)經(jīng)濟活動內(nèi)部審簽辦法》、制定了《企業(yè)對外經(jīng)濟活動招標投標管理辦法》。南京市衛(wèi)生局對1997年制定的《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計人員崗位職責》、《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計檔案規(guī)范》、《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》、《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定考核標準》、《南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)工作制度》等６個內(nèi)部審計制度規(guī)定進行了重新修訂，使之符合４號令與內(nèi)審準則的要求?！　。┮载瀼芈鋵崒徲嬍鸬?號令與內(nèi)部審計準則為契機，加強內(nèi)審制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進內(nèi)審工作制度化、規(guī)范化、法制化。南京紡織產(chǎn)業(yè)集團根據(jù)企業(yè)三聯(lián)動工作要求，對所屬５家企業(yè)財務(wù)清理審計報告進行了復(fù)核，并且出據(jù)了審核意見書；結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對所屬４家企業(yè)進行了清資產(chǎn)、摸家底的資產(chǎn)負債清理的審計。南京市總工會加強了對工會經(jīng)費及互助保險金的審計工作。南京證券公司針對營業(yè)部客戶關(guān)心的保證金使用問題進行了專項審計，采取報表、賬冊與銀行對賬單逐一核對的辦法，以確?？蛻舻谋ＷC金不被挪用，準確無誤。通過審計，摸清了有關(guān)管理工作現(xiàn)狀，也發(fā)現(xiàn)了經(jīng)費與收入有被擠占、挪用的問題，及時提出審計建議共11條，并作了通報，防止了違規(guī)事件，既為領(lǐng)導(dǎo)分憂，也消除了隱患。許多企事業(yè)單位按照上級領(lǐng)導(dǎo)與部門的要求，進行改轉(zhuǎn)制工作，我市的內(nèi)審機構(gòu)在企事業(yè)的改轉(zhuǎn)制工作中，發(fā)揮了積極作用，配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好改轉(zhuǎn)制企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、權(quán)益的清查，為企業(yè)順利的改轉(zhuǎn)制和平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮了