國家將加大糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度-文庫吧資料
2024-10-13 11:18本頁面
【正文】 糧食行政管理部門要遵守立法宗旨，切實履行好自身職責(zé)，依法管糧?！稐l例》的頒發(fā)順應(yīng)了糧食購銷市場化的發(fā)展趨勢，是糧食流通體制改革的必然結(jié)果。《糧食流通管理條例》是建國以來我國第一部面向全社會的糧食流通法規(guī)。監(jiān)督與處罰的分離，無疑削弱了糧食行政管理部門的行政執(zhí)法地位。目前，我縣除國有糧食企業(yè)外，主動向糧食行政管理部門申請辦理糧食收購資格并獲通過的個體工商戶僅10家，多為無證收購?！都Z食收購資格審核管理暫行辦法》(國糧政[2004]121號)第八條規(guī)定：“年收購量低于50噸的個體工商戶從事糧食收購活動，無須申 請糧食資格”。再次，行政管理素質(zhì)不高，執(zhí)法水平偏低，缺乏專業(yè)技能與知識。在這種情況下，面對全縣的糧食流通管理執(zhí)法確有困難。首先，人員明顯不足?，F(xiàn)在國家頒布了《糧食流通管理條例》，賦予了糧食行政管理部門行政執(zhí)法權(quán)，管理全社會的糧食流通，觀念上一下子難以從傳統(tǒng)的管理模式中轉(zhuǎn)變過來，執(zhí)法理念淡薄，甚至不會執(zhí)法；而糧食經(jīng)營者本身，他們對頭戴“大蓋帽”、身穿制服的行政執(zhí)法人員已經(jīng)普遍接受，而對糧食管理部門執(zhí)法卻不以為然。在市場化條件下管理全社會的糧食流通，是糧食行政管理部門面臨的全新課題，伴隨而來的新情況、新問題也很多，歸納起來主要有“三個不適”：一是觀念不適。但是，在近幾年的執(zhí)法工作實踐中，遇到了一些工作難點，還存在許多問題。第三篇：加大糧食行政執(zhí)法力度加大糧食行政執(zhí)法力度確保糧食流通市場安全平山縣糧食局副局長王輝隨著改革的不斷深化，糧食市場放開后，政府對糧食流通管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化，糧食流通管理的對象也轉(zhuǎn)向全社會糧食經(jīng)營者，糧食行政管理部門的職責(zé)也發(fā)生了重要變化。但其核定并不規(guī)范，加之往往被層層截留和被擠占、挪用，其性質(zhì)屬于非均等化轉(zhuǎn)移支付。（2）一般性轉(zhuǎn)移支付，是在支付過程中按規(guī)范和均等化的原則進行，這是國際上通常稱為的均衡性轉(zhuǎn)移支付。其中，財力性轉(zhuǎn)移支付又包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)財政獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算財力補助等方式。我國財政轉(zhuǎn)移支付制度存在雙向的資金往來關(guān)系，不僅包括上級對下級的撥款，而且包括下級政府對上級政府的繳款?，F(xiàn)況我國仍實行的不是很規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。一般我們稱的財政轉(zhuǎn)移支付，是指政府間的財政資金轉(zhuǎn)移，是中央政府支出的一個重要部分，是地方政府重要的預(yù)算收入。我國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。為縮小地區(qū)間財力差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，中央財政設(shè)立均衡性轉(zhuǎn)移支付，包含在一般性轉(zhuǎn)移支付中，不規(guī)定具體用途，由接受補助的省級政府根據(jù)本地實際情況統(tǒng)籌安排。將中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，簡化為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付兩類。專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。財力性轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等。中央對地方轉(zhuǎn)移支付由財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。第二篇：財政轉(zhuǎn)移支付財政轉(zhuǎn)移支付財政轉(zhuǎn)移支付是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為主旨，而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。啟動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建，加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)。加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。著力加強促進農(nóng)產(chǎn)品公平交易和提高流通效率的制度建設(shè)，加快制定全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，落實部門協(xié)調(diào)機制，加強以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)機合作社等服務(wù)組織。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度，強化種子全程可追溯管理。7．加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化。將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā)，建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系，推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。采取多種方式，引導(dǎo)和支持科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，對具備條件的項目，實施法人責(zé)任制和專員制，推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科技報告制度。實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，加大投入力度，規(guī)范建設(shè)標準，探索監(jiān)管維護機制。完善大中型水利工
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1