【正文】 的本質(zhì)是對權(quán)力的制約。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制的決策制度，程序和議事規(guī)則，實行政務(wù)公開，通過提高權(quán)力運行的透明度，使以權(quán)謀私、假公濟私者在規(guī)章制度面前和眾目睽睽之下不敢伸手，難以下手。“十不準(zhǔn)”。在林政執(zhí)法和行政管理方面堅持“六個一”和“十不準(zhǔn)”。對內(nèi)要求實行辦事公開。第二，建立規(guī)范的權(quán)力運行機制。在行政管理方面實行審報權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)適當(dāng)分離；在選人用人上實行推薦權(quán)、考察權(quán)、任用權(quán)相分離；在資金使用上實行申報權(quán)、審批權(quán)與辦事權(quán)相分離；在各種項目安排上實行立項、審批、招標(biāo)、實施、評審相分離的工作格局。比如在林政執(zhí)法權(quán)方面，實行“征、管、查”三權(quán)分離，形成相互分工制約的機制。第一，建立科學(xué)的權(quán)力制衡機制。制度具有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性的特點。大力加強林業(yè)部門權(quán)力運行的制約監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要職責(zé)；是深入實踐社會主義榮辱觀，“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益的根本要求；是樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實加強林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層全面建設(shè)的重要任務(wù)；是實現(xiàn)依法治林，從嚴治林，標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要保障。總書記深刻指出“必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。就其原因主要就是權(quán)力的絕對化，私有化所致。二、明確責(zé)任，從源頭上預(yù)防和治理腐敗林業(yè)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)是國家賦予林業(yè)部門的基本權(quán)力，林業(yè)部門在實施執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的過程中，較好地貫徹執(zhí)行了國家的相關(guān)法律法規(guī)，維護了《森林法》和中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》[]9號文件的剛性和嚴肅性。每年至少組織一次系統(tǒng)內(nèi)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄面對面聽取服刑人員現(xiàn)身說法，以案為警，引以為戒，使他們常思為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真解決好世界觀、人生觀、價值觀與地位觀、權(quán)力觀、利益觀的問題，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固樹立“越是改革開發(fā)，越要嚴格遵守黨的紀律”觀念，消除權(quán)力腐敗所產(chǎn)生的各種內(nèi)在因素；其次，要在廣大黨員干部中深入開展社會主義榮辱觀實踐教育活動，用十六大精神和“三個代表”重要思想武裝各級干部，用“八榮八恥”來規(guī)范言行，進一步提高全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，牢固筑起一道防腐拒變的高墻；第三，抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的正面典型教育，用先進事跡和偉大風(fēng)范陶冶情操、引領(lǐng)道德風(fēng)尚。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。結(jié)合林業(yè)部門實際，從濫用權(quán)力的主體看，既有領(lǐng)導(dǎo)干部也有一般干部；從濫用權(quán)力的形勢看，既有以權(quán)謀私的“錯位”現(xiàn)象，也有不守規(guī)矩的“越位”現(xiàn)象，還有玩忽職守的“缺位”現(xiàn)象；從濫用權(quán)力的特征看，既有膽大妄為，明知故犯，也有鉆政策空子，打擦邊球的。林業(yè)部門是政府職能部門之一，代表著國家行使林政執(zhí)法權(quán)，即國家《森林法》賦予其行使林業(yè)“征、管、查”的征收執(zhí)法權(quán)力。第四篇：強化權(quán)力運行監(jiān)督，扎實推進林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作（定稿）權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)行為的基礎(chǔ)，也是展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的絕對工具。六是強化謀劃新項目，搶抓新機遇的意識，為下一步招商引資打下良好基礎(chǔ)。五是強化服務(wù)理念，讓客商切身感受優(yōu)越的招商政策，確保項目建設(shè)的順利開展。利用現(xiàn)有的人脈資源，深化“鄉(xiāng)音招商”，加強同本地及外地知名人士和有實力的企業(yè)家的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢，爭取商機。建立了一支由黨委書記負總責(zé)，主管副職具體負責(zé)，相關(guān)職能部門骨干力量直接負責(zé)的招商引資和項目建設(shè)隊伍，每名成員都熟知招商引資政策和各項規(guī)章制度，清楚跑辦項目的每個環(huán)節(jié)、所需手續(xù)和辦理手續(xù)的相應(yīng)職能部門，確保了項目跑辦過程省時流暢，同時任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人，大大提高了招商引資的成功率。從鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長到機關(guān)工作人員每個人心中都樹立了較強的招商意識、肩上都擔(dān)負著項目建設(shè)使命，全鄉(xiāng)上下形成了“不遺余力抓招商，竭盡全力促建設(shè)”的良好氛圍。借助項目推介會、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種途徑大力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策、獎勵辦法，使客商清楚了解良好投資環(huán)境和優(yōu)越的投資政策，消除客商投資建設(shè)的種種顧慮。我們相信，隨著認識的深化，機制的強化，我們企業(yè)的激勵和約束一定會健全和完善起來，真正成為合格的“企業(yè)公民”，進而促進經(jīng)濟有效運行，社會和諧進步，發(fā)展又好又快。激勵和約束是企業(yè)健康成長、持續(xù)發(fā)展的基石。要建立起全國統(tǒng)一的產(chǎn)品能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)考核制度，提高準(zhǔn)入門檻，嚴格重大投資項目的節(jié)能評估和環(huán)保審核，并制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。強化激勵機制和約束機制，要加強依法治理。要完善土地、能源、水資源等重要資源產(chǎn)品的價格形成機制，研究制定促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的稅收政策，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度，加快形成有效的資源開發(fā)和生態(tài)補償機制，使資源使用成本和環(huán)境治理成本得到真實全面的反映。我們必須進一步統(tǒng)一認識，推動企業(yè)從自身做起、增強社會責(zé)任感，更關(guān)鍵的是繼續(xù)健全企業(yè)激勵機制，注重強化企業(yè)外部約束，使企業(yè)自覺地樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，主動承擔(dān)社會責(zé)任。目前的價格形成機制還沒有真正反映資源稀缺程度和付出的環(huán)境代價，稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用不夠充分，資源產(chǎn)權(quán)、資源消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)還不健全，誠信體系不完善，政府引導(dǎo)不到位，外部監(jiān)管不落實。一個缺乏社會責(zé)任的企業(yè)，不會有好的社會形象，不可能在競爭中立于不敗之地。但是，企業(yè)是社會中的企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開社會的滋養(yǎng)，企業(yè)在追求自身經(jīng)濟利益的同時，更應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，回報社會，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會貢獻力量。企業(yè)是經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是社會財富的創(chuàng)造者。這些年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，但也付出了消耗資源和增加污染的較大代價。第二篇：不斷強化企業(yè)激勵和約束機制不斷強化企業(yè)激勵和約束機制——五論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神(20061215 8:45)中央