【正文】 中電普華公司開發(fā)的一體化審計綜合管理系統(tǒng)及用于現(xiàn)場審計工作的審計作業(yè)工具兩大平臺。可見公司系統(tǒng)審計信息系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫，也至關(guān)重要。前國家審計署審計長李金華曾高瞻遠(yuǎn)矚的指出，“審計信息化是一場革命，能不能在這場革命中掌握主動權(quán)，直接關(guān)系今后審計事業(yè)的發(fā)展”。從內(nèi)部審計技術(shù)發(fā)展與審計項目管理方面對內(nèi)部審計信息化建設(shè)進行了簡要論述。在逐步推進無紙化辦公的進程中，充分利用政務(wù)外網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審計項目AO與OA的交換和項目全程跟蹤管理。建立培訓(xùn)檔案，對參訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和審計人員培訓(xùn)后的工作應(yīng)用情況進行跟蹤調(diào)查．加強培訓(xùn)效果反饋．為今后計算機培訓(xùn)工作的開展打好基礎(chǔ)。根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要，選派部分年輕、計算機基礎(chǔ)知識較好的基層審計人員參加上級審計機關(guān)舉辦的計算機審計中級的培訓(xùn)和考試：有針對性地組織基層審計人員到兄弟單位交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮榜樣的力量，增強計算機輔助審計信心：用老新搭配、取長補短、互相促進的方法提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，不拘形式，多管齊下，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的計算機審計骨干。以數(shù)字化審計為重點，以審計業(yè)務(wù)要求為牽引，培訓(xùn)突出層次性，增強實效性，請上級審計機關(guān)的計算機專家到單位進行全員計算機審計知識的普通培訓(xùn)：或是聘請計算機審計工作開展較好、有經(jīng)驗的兄弟縣審計機關(guān)的審計人員到單位進行AO審計案例講解．相關(guān)審計人員利用現(xiàn)有資料同步進行現(xiàn)象學(xué)習(xí)：還可以請稅務(wù)、社會保障機構(gòu)、醫(yī)療、金融等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用人員到審計機關(guān)對業(yè)務(wù)軟件的功能、應(yīng)用的方法進行講解，方便審計人員在審計過程中導(dǎo)人、應(yīng)用、分析被審計單位相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。審計機關(guān)錄用人員．要根據(jù)審計信息化建設(shè)需要，有重點地引進計算機專業(yè)人才，逐步提高審計機關(guān)計算機人才所占比例。人才資源是審計信息化最重要的資源．審計信息化建設(shè)要靠既精通審計業(yè)務(wù)，又掌握計算機技術(shù)、具有信息化思維的審計人才去實踐。同時，積極參與優(yōu)秀AO應(yīng)用實例、計算機審計方法、信息系統(tǒng)審計案例、專題研討等計算機審計交流與指導(dǎo)。另一方面，逐步夯實計算機審計的基礎(chǔ)工作，注意收集和積累計算機審計經(jīng)驗和方法，結(jié)合審計項目豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 1。(三)循序漸進完善實施系統(tǒng)，積極推動計算機審計事業(yè)開展一方面，利用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)全面開展計算機輔助審計，讓所有的項目從審計通知書、審計前調(diào)查、審計現(xiàn)場實施、審計報告、審計檔案管理等全過程實現(xiàn)電子化體現(xiàn)．充分發(fā)揮計算機輔助審計的作用。另一方面．建立并完善審計信息化工作考核激勵機制。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)要積極組織成立由審計業(yè)務(wù)骨干與計算機審計人員組成“計算機審計攻關(guān)小組”．提出審計思路，擔(dān)負(fù)計算機方法的設(shè)計和實施，加強對計算機審計創(chuàng)新領(lǐng)域的探索與實踐。一方面，領(lǐng)導(dǎo)要在思想意識上切實加強審計信息化工作?；鶎訉徲嬋藛T應(yīng)深入分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢，要清醒地認(rèn)識到加快審計信息化建設(shè)是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的必然選擇．不發(fā)展信息化就會被時代所拋棄：要深刻理解加快審計信息化建設(shè)是推動完善國家治理的內(nèi)在要求，不發(fā)展審計信息化就難以肩負(fù)起法律賦予的光榮使命：要充分認(rèn)識加快審計信息化建設(shè)是提升審計監(jiān)督能力的重要途徑，不發(fā)展信息化審計事業(yè)就沒有出路。加之基層審計機關(guān)提供的后續(xù)技術(shù)跟蹤力量不足，無法提供持續(xù)性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使得計算機審計無法很好地落地實施。達(dá)到的效果只能是對審計軟件的應(yīng)用進行初步的感知認(rèn)識。(三)基層審計人員缺乏持續(xù)性技術(shù)培訓(xùn)支持審計干部應(yīng)用計算機培訓(xùn)，是一個“磨刀”過程。對計算機的專業(yè)知識要求更高。而計算機審計要求審計人員在掌握財會、審計知識的同時，還應(yīng)掌握信息系統(tǒng)、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫知識等內(nèi)容?？h級審計機關(guān)年齡普遍老化，平均年齡大體在45歲以上，對計算機審計知識，特別是計算機審計中數(shù)據(jù)庫的查詢語句，需要重新開始學(xué)習(xí)?；鶎訉徲嬋藛T認(rèn)為被審計對象雖然有進行會計電算化，但是其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量不大，特別是行政事業(yè)單位只有業(yè)務(wù)經(jīng)費的收支，甚至沒有涉及到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)．完全沒必要使用計算機輔助審計。沒有使用會計電算化軟件核算，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其基層所站都沒使用會計軟件進行核算，基層審計人員認(rèn)為計算機輔助審計意義不大。一、基層審計機關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀(一)基層審計人員思想認(rèn)知上存在誤區(qū)一方面．基層審計人員認(rèn)為計算機審計實用性不強f11。審計信息化建設(shè)的重中之重是開展計算機審計。如果稍有停滯，不僅會影響到審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進程。除了目前采取的經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還應(yīng)安排審計業(yè)務(wù)干部在三年左右的周期內(nèi)，輪流到審計院?；?qū)徲嬍鹋嘤?xùn)中心進行一次有針對性的進修，更新審計理念，吸納新的審計知識，掌握新的審計業(yè)務(wù)技能，更好地為審計事業(yè)服務(wù)。考慮審計部門的專業(yè)性和特殊性，有關(guān)部門應(yīng)研究讓審計干部率先在公務(wù)員隊伍中實行專業(yè)職務(wù)聘任制，對取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計人員加以聘任，并和薪金掛鉤，實行職務(wù)和級別雙軌制，給予業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高、資歷較老、表現(xiàn)較好但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制而無法晉升的審計干部相應(yīng)的待遇，保持審計業(yè)務(wù)干部隊伍的相對穩(wěn)定，調(diào)動基層審計干部的積極性。等到審計機關(guān)公務(wù)員出現(xiàn)空缺時，再從聘任制人員中補充，進入公務(wù)員隊伍。首先，要給審計隊伍補充活力。近年來，基層審計干部隊伍中出現(xiàn)的惰性和懈怠問題，應(yīng)引起重視。正常公務(wù)員補充渠道不可能大量補充，又缺乏向人才市場選拔人才的途徑，使得這種狀況短期內(nèi)難以改觀；另一方面，審計工作要求審計業(yè)務(wù)干部具有財政（務(wù)）、金融、工程、法律、計算機等多方面專業(yè)知識，專業(yè)性較強，要想精通審計業(yè)務(wù)，必須花功夫?qū)W習(xí)鉆研。近幾年來，審計隊伍建設(shè)問題，一直是基層審計機關(guān)所關(guān)注的敏感而沉重的問題?；鶎訉徲嫏C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常參加審計，科室負(fù)責(zé)人可能參加其他審計組的審計，復(fù)核人員也很難專職，只有審計組長能夠?qū)φ麄€審計項目負(fù)主要責(zé)任，而且這個責(zé)任是永續(xù)的，不管這個審計組長工作如何變動，都要負(fù)責(zé)到底。審計項目實施時采取人員滾動方式，有效地緩解了困擾基層審計機關(guān)業(yè)務(wù)人員不足的“瓶頸”。滾動實施，是基層審計機關(guān)在長期審計實踐中創(chuàng)造的科學(xué)有效的審計項目運作模式。對上級統(tǒng)一安排的審計項目（應(yīng)盡量減少）和財政同級審等重大審計項目，應(yīng)嚴(yán)格按照審計署6號令所規(guī)定的規(guī)范和程序要求實施，對一些經(jīng)常性審計項目和政府交辦的突擊性審計項目，可以普遍采取簡易審計程序。這樣，既集中了審計力量，又有利于鍛煉隊伍，同時也可以防止審計干部長期單一從事某些領(lǐng)域?qū)徲?，產(chǎn)生“感情懈怠”。科學(xué)調(diào)度，就是要根據(jù)當(dāng)前審計對象的變化趨勢，改變審計機關(guān)內(nèi)部專業(yè)分工過細(xì)狀況，不再區(qū)分專業(yè)審計科室，全部改為綜合性業(yè)務(wù)科室，只是個人在審計業(yè)務(wù)上有所側(cè)重。精減計劃，就是要在對被審計對象全面摸底的