【正文】 萬元，設(shè)備及安裝費(fèi) 萬元，公墓投資27000 萬元 )， 工程建設(shè) 其他費(fèi) 用 1337 萬元， 不可預(yù)見 費(fèi) 1588 萬元。 4．建設(shè) 投資及構(gòu)成 擬建設(shè)的張家口 XXXXXXXX 生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目，總占地面積 5000畝，生態(tài)公墓預(yù)計(jì)總建筑面積將達(dá)到 1 萬平米，總投資約 7 億。 (5)該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的6%計(jì)算。 5)工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)改委 發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號 文計(jì)取。 4)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理 31 規(guī)定》（計(jì)價(jià)格 [2021]10 號），按其準(zhǔn)價(jià)（ 1177。 (4)其他工程費(fèi)用 中： 1)征地費(fèi)用共 1120萬元，費(fèi)用構(gòu)成如下： ①新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)： 100000元 /畝 100畝 =1000 萬元 ②地面附著物補(bǔ)償費(fèi)（經(jīng)濟(jì)林）： 12021元 /畝 100畝 =120 萬元 2)前期費(fèi)用根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號）。 (2)設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)，設(shè)備原價(jià)為詢價(jià)。 2．編制 范圍 該項(xiàng)目新建的主體建筑工程、輔助公用工程、設(shè)備購置、土地費(fèi)用等 。 三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（見下表） 項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排 表 表 121 序號 項(xiàng) 目 名 稱 2021年(季 ) 2021年（季） 2021年（季） 2021年（季） 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 項(xiàng)目前期工作 2 完成各建筑、裝飾裝修工 程等工作 3 完成停車場、場道路、市政管線敷設(shè)、綠化等公用工程施工 4 完成主要設(shè)備（設(shè)施）比 選、采購、安裝等工程 5 竣工驗(yàn)收，交付使用 注：以上進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)資金到位情況及工程需要等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 在堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則下，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目的分期建設(shè) 。 28 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 一、建設(shè)工期 由于該項(xiàng)目屬新建且較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為 3 年，即 2021年 8 月～ 2021 年 7 月 。 二、勞動(dòng)定員 該項(xiàng)目勞動(dòng)定員 150人，其中職工 138 人，管理人員 12人。 (5)降低成本，增加盈余 。 (3)加大殯葬管理 主管部門 的行政管理職能。 2．組織管理 (1)項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用現(xiàn)有人員隊(duì)伍、殯儀設(shè)備等建立殯儀服務(wù)場所，盡量減輕項(xiàng)目遷建對喪家的影響 。 XXXX 作為項(xiàng)目建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與實(shí)施。 3．工作人員特別是一線工人要配 戴勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)。 三、衛(wèi)生 1．執(zhí)行清潔生產(chǎn)的要求，殯儀場地要保持整潔，經(jīng)常清掃，用過的包裝材料要及時(shí)清理，垃圾要定點(diǎn)堆放，定時(shí)處理。 1)合理設(shè)計(jì)道路線型和豎向標(biāo)高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利于道路和管線施工； 2)合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價(jià)。道路規(guī)劃應(yīng) 注重主次分明、結(jié)構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理。 以上建筑面積合計(jì) 10000平方米。 (5)車庫（倉庫）：擬設(shè)計(jì)為 1 層，框架結(jié)構(gòu)。 (4)骨灰寄存樓：擬設(shè)計(jì)為 4 層，框架結(jié)構(gòu)。 (3)小型悼念廳：擬設(shè)置悼念廳 6 個(gè)，每個(gè)層高 4 米、建筑面積250平方米，框架結(jié)構(gòu)。 (2)大型悼念廳：擬設(shè)計(jì)為 1 層，框架結(jié)構(gòu)，層高 8 米。 (1)辦公服務(wù)綜合樓：擬設(shè)計(jì)為 5 層，框架結(jié)構(gòu)。色彩采用暖色調(diào)，簡潔明快，減輕人們的心理壓力。室外場地是人們參與殯儀活動(dòng)逗留時(shí)間最多的地方，在室外環(huán)境 、生態(tài)環(huán)境 設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來調(diào)節(jié)、舒緩人們的悲痛。 經(jīng)營性公墓建筑設(shè)計(jì)要重視建筑 室內(nèi)外 環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì) 。 二、主體建筑工程方案 1．建筑設(shè)計(jì)理念 殯葬建筑作為特殊公 共建 筑，體現(xiàn)著對人的關(guān)懷 ， 死者的安息 ，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。 第六章 工程方案 一、工程內(nèi)容（范圍）與規(guī)模 1．建設(shè)殯殮車間及辦公服務(wù)樓 10000 平方米（悼念廳、辦公服務(wù)樓、車庫、骨灰寄存樓）。 6．生態(tài)公墓區(qū) 生態(tài)公墓區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)以西。在骨灰寄存樓兩 24 側(cè)布置祭拜區(qū)。該區(qū)功能包括辦事大廳、車庫（倉庫）等功能。 中小型悼念廳規(guī)劃 容納 200500 人；設(shè)置悼念廳 6 個(gè)，可同時(shí)容納 6 家喪戶舉行喪事活動(dòng)。 3．悼念區(qū) 悼念區(qū)位于辦公生活綜合服務(wù)區(qū)后方。停車場面積 10000 平方米，可同時(shí)停放車輛 600輛。 “一軸”即館內(nèi)各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對外停車區(qū)、辦 公生活綜合服務(wù)區(qū)、悼念、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)、祭拜寄存區(qū)、生態(tài)公墓區(qū)。 4)各功能區(qū)均應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。 2)室外環(huán)境設(shè)計(jì)宜根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點(diǎn)，對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計(jì)。經(jīng)營性生態(tài)公墓入口附近宜設(shè)館前廣場。內(nèi)部車輛應(yīng)單獨(dú)設(shè)置停車場。在停車場出入最方便的地段， 應(yīng)設(shè)殘疾人的停車車位， 并設(shè)醒目的“無障礙標(biāo)志”。應(yīng)做好交通組織。 3)經(jīng)營性生態(tài)公墓不應(yīng)少于 2 個(gè)出入通道，其中 1 個(gè)專供殯儀車通行。應(yīng)設(shè)置室外公共活動(dòng) 場地和公共廁所。有集中處理垃圾的場地。充分保留現(xiàn)有綠地，改擴(kuò)建余地和綠化用地，綠化率不應(yīng)小于 50％。行政辦公用房朝向良好。公墓區(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現(xiàn)生態(tài)、綠化功能。骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設(shè)置祭悼場所。殯儀區(qū)與骨灰寄存區(qū)相鄰設(shè)置，并設(shè)廊道連通。建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。以殯儀區(qū)為中心進(jìn)行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、互不干擾。 (1)總平面布局 1)總平面布局根據(jù)功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。 五、場區(qū)豎向及總平面布置要求 1．豎向布置 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合地形，以斜坡或臺(tái)地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進(jìn)行整合。辦公生活 綜合服務(wù)區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過三個(gè)圓形硬地廣場，幾何結(jié)構(gòu)圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行鋪路串聯(lián)起來，表達(dá)曲折人 21 生，回歸自然的意境。場內(nèi)按照作業(yè)工作流程合理進(jìn)行道路組織，在館內(nèi)由南至北中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，今后應(yīng)對該公路升級改造。 四、場內(nèi)外交通運(yùn)輸流量組織 對外交通運(yùn)輸主要依托場區(qū)東部緊鄰的四級公路進(jìn)行。 在清明、大型悼念活動(dòng)時(shí)會(huì)有大量的人流、車流，所以要 注意駐 車 與 分流 規(guī)劃設(shè)計(jì) 。其中，殯儀區(qū) 和公墓區(qū) 是最主要的功能部分，要處理好 “ 生與死 ” 的分隔。另外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。 三、總體規(guī)劃要求 總體規(guī)劃 要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造關(guān)愛平和氣氛，建筑與景觀自然和；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合 20 理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。 (2)努力建設(shè)成 “ 綠色、環(huán)保、生態(tài)型 ” 的經(jīng)營性生態(tài)公墓，綠化率不低于 50%. (3)項(xiàng)目 服務(wù)能力最終穩(wěn)定目標(biāo)為 202100 具，最高年服務(wù)能力能夠滿足 20210具 /年的工作負(fù)荷。 二、服務(wù)宗旨與目標(biāo) 1．服務(wù)宗旨 修建 經(jīng)營性公墓 的 宗旨 是 “ 上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨，以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為次的服務(wù)方向，全心全意為喪戶服務(wù)，使 全縣 人民滿意。 7．施工條件 項(xiàng)目地處縣城西郊，施工用的交通、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水等條件 便利，各項(xiàng)建筑材料也均可就近購買。 6．公共設(shè)施條件 該項(xiàng)目的供水、供電及通訊條件已具備。 5．政策條件 無論國家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。特別是隨著 112 國道、省道寶平線、南赤線、灤赤線二級道路改造工程的竣工通車，使縣城距北京路程縮短到 2 小時(shí)以內(nèi)。 區(qū)位 優(yōu)勢明 顯，境內(nèi)有國道 1 條、省道 3 條，公路總里程 1570 公里，其中二級公路達(dá) 276公里 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。不存在采掘礦產(chǎn)、修建蓄水工程、劈山放炮、亂 砍 濫 伐 等人類活動(dòng)影響因素， 對場地地質(zhì)環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場所。農(nóng)民人均純收入 2030 元，增長 %。全部財(cái)政收入完成 億元，增長 %，其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，增長 %。縣轄 9 鎮(zhèn)， 9 鄉(xiāng)， 440 個(gè)行政村， 1318個(gè)自然村。以漢族為主，雜以數(shù)量很少的滿、蒙古、回等少數(shù)民族。 (4)地震 根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021）河北省區(qū)劃一覽表，本場地處抗震設(shè)防烈度 7 度區(qū)，地震動(dòng)峰值加速度為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 (3)地質(zhì) 項(xiàng)目選址處由于缺乏工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，暫時(shí)無法對場地進(jìn)行定量描述。全縣平均海拔 1000 米左右，整個(gè)地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯(cuò)分布。 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)及南風(fēng)。冬季寒冷，夏季涼爽，晝夜溫差大。土地權(quán)屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。 項(xiàng)目選址處處于當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并應(yīng)有利于排水和空氣擴(kuò)散。 東臨鄉(xiāng)村公路和 潮白河水系 ，南、西、北均與山體為界。河谷之間，高山起伏，溝壑縱橫，耕地較少，山地面積較大，素有 “ 八山一水一分田 ” 之稱。 根據(jù)“項(xiàng)目選址意見書”， XXXX 縣 XXXX 經(jīng)營性公墓位于 XXXX縣縣城西郊 XXXX，距離城區(qū) 5 公里。 XXXXXXXX 生態(tài)經(jīng)營性公墓的建設(shè)與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強(qiáng)公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足 XXXX 當(dāng)?shù)睾捅本┑貐^(qū)的需要，又對環(huán)境不構(gòu)成危害，亦即謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強(qiáng)未來發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足當(dāng)代人需求，提高公墓整體服務(wù)質(zhì)量。生態(tài)公墓實(shí)施文明的殯葬消費(fèi)，嚴(yán)控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應(yīng)按設(shè)定的方案進(jìn)行回收、再生和再利用。 14 生態(tài)公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個(gè)平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。 生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)。 殯葬活動(dòng)需要一個(gè)清潔安全的環(huán)境，殯葬活動(dòng)污染物應(yīng)得到及時(shí)有效地處理。 具備高效動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設(shè)施完備，而且文化、衛(wèi)生等設(shè)施也 應(yīng)齊備完善。 生態(tài)公墓嚴(yán)格按照生態(tài)公墓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，充分考慮和利用空間需求、生態(tài)保護(hù)等因素，最大限度地順應(yīng)（或營造）自然、保護(hù)自然、利用自然，同時(shí) 考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護(hù)。額 2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 該項(xiàng)目將嚴(yán)格按照《殯儀館 等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 中第一至第二十二項(xiàng)有關(guān)要求并按三級館進(jìn)行建設(shè)，綜合評分達(dá) 360 分以上。 隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（ 2020 年）自然死亡人口年均增長率按 5‰ 測算，即年火化量為 1163 具；遠(yuǎn)期（ 2021 年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按 6‰ 測算，北京將不批新建墓地， XXXX 將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，承接北京巨大的公墓需求。全市常住人口死亡率 ‰ 。常住人口密度為 1069人 /平方公里。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝诩s ，人口自然死亡率為 ‰，則現(xiàn)狀（ 2021年）火化量每年約 917具，平均每天 具?！?十一五 ” 期間，出生人口政策符合率保持在 %以上，并逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在 13‰ 以內(nèi)， 11 自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)， 人口自然死亡率為 ‰以內(nèi)， 到2021年末，計(jì)生總?cè)丝?控制在 萬以內(nèi)（不含流動(dòng)人口）。 根據(jù)《 XXXX 縣人口與計(jì)劃生育 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》 （ 2021～2021 年） ，全縣人 口總量保持低速增長。這一特征為制定經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景