【正文】 接地明確了加強基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性。加強基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。結(jié)合當(dāng)前我國社會發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢，信訪工作能有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，將群眾信訪問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護好社會穩(wěn)定大局的一項重要任務(wù)。如果基層信訪單位，能及時妥善處理信訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，那么可以贏得群眾的信賴，就能避免事態(tài)向更加惡劣的方向發(fā)展，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的社會問題?！胺烂裰?，勝于防川。信訪問題表面上多數(shù)情況屬于個人利益問題，然而，本質(zhì)上卻同發(fā)展大局密不可分。當(dāng)前，信訪制度已成為人民代表大會之外人民群眾表達意愿、參政議政、實施民主監(jiān)督的一種最直接、最常用、制度性的群眾性利益表達渠道。信訪工作是貫徹落實《憲法》和《黨章》所賦予的民主權(quán)利，推進社會主義民主政治的重要保證。胡錦濤同志在十七大報告中指出：人民民主是社會主義的生命。信訪是解決最底層老百姓困難的有效方式。民意最能反映政府工作的得失，信訪突出問題往往就是政府改進工作的著力點。做好信訪維穩(wěn)工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的迫切需要。信訪工作是黨和政府最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。第四篇：做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作做好信訪工作是我黨力行密切聯(lián)系群眾的具體實踐。信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，幫助群眾排憂解難，維護了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，新的形勢加劇了信訪維穩(wěn)工作的難度，也給做好信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我國正處在大變革、大發(fā)展時期，隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經(jīng)濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。處理以上幾類信訪難題，就必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，從而打破僵局。另外，無理上訪的情況也時有發(fā)生。這一現(xiàn)象主要是“信上不信下”的心里造成的。從群眾反映的問題來看，主要集中在企業(yè)改制、人身傷害、城鎮(zhèn)建設(shè)征地、邊界糾紛、涉法涉訴、社會救助、礦群糾紛、企業(yè)污染、鄰里糾紛以及農(nóng)村干部工作作風(fēng)等熱點難點問題。當(dāng)前，群眾來信來訪的現(xiàn)狀比較復(fù)雜。只有加強最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的信訪問題及時、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)。比如遇到政策性很強，或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題，按照這一規(guī)定，其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之，而應(yīng)該認(rèn)真做好信訪人的思想工作，盡快向上級信訪部門或相關(guān)部門反映，請求協(xié)助處理。“屬地、分級”就是層層負(fù)責(zé)，其重點是信訪問題發(fā)生地的最基層?！缎旁L條例》第四條規(guī)定：“信訪工作……應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題，及時解決和處理信訪問題的源頭。加強基層信訪維穩(wěn)工作就是把好信訪維穩(wěn)工作第一關(guān)。川壅而潰，傷人必多”。妥善處理信訪問題，特別是基層信訪問題，可以有效減少發(fā)展阻力，提高發(fā)展助力。在新形勢下，做好基層信訪維穩(wěn)工作尤為重要。信訪是人民群眾政治參與、利益表達的制度性方式，也是維護和實現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟利益和民主權(quán)利的重要手段。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。進一步加強和改善信訪工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，推進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。正所謂“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。在我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期與矛盾凸顯期相互交織的新形勢下，信訪工作對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，維護人民群眾的合法權(quán)益，加強黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。傾聽民意是執(zhí)政黨執(zhí)政為民的先決條件?？傊?，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。三是疏與堵相結(jié)合。同時對一味無理取鬧、胡攪蠻纏、提過高要求、搞過激上訪甚至惡意纏訪鬧訪的“上訪釘子戶”，要出臺專項處理規(guī)范，嚴(yán)懲惡意纏訪鬧訪行為，把基層政府從一味妥協(xié)退讓的狀態(tài)中解脫出來。二是加強思想教育與懲處惡意上訪相結(jié)合。關(guān)鍵是把握好“三個結(jié)合”：一是宣傳相關(guān)法制與提高機關(guān)效能相結(jié)合。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的總體要求，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，推動依法行政，促進科學(xué)決策、民主決策，切實做到維護穩(wěn)定與改革發(fā)展并重，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，積極爭取各級各部門的支持配合，組織專門力量，集中梳理疑難復(fù)雜信訪案件，逐案分析癥結(jié)所在，逐案研究提出切實可行的處理辦法，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。一是著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等突出民生問題，努力讓廣大群眾感受干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，享受改革發(fā)展帶來的成果。（三）、圍繞解民難，更好地解決群眾實際困難。二要實行過硬督查。一要實行過硬調(diào)度。（二）、圍繞順民心，更好地落實信訪維穩(wěn)責(zé)任。二是要加強信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。著眼降低群眾上訪成本，方便群眾反映訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”，加強干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，深入開展“五訪五包活動”：堅持干部走訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決信訪苗頭及糾紛隱患；堅持開門接訪，暢通群眾來訪渠道；堅持帶案下訪，努力構(gòu)建多渠道；堅持上門邀訪，加大對歷史遺留信訪問題和重點信訪問題的穩(wěn)控化解力度；堅持依法處訪，強化對非法上訪活動的轉(zhuǎn)化處置力度。（一）、圍繞近民情，更好地完善信訪維穩(wěn)渠道。部分干部缺乏主動性，深入群眾不夠，對基本情況不夠了解，工作不細(xì)致，以至損害群眾切身利益；少數(shù)干部責(zé)任心不強，作風(fēng)粗暴，在接待群眾上訪、回應(yīng)群眾合理訴求方面做得不夠；部分干部存在畏難情緒，不是依靠法理、政策去化解問題，而是采取“和稀泥”的方法達到息事寧人的目的。特別是對一些跨部門、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責(zé)任的多，主動負(fù)責(zé)、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯失解決問題的最佳時機。三是行政效能之低，失之于諉。在調(diào)處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，其本人亦深感法制途徑的程序過繁、時效過慢、成本過高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無期。盡管實施依法治國方略已經(jīng)多年，確實也取得了歷史性的進步，但離依法治國的目標(biāo)還有很大差距。宣傳解釋的廣度和深度不夠，未能做到全覆蓋，未及時到戶到人，導(dǎo)致群眾對政策不了解或不理解；宣傳途徑與形式單一，對各群體的針對性不強，未起到應(yīng)有的宣傳效果；對不實傳言和群眾疑問的解釋和澄清力度不夠，群眾的疑問未得到及時