【正文】 政監(jiān)督員等形式，暢通舉報渠道。要會組織協(xié)調，要會檢查監(jiān)督，要會公文寫作和信息處理運用，要會做政治思想工作，要會做服務工作，要會查辦案件。需要從加強對領導干部權力運行的客觀規(guī)律進一步探索，從監(jiān)督管理機制上進一部完善（如建立健全紀檢組織垂直管理系統(tǒng)機制），通過加強思想教育、完善監(jiān)督管理制度、健全科學監(jiān)管體系，從而確保證領導干部權力正確運用。要通過學習和掌握科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，使制度的制定更有益于增強基層干部認識和運用科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，要通過正確處理反腐倡廉與科學發(fā)展觀理論的關系，使廉政制度成為廣大黨員干部落實科學發(fā)展觀的有力保證，使廉政制度建設既能維護群眾根本利益，又能維護干部合法權益，既能堅決懲治腐敗，又能有效預防腐敗，既能促進教育、制度、監(jiān)督三者并重，又能實現(xiàn)自律機制與他律機制的有機統(tǒng)一。制度建設要堅持和完善民主集中制。注重預防，以制度建設推進源頭治理。要進一步落實基層黨風廉政建設工作責任制，強化對損害群眾利益行為的責任追究制度。三、狠抓落實，不斷提高制度的執(zhí)行力加強基層黨風廉政制度建設，必須建立健全抓落實的機制，在狠抓制度的落實上下工夫，切實提高制度的執(zhí)行力。建立健全反饋機制。建立健全責任追究制。通過建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、任期經(jīng)濟責任審計等制度，把對干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結合起來，努力健全基層干部政績考核評價機制和激勵機制。廣大干部在認真執(zhí)行制度的同時，要深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)基層存在的問題，糾正和完善容易損害群眾利益的薄弱環(huán)節(jié)。二、突出重點，注重制度建設的實效性基層黨風廉政制度建設是一項系統(tǒng)工程，既要立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題，又要從長計議，促進反腐敗懲防體系的長遠建設和發(fā)展。要做到制度建設與黨風廉政建設各項決策部署相統(tǒng)一，保證制度建設進程與反腐倡廉進程相適應，與從政道德建設相結合，與國家法制建設相協(xié)調。、制度建設要符合全面落實科學發(fā)展觀的要求。努力擴大監(jiān)督范圍，把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合，加強領導干部“工作圈”、生活圈“和”“社會圈”的全面監(jiān)督。第二，努力加強學習培訓，不斷增強權力監(jiān)督的過硬本領。這樣，自上而下，逐步營造層層照章辦事的行政氛圍，才能保證權力的正確運行。四、努力創(chuàng)造有利于權力制約的環(huán)境和氛圍對權力進行監(jiān)督制約，是涉及個人切身利益的敏感問題，容易出現(xiàn)感情大于原則，人情大于法規(guī)的現(xiàn)象，加之新形勢下，黨的生活原則空氣淡化，使監(jiān)督制約缺乏應有的環(huán)境和氛圍，必須認真加以克服和糾正。權力監(jiān)督的本質是對權力的制約。對內要求實行辦事公開。第一，建立科學的權力制衡機制。就其原因主要就是權力的絕對化，私有化所致。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。六是強化謀劃新項目，搶抓新機遇的意識，為下一步招商引資打下良好基礎。從鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長到機關工作人員每個人心中都樹立了較強的招商意識、肩上都擔負著項目建設使命，全鄉(xiāng)上下形成了“不遺余力抓招商，竭盡全力促建設”的良好氛圍。要建立起全國統(tǒng)一的產(chǎn)品能耗和環(huán)保標準及相關考核制度，提高準入門檻，嚴格重大投資項目的節(jié)能評估和環(huán)保審核，并制定和完善相應的法律法規(guī)。目前的價格形成機制還沒有真正反映資源稀缺程度和付出的環(huán)境代價，稅收杠桿的調節(jié)作用不夠充分，資源產(chǎn)權、資源消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)還不健全，誠信體系不完善，政府引導不到位，外部監(jiān)管不落實。這些年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，但也付出了消耗資源和增加污染的較大代價。在村（社區(qū)）集體經(jīng)濟管理監(jiān)督上，要突出抓好集體資產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營、運作等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)管。這幾年，從全國各地和我們身邊發(fā)生的一些違法違紀案件中，我們都應該有充分的認識，各級領導干部一定要從中得到警示和教訓，牢固樹立正確的權力觀，不斷堅定理想信念，加強自身的黨性修養(yǎng)，主動接受監(jiān)督，保持廉潔自律。進一步健全完善教育制度，以深化完善各級黨委（黨組）中心組學習等制度，來引領、帶動反腐倡廉各項宣傳教育，進一步總結完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等好的經(jīng)驗做法，不斷強化各級領導和黨員干部的黨性修養(yǎng)與廉潔意識；要進一步健全完善監(jiān)督制度，特別是要落實重大決策報告制度、干部選拔任用監(jiān)督機制、黨內情況通報制度、黨員定期評議領導班子成員等制度，不斷強化集體決策功能，加強民主監(jiān)督力度；要進一步健全完善預防制度，著力鞏固和完善腐敗風險預警機制，及時準確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及廉政風險，在促進黨員干部勤政廉政方面逐步形成一套科學、有效的風險預警機制；要進一步健全完善懲戒制度，認真分析和準確把握現(xiàn)階段反腐倡廉建設的規(guī)律和特點，研究案件查處中的重點和難點，建立健全案件的查處、治理、協(xié)調等有效機制，形成有針對性的反腐倡廉制度體系。貫徹胡錦濤總書記的講話精神，努力打造“勤廉江干”，必須著力抓好權力約束和制度建設兩個重點，其中權力約束是核心，制度建設是手段，兩者必須牢牢抓住、抓出實效。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。即：凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體做出決定；黨政主要負責人做到不直接分管財務、人事、物資采購、工程建設、行政審批的制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一級要按照推進規(guī)劃集中、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)權集中的要求，創(chuàng)新、完善10%留用地項目的工作機制和開發(fā)流程，引導村、社區(qū)嚴格按照流程進行操作，確保為長遠發(fā)展積蓄好能量。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)追求合法的經(jīng)濟利益理所應當，這也是經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力所在。強化激勵機制和約束機制，要善于發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用。激勵使企業(yè)奮發(fā)努力、約束使企業(yè)規(guī)范有序。四是強化多渠道廣招商的能力，不斷拓展招商的領域，擴大招商引資的范圍。他可以創(chuàng)造成功也可以變