【正文】 人以至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生很壞的影響。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，是轉(zhuǎn)變社會(huì)道德風(fēng)尚的需要。由于法制不健全，道德規(guī)范約束力弱化等原因，容易繡發(fā)金錢至上，唯利是圖等消極道德觀念，容易至領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中，放棄黨性原則，沖破道德堤壩，產(chǎn)生政治關(guān)系金錢化、人際交往唯利化、公務(wù)活動(dòng)實(shí)用化、權(quán)錢關(guān)系市場化等行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于他們沒有經(jīng)過革命戰(zhàn)爭年代生與死的考驗(yàn)，缺乏實(shí)際工作的鍛煉和道德修養(yǎng)，一遇有困難，政治上就不堅(jiān)定；有的馬列主義基本理論功底不深，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，養(yǎng)尊處優(yōu)，逐漸脫離群眾。在領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)中，具有緊緊抓住黨的宗旨和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育這一核心，才能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，形成人心齊、民意順的良好局面。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。由于領(lǐng)導(dǎo)干部從政的身份和工作性質(zhì)的特殊性，因此其從政道德建設(shè)在整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚中具有十分重要的意義。新的形勢、新的問題要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人素質(zhì)、工作方式、工作方法、工作作風(fēng)方面十分加強(qiáng)自身的道德建設(shè)，做 1到在任何復(fù)雜的環(huán)境下，不為金錢所動(dòng)，不為名利所惑，不為私情所擾，嚴(yán)格行為規(guī)范，提高領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平。在復(fù)雜的形勢面前，領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)變得十分重要，“政者正也。此處可見對于道德的高度贊揚(yáng)，那么作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強(qiáng)從政道德建設(shè)在整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚中也具有十分重要的意義。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作和管理的要求，同時(shí)也是“三個(gè)代表”重要思想在新時(shí)期對從政道德的要求，當(dāng)然加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)在整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚中就具有了十分重要的意義。六是著眼于構(gòu)建全社會(huì)反腐格局，善于調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，綜合組織協(xié)調(diào)反腐敗的本領(lǐng)。五是著眼于激發(fā)社會(huì)活力，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序，維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)監(jiān)督的本領(lǐng)。一是著眼于建設(shè)誠信友愛的社會(huì)思想基礎(chǔ)，注重社會(huì)宣傳效果，增強(qiáng)教育的本領(lǐng)。加強(qiáng)對涉及群眾利益事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，使群眾利益切實(shí)得到維護(hù)；第六，注重提高執(zhí)政能力和水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供能力保障。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心深入基層，為群眾排憂解難，在感情上與群眾相融，思想上與群眾共鳴，行動(dòng)上與群眾合拍。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在任何情況下，都要把人民群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲當(dāng)作為第一信號來考慮我們的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，一要擺正自己的位置。堅(jiān)持從解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題入手，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素。第五，注重維護(hù)人民群眾切身利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。任何制度都具有一定的相對性和局限性，曾經(jīng)有效的制度措施，也需要針對腐敗行為新的表現(xiàn)形式，不斷加以改進(jìn)和創(chuàng)新。第四，通過從源頭上治理腐敗，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，建立健全教育，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保障。各級紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)，作為一項(xiàng)長期的任務(wù)常抓不懈，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、制度等各項(xiàng)手段，多管齊下，抓好落實(shí)。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，是打造和諧社會(huì)的重要舉措。第三，通過加大反腐倡廉的思想教育，筑牢道德和作風(fēng)上的思想防線，遏止不正之風(fēng)的蔓延，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障；注重糾正行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化和諧的服務(wù)秩序。第二，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員和干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；通過嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，注重查處大案要案，打造和諧的發(fā)展環(huán)境。要把廉潔奉公作為為官從政的第一要義和基本素質(zhì)。二是教育各級干部牢固樹立廉潔奉公的良好形象。干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟是造成干部隊(duì)伍渙散、黨群關(guān)系不和諧的重要因素。構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，最根本的是要把我們黨建設(shè)好。作為有中國特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的共產(chǎn)黨同人民群眾的和諧，是社會(huì)主義和諧社會(huì)最本質(zhì)、最基本的關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求，反腐倡廉工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。而開展反腐倡廉工作，就是要全社會(huì)樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在社會(huì)群體中倡導(dǎo)誠信友愛，平等向上的精神風(fēng)貌，使社會(huì)各要素和關(guān)系相互融洽，使社會(huì)穩(wěn)定有序，充滿創(chuàng)造力。第三，通過加強(qiáng)教育和管理，有利于促進(jìn)全社會(huì)形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。腐敗現(xiàn)象和行為嚴(yán)重地侵犯了人民的民主權(quán)利，影響了社會(huì)主義民主政治的建立和運(yùn)行。第一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷發(fā)展有著重要作用。二、反腐倡廉工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑 社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)離不開社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明和精神文明的鞏固和發(fā)展。當(dāng)前，存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，直接侵犯了人民群眾利益，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，給構(gòu)建和諧社會(huì)造成了極大的負(fù)面影響。黨中央提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，就是想通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。社會(huì)主義和諧社會(huì)是代表全體人民的根本利益，可以使社會(huì)公平和正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的社會(huì)。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。和諧社會(huì)不是沒有矛盾，沒有差異，沒有斗爭的社會(huì)。因此，反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求和題中之義，是實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義的重要途徑。面對構(gòu)建社會(huì)新的歷史任務(wù),我們黨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置。構(gòu)建和諧社會(huì)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。（四）在基層中心所配備兼職監(jiān)察員，建立上下聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化基層監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)對執(zhí)法源頭和過程的監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（三）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)提供人才保障。三是落實(shí)崗位責(zé)任。二是強(qiáng)化部門責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能科室負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)崗位職責(zé)的匯總、規(guī)范。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防范工作深入推進(jìn)。通過處理一個(gè)人，以案釋法，教育警示系統(tǒng)干部汲取教訓(xùn)，防范類似違法違紀(jì)問題的發(fā)生。（八）重拳懲處違法違紀(jì)行為——警示防范。四是加大明察暗訪和黨組巡視力度，突擊檢查、真實(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的不正之風(fēng)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。從廣開渠道，提高辦理速度、質(zhì)量入手，讓群眾反映的問題能夠得到完滿解決，避免問題激化，防范風(fēng)險(xiǎn)。一是繼續(xù)做好特邀監(jiān)察員工作，從社會(huì)不同階層選好特邀監(jiān)察員，開門納諫，誠心誠意聽取社會(huì)各界對地稅工作的意見建議。（七）開門納諫，實(shí)施外部監(jiān)督——陽光防范。年內(nèi)，稽查案件的復(fù)查率不低于20%，雙查率不低于10%。四是實(shí)行征查互動(dòng)機(jī)制，通過稽查、征收部門間的雙向建議書制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管、促收的作用，實(shí)現(xiàn)稅收的征管查三環(huán)節(jié)在部門間的制衡和互相監(jiān)督。二是繼續(xù)深化稅收管理員制度，實(shí)現(xiàn)稅管員由管戶向管事的真正轉(zhuǎn)變，由分權(quán)帶來風(fēng)險(xiǎn)的分化。腐敗頻發(fā)，很大一個(gè)原因就是權(quán)力過于集中，民主集體決策制度執(zhí)行不好。因此我們充分借助信息化優(yōu)勢，尤其利用大集中系統(tǒng)中的“在線監(jiān)控”和“考核系統(tǒng)“功能模塊，對稅收工作事前提示、過程控制、事后及時(shí)考核，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程監(jiān)督，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。（五）充分發(fā)揮信息化支撐下的大集中優(yōu)勢——科技防范。（四）開展崗位大練兵，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)能力——技能防范。制度是標(biāo)桿，只要按制度辦事，就無風(fēng)險(xiǎn)可言。我們結(jié)合地稅工作的實(shí)際，認(rèn)真分析近10年地稅系統(tǒng)違法犯罪案件的發(fā)案原因和一般規(guī)律，緊緊圍繞稅收執(zhí)法中的“征、管、查”三大環(huán)節(jié)和行政