【正文】 絡(luò)的特點，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成非常突然，往往是一個熱點事件或論點，通過觀點、利益不同的網(wǎng)民情緒化、對立性的爭論，立馬就可以 形成燎原之勢；四是傳播的快捷性，網(wǎng)絡(luò)的無邊界性和互動性，使得一個熱點事件會以很快的速度擴(kuò)散出去，形成輿情風(fēng)暴。（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的特點網(wǎng)絡(luò)輿情的存在依托于通訊技術(shù)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)正是其能在全球“肆虐”的載體，在目前的技術(shù)條件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，輿情信息的主要來源有：評論、論壇、跟帖、BBS、博客、等等。特別是在當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種利益關(guān)系趨向多樣化和復(fù)雜化，社會各種矛盾不斷凸顯，在這一特殊時期，作為執(zhí)法部門的國稅機(jī)關(guān)，不僅要學(xué)會“與媒體打交道”，更要學(xué)會直面龐大的網(wǎng)絡(luò)受眾，正確快速的應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，確保做到早知道、早發(fā)現(xiàn)、早處理，爭取掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，打贏“網(wǎng)絡(luò)輿情戰(zhàn)”，而近期在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播、在社會上反響很大的“江蘇省大豐市國稅局局長黃金名片”事件和“濱海縣國稅局副局長猥褻幼女”事件更是為國稅部門科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情敲響了警鐘。這就是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性和大眾性特征，所帶來的表情達(dá)意的便捷性、隨意性和從眾性所帶來的后果和“副產(chǎn)品”。這一連串事件從發(fā)生，到通過網(wǎng)絡(luò)傳播而被社會廣泛關(guān)注從而最終得到很好解決，對中國整個社會、特別是對政府部門來說，不亞于發(fā)生了一次思想觀念上的“唐山大地震”。由于互聯(lián)網(wǎng)在便捷性、及時性、隱蔽性、開放性、無邊界性等方面無與倫比的優(yōu)勢，正成為人們獲取信息的重要渠道和進(jìn)行交流溝通的重要方式，特別是在表達(dá)民情、宣示民意、參與國家社會政治生活方面，更是表現(xiàn)出了“核武器”一般的威力，如“湖北巴東縣鄧玉嬌事件”、“云南晉寧縣躲貓貓事件”、“上海交通部門釣魚執(zhí)法事件”“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、“長江大學(xué)三學(xué)生救人事件”“新余干部出國旅游清單事件”、“貴州習(xí)水官員嫖宿幼女事件”等等這些在社會影響面廣、反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點社會事件，最初都是通過網(wǎng)絡(luò)這一途徑，引起社會廣泛關(guān)注的。從以上數(shù)據(jù)可以看出，網(wǎng)民在面對舉報選擇時，網(wǎng)絡(luò)曝光已成為其首選。居于中國的人口基數(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和趨勢來看，可以很明顯的預(yù)見到，中國的網(wǎng)民在未來的一段時期內(nèi)還會有一個較快的增長過程，而且增長空間很大。[關(guān)鍵詞] 國稅部門 網(wǎng)絡(luò)輿情 應(yīng)對 問題 對策來自工信部的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截止2010年4月22日，已超過美國，穩(wěn)居世界第一位。在互聯(lián)網(wǎng)已影響到社會生活的方方面面、網(wǎng)絡(luò)輿情事件層出不窮的今天，如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件，如何對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的引導(dǎo)，是當(dāng)前國稅部門面臨的一個新課題。二是加強(qiáng)對外宣傳報道，宣傳國稅系統(tǒng)的正面形象、先進(jìn)人物和典型事跡。（三）引導(dǎo)負(fù)面信息轉(zhuǎn)向正面宣傳。二是加強(qiáng)“傳媒”宣傳。當(dāng)前，省市（州）局及部分縣局在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己外網(wǎng)，能為納稅人提供方便、快捷、高效的國稅服務(wù)。主動與主流媒體和網(wǎng)站溝通聯(lián)系，聽取媒體負(fù)責(zé)人的意見和建議，爭取獲得媒體的理解與支持。要與地方黨委政府有關(guān)部門聯(lián)動，采取召開聯(lián)席會議的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。組建輿情監(jiān)控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室主任兼任主任，并配備1名信訪專干兼職輿情處置人員。建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的快速反應(yīng)機(jī)制和隊伍。對一定時期內(nèi)國稅工作和隊伍建設(shè)容易引起媒體關(guān)注的問題作好評估，提出建議，防止引發(fā)炒作。一旦發(fā)現(xiàn)涉稅輿情，應(yīng)迅速上報并跟蹤了解，及早應(yīng)對。做好網(wǎng)上巡查，對通信群組、網(wǎng)站、論壇、博客、播客等實時監(jiān)控。在媒體及公眾面前，既要堅持實事求是，敢于講真話，又要注意保密，特別是有關(guān)偵察方法、手段等涉密、涉私以及其他重要情況，不能公布，不能全說。在處理涉稅輿情中要堅持“謠言止于公開”，迅速核查，快速反應(yīng)，及時與公眾形成對話，把公眾的注意力集中到正面信息報道之上。（二）堅持三個原則一是必須堅持以人為本原則，做到立場鮮明，特別是在應(yīng)對公眾、媒體中把握好自身的態(tài)度，包括尊重公眾的知情權(quán)、關(guān)心受害者利益、坦誠面對問題以及積極承擔(dān)責(zé)任等。因此，要善于化“?！睘椤皺C(jī)”。三是強(qiáng)化化“?！睘椤皺C(jī)”意識。二是強(qiáng)化合作共贏意識。二、涉稅危機(jī)應(yīng)對建議（一）強(qiáng)化“三種認(rèn)識”一是強(qiáng)化引導(dǎo)化解意識。有的自亂陣腳，別人不慌自己慌，該發(fā)布、不該發(fā)布的一齊發(fā)布，按倒葫蘆起來瓢，導(dǎo)致輿論指責(zé)批評越發(fā)激烈。輿情危機(jī)形成后，稅務(wù)機(jī)關(guān)既要面對巨大的輿論壓力，又要面對上面的問責(zé)壓力。而稅務(wù)機(jī)關(guān)如果對媒體“怕、拒、躲”，結(jié)果只能導(dǎo)致媒體無法求證、偏聽偏信他人一面之詞、報道不全面、不客觀。由于定位上的偏頗，致使在一些敏感事件上，限制、躲避或拒絕媒體采訪現(xiàn)象普遍存在。一直以來，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理與媒體的關(guān)系上過于謹(jǐn)慎，應(yīng)對媒體時不積極主動，對記者敬而遠(yuǎn)之，生怕落入采訪圈套，人為地將媒體與稅務(wù)關(guān)系對立。如云南晉寧“躲貓貓”事件，當(dāng)時網(wǎng)上網(wǎng)下要求公開真相的呼聲非常強(qiáng)烈，而公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因懼怕曝光，幾次發(fā)布的信息資料或前后不一、或?qū)σ恍嵸|(zhì)性問題避而不談，沒能向社會坦誠自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生被欺騙感覺，從而引起社會輿論的口誅筆伐。表現(xiàn)在對涉稅信息公開應(yīng)答時，發(fā)布的內(nèi)容不真實或避重就輕，試圖“捂、蓋、瞞”。貴州“甕安”事件暴露出的問題，充分說明了這一點，教訓(xùn)深刻，值得反思和總結(jié)。（三）輿情處理上存在“四怕”一怕麻煩。而相關(guān)部門真正地介入事件，并向公眾公開解釋，總是在電視、報紙、廣播等傳動媒體大肆宣傳報道之后。貴州“甕安”事件、上海閘北襲警事件等，都有著類似的傳播軌跡：首先在某一論壇或網(wǎng)絡(luò)貼吧上出現(xiàn)事件的描述，隨之被大量網(wǎng)友跟帖并轉(zhuǎn)載，接著傳統(tǒng)媒體開始關(guān)注并予以報道，最后相關(guān)部門出面解決。（二）輿情處理不當(dāng)易造成局面被動網(wǎng)絡(luò)的輿論傳播效果具有鮮明的兩面性，對涉稅輿情處理不當(dāng)，極易造成工作上的被動。由于涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性很強(qiáng)，一般無法預(yù)計其發(fā)生時間，這也是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的難點之一。筆者試著打開一些“”國稅爆炸案論壇網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上涉及國稅的輿論，大多屬于負(fù)面輿論，其中的帖文多半缺乏事實根據(jù)，有的抓住一點夸大其詞；有的道聽途說添油加醋；有的甚至造謠生事大肆宣泄其不滿情緒。一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)性強(qiáng)、敏感度高、影響力廣網(wǎng)絡(luò)輿論最引人矚目之處在于能迅速聚集人氣，把一些熱點、難點問題，甚至芝麻綠豆的小事推到輿論的風(fēng)口浪尖，如近期湖南長沙發(fā)生的“”國稅爆炸案，筆者試著“百度一下”，有網(wǎng)頁347000篇。（作者單位系湖南省北湖區(qū)國稅局）第三篇：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情的現(xiàn)狀與危機(jī)應(yīng)對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情的現(xiàn)狀與危機(jī)應(yīng)對【將本文告訴/MSN上的好友】作者：李彬彬文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：96910更新時間：20101123近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些負(fù)面信息往往成為網(wǎng)上輿論的焦點。一是在條件成熟的情況下，指定專人擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)人，根據(jù)輿情類別，會同內(nèi)部有關(guān)單位采取相應(yīng)處置措施，及時做好網(wǎng)絡(luò)答復(fù)、正面引導(dǎo)、澄清事實等工作。如在近期開展的街道市場個體工商戶稅收秩序清理工作中，北湖區(qū)局先后在郴州電視臺黃金時段《天天播報》和《郴州日報》向區(qū)內(nèi)納稅人打出清理整頓公告；向各市場納稅人發(fā)放宣傳資料200份，張貼清理整頓公告100份，并與區(qū)委宣傳部在各級媒體發(fā)表相關(guān)信息10余篇，強(qiáng)化清理整頓的社會面宣傳，濃厚市場清理整頓的宣傳氛圍，積極引導(dǎo)輿情正確對待清理整頓工作。但更要做到政務(wù)公開，及時更新外網(wǎng)信息；及時發(fā)布稅收政策，努力營造積極健康向上的網(wǎng)上輿論氛圍。（四）做好三個宣傳一是開拓“網(wǎng)絡(luò)”宣傳。遇到重大涉稅輿情，應(yīng)及時向黨委、政府及上級國稅機(jī)關(guān)請示、報告。三要建立完善黨政有關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生重大涉稅輿情，即啟動響應(yīng)預(yù)案開展處置。二要建立完善快速反應(yīng)機(jī)制。要定期研判輿情，列出隱患，避免工作落后造成輿情高峰。尤其是要對本地網(wǎng)站、論壇和網(wǎng)民進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，排查一批人氣高、訴求多的重點網(wǎng)站和論壇。（三）建立完善三個機(jī)制一要建立完善涉稅輿情收集研判機(jī)制。三是必須堅持實事求是原則，做到分寸得當(dāng)。二是必須堅持公正公開原則，做到快速反應(yīng)。對情況屬實、嚴(yán)重影響國稅形象的負(fù)面輿情，要及時向新聞媒體表明嚴(yán)肅查處、絕不護(hù)短的決心，爭取各界理解，以實際行動樹立起國稅執(zhí)法為民、勇于負(fù)責(zé)的良好形象。涉稅輿情在給國稅形象建設(shè)帶來危機(jī)的同時，也帶來了難得的機(jī)遇。要本著“互利互惠、合作雙贏”原則，與媒體建立信息會商、協(xié)調(diào)、反饋，新聞聯(lián)席、新聞例會、主題新聞策劃等制度，加強(qiáng)相互間的溝通交流和協(xié)作，主動引導(dǎo)媒體直接參與到涉稅輿情引導(dǎo)中來。通過及時掌握各種涉稅輿論信息，經(jīng)過深入研判，一旦發(fā)現(xiàn)涉稅輿情苗頭后，第一時間進(jìn)行引導(dǎo)，遏制負(fù)面炒作，最大限度地把涉稅輿情危機(jī)化解在萌芽狀態(tài)。加之有的不反思自身過錯，反而無端指