【正文】 災難應急救援行動組織分析、研究，提出改進應急救援工作的意見，并報市政府及有關部門。5．后期處置 5．1善后處置05．3總結分析安全生產事故災難善后處臵工作結束后，有關部門應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告。4．11．2應急終止的程序（1）經現(xiàn)場應急救援指揮部確認，或事故責任單位提出，按照“誰啟動，誰終止”的原則，報請啟動機構批準結束應急處臵工作，并宣布終止應急狀態(tài)。（2）遇險人員獲救或部分失蹤人員經全力搜救、確認無生還希望。I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應的信息發(fā)布還應分別報請國務院安委辦、省安委會辦公室、市安委會辦公室等部門依據(jù)有關規(guī)定執(zhí)行。（4）開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。（2）指定有關部門負責組織群眾疏散、轉移。必要時，通過區(qū)政府報請市政府及市安委會協(xié)調支持。4．6安全防護4．6．1應急人員的安全防護（1）現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要佩戴相應的防護裝備，采取安全防護措施，確保自身安全。區(qū)疾病預防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。（4）區(qū)安委會辦公室根據(jù)事故災難的情況，按照安全生產監(jiān)管職責，參與或者直接組織、協(xié)調、指揮應急救援工作。（3）現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須按相關應急預案及現(xiàn)場應急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關部門應立即組織應急救援力量和資源全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止事故擴大。在區(qū)安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負責人負責現(xiàn)場應急救援的指揮協(xié)調。4．3指揮和協(xié)調（1）事故應急救援由現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調。4．2應急處置4．2．1區(qū)安委會辦公室的應急處臵進入Ⅳ級以上的響應時，區(qū)安委會辦公室進行以下處臵：（1）及時向區(qū)政府和市安委會辦公室報告安全生產事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時啟動Ⅳ響應，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應迅速組織有關力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處臵工作，并及時向區(qū)政府及其有關部門報告。（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應立即采取先期處臵措施，同時向區(qū)政府及其有關部門報告。2《福建省安全生產事故災難應急預案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動相關應急預案，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會辦公室報告。報告內容包括：發(fā)生事故的單位名稱和詳細地址、事故發(fā)生時間、事故類別、簡要經過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關部門接到報告后應立即核實處理并及時向區(qū)政府報告，同時抄送區(qū)安委會辦公室。⑤不能保證安全的，應報請區(qū)政府有關部門督促生產經營單位采取立即整改、局部停產或撤出人員、全部停產等緊急措施。③通知有關應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結待命狀態(tài)，調集應急所需的物資裝備，做好應急保障工作。區(qū)政府有關部門和各鎮(zhèn)（街）要加強安全生產隱患排查治理，對本行政區(qū)域及監(jiān)管領域（部門和行業(yè)）內的重大危險源單位定期進行檢查，責令有關單位采取防范措施；對發(fā)現(xiàn)或確認的重大事故隱患由區(qū)政府進行掛牌督辦，落實整改措施、資金、期限、責任人和應急預案，按期整改銷號。在重大節(jié)假日、重要會議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺風、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災害可能引發(fā)安全生產事故時，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時，根據(jù)上級指示、氣象預報、或者以往預防事故的經驗，區(qū)政府（責任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會議、下發(fā)預警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時發(fā)布安全生產預警信息，提出預防措施和要求，必要時采取專項檢查、治理等措施，督促生產經營單位落實各項防范措施，防止事故發(fā)生。3．預防與應急準備律法規(guī)規(guī)定的權限和程序進行發(fā)布并適時解除。2．6生產經營單位職責生產經營單位是安全生產應急管理的責任主體，應采取積極的預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備必要的應急資源，落實安全生產責任制和相關安全管理規(guī)定，做好事故應對工作。發(fā)生安全生產事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領導及有關部門負責人應立即趕赴現(xiàn)場進行處臵，并根據(jù)需要成立本級現(xiàn)場應急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急救援工作（在區(qū)現(xiàn)場應急救援指揮部未開設之前）。主要職責是參與指導安全生產事故災難應急處臵工作；負責為應急決策提供技術咨詢和建議；參與事故調查。（12）環(huán)保分局：負責組織協(xié)調環(huán)境污染事故應急處臵；根據(jù)事故救援需要，負責組織協(xié)調開展環(huán)境應急監(jiān)測，協(xié)調污染物回收和處臵工作。（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負責組織協(xié)調所轄旅游安全等行業(yè)事故應急救援工作。（8）區(qū)農林水利局：負責組織協(xié)調林業(yè)農業(yè)機械安全事故災難的應急處臵工作；組織協(xié)調海洋與漁業(yè)安全事故災難的應急處臵工作；組織協(xié)調水上交通事故的應急處臵以及船舶防臺、水上搜尋救助等工作。配合有關部門對區(qū)直管國有企業(yè)在事故災難應對中的失職瀆職行為進行責任追究。各分委會（設有）辦公室對照區(qū)安委會辦公室職責負責本領域內的工作。（6）對本預案實施的全過程進行總結評估和監(jiān)督檢查。（4）綜合監(jiān)督、指導各鎮(zhèn)（街）、各有關部門、各安全生產專業(yè)應急救援機構、有關生產經營單位的應急管理工作，組織安全生產應急救援專家組開展活動，建立健全全區(qū)安全生產應急救援聯(lián)動機制，評估分析一般事故風險隱患，及時發(fā)布預警信息。（2）在區(qū)安委會的領導下，組織協(xié)調一般安全生產事故災難應急處臵和事故調查工作。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。有關部門應當與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用，必要時由區(qū)政府或區(qū)安委會直接組織指揮。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災難應急救援的第一響應者。企業(yè)要認真履行安全生產主體責任，建立完善安全生產應急預案體系和應急機制。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。切實加強應急救援人員的安全防護。1．3工作原則（1）以人為本，安全第一。（3）區(qū)級人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以下的一般安全生產事故災難。XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會第三篇：安全生產事故災難應急預案安全生產事故災難應急預案1．總則1．1編制目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《福建省安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。（7）有其它危害應急工作行為的。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（3）拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。責任追究在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，由其所在單位或者上級機關對有關責 7任人員給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（二）獎勵與責任追究獎勵在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。對因遲報、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的，按照國務院第302號令的規(guī)定，依法依紀追究有關領導及直接責任人員的責任。（二）及時報告，嚴明紀律。社區(qū)及有關部門要把及時搶救和妥善處理重特大傷亡事故，作為貫徹“三個代表”重要思想、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。演習結束后應及時進行總結。并根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。與生產經營單位建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。（3）社會動員保障根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。應急支援與保障（1）應急隊伍保障 依法組建和完善救援隊伍。安全生產事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。檢測與評估報告要及時上報?，F(xiàn)場檢測與評估?，F(xiàn)場應急救援指揮部組織調動本轄區(qū)內社會力量參與應急救援工作。（6）負責治安管理。（4）啟用應急避難場所。（2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。群眾的安全防護。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。現(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內的應急處置力量?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，鎮(zhèn)安全辦負責協(xié)調，社區(qū)要積極配合，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。（6）指揮和協(xié)調。（2）組織協(xié)調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。（5）安全生產事故災難應急機構的響應。III級及以下應急響應行動由安全生產事故災難應急機構組織實施。（4）應急響應分級響應。（2）預警行動社區(qū)安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，要及時上報鎮(zhèn)政府，并按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知相關單位采取相應行動預防事故發(fā)生。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產事故災難的信息參照上款及時上報。社區(qū)應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報。應急救援隊伍應急救援隊伍主要包括社區(qū)治安巡防隊員、各轄區(qū)單位的應急救援隊伍、志愿者隊伍及其它有關救援力量等。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設及預案演練等工作。預防為主，平戰(zhàn)結合。安全生產事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以鎮(zhèn)人民政府為主，社區(qū)要密切配合，依靠科學，依法規(guī)范。認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。統(tǒng)一領導，分級負責。切實加強應急救援人員的安全防護。（四）工作原則以人為本，安全第一。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。（二）本預案自2008年7月10日起實施。同時，對在安全生產事故災難應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣政府予以表彰、獎勵；在安全生產事故災難應急工作中拒不履行法定的應急處置義務，截留、挪用或貪污應急資金和物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 宣傳與培訓宣傳、文教、廣播電視等有關部門和單位要通過印刷宣傳資料和廣播、電視、網(wǎng)絡等信息載體，廣泛宣傳與突發(fā)公共事件應急工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和可公布的應急預案內容，以及有關的預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救