【正文】 委會辦公室，必要時，由區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報告由市政府報省政府，同時抄送省政府安委會辦公室。（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。4．11應(yīng)急結(jié)束4．11．1應(yīng)急終止的條件符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4．7警戒保衛(wèi)8織，事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內(nèi)容，及時向區(qū)政府和區(qū)委宣傳部通報情況，以便及時發(fā)布信息并做好輿論引導(dǎo)工作。（3）啟用應(yīng)急避難場所。4．6．2群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要有：（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安臵的方式、方法、范圍、路線、程序。（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。根據(jù)應(yīng)急救援事態(tài)發(fā)展，區(qū)政府可向市衛(wèi)生局提出請求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進行支持。64．5醫(yī)療衛(wèi)生救助區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處臵工作。同時，指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊伍進入救援現(xiàn)場。（2）當(dāng)國家、省、市啟動應(yīng)急處臵程序時，服從國家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。必要時，由區(qū)安委會主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。44．2．3事故發(fā)生單位和所在地鎮(zhèn)（街）的應(yīng)急處臵一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事發(fā)單位立即向有關(guān)部門報告的同時，應(yīng)迅速、有效地實施先期處臵，控制事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；同時，不論事故的影響范圍、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）（包括村居）領(lǐng)導(dǎo)接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時處臵，邊處理邊報告，不得隱瞞、拖延、貽誤救援時機。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場投入應(yīng)急處臵工作，區(qū)安委辦應(yīng)及時將有關(guān)情況上報市安委辦。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處臵能力或事故災(zāi)難進一步擴大時，區(qū)政府應(yīng)立即請求市政府協(xié)調(diào)支持，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處臵。當(dāng)發(fā)生的事故超出本區(qū)應(yīng)急處臵能力時，應(yīng)立即請求市政府及市政府安委會辦公室協(xié)調(diào)支援。（2）各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)當(dāng)立即分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下可越級上報。區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即核實處理，并在1個小時內(nèi)負責(zé)對口上報。3．3信息報告（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）及安監(jiān)部門、主管部門報告，緊急情況下可越級上報。④開展專項整治，消除事故隱患。（2）區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定并完善本部門、0場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并妥善安臵可能受到危害的人員。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1）區(qū)安委會辦公室設(shè)立24小時隱患舉報電話，接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報告。鎮(zhèn)（街）、區(qū)級部門級預(yù)警由鎮(zhèn)（街）區(qū)級部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進行發(fā)布并適時解除。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門（機構(gòu)）開展事故應(yīng)急救援。主要職責(zé)是：負責(zé)現(xiàn)場處臵、救援、善后、保障工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安委會辦公室報告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。2．5各鎮(zhèn)（街）職責(zé)各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。（11）質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作。（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險救援工作。（7）區(qū)建設(shè)局（區(qū)交通運輸局）：負責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其它特種設(shè)備等；組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處臵工作；負責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運輸保障工作。2．3有關(guān)部門（機構(gòu)）職責(zé)（1）區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相援工作。（7）承擔(dān)區(qū)安委會交辦的其它工作。（5）組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。（3）組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下風(fēng)2．2區(qū)安委會辦公室職責(zé)（1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實行行政首長負責(zé)制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。（2）區(qū)級人民政府有能力應(yīng)急處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1．2適用范圍本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。（三）預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。（4）有其它特殊貢獻的。（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。四、附則（一）預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案，報鎮(zhèn)政府審批后實施。在接到重特大事故報告后，必須在半小時內(nèi)電話或電傳報告鎮(zhèn)黨政辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，靠前挨近，精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應(yīng)對策，確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。三、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。演習(xí)定期組織轄區(qū)各單位及居民開展應(yīng)急救援演習(xí)。培訓(xùn)社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾信息交流社區(qū)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機意識。（2）物資保障建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。1保障措施通信與信息保障建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議協(xié)助安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。后期處置善后處置協(xié)助鎮(zhèn)政府會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理等事項。應(yīng)急結(jié)束。根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。超出社區(qū)處置能力時，及時向鎮(zhèn)政府申請轄區(qū)以外的社會力量支援。社會力量的動員與參與。（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（3）指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）社區(qū)與企業(yè)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。應(yīng)急人員的安全防護。醫(yī)療衛(wèi)生救助。事故災(zāi)難發(fā)生后，要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。緊急處置。III級及以下應(yīng)急響后，鎮(zhèn)政府及其應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實施應(yīng)急救援。（3）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。（1）及時向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。社區(qū)及轄區(qū)各有關(guān)單位、部門和企業(yè)積極參與。Ⅰ、Ⅱ級級應(yīng)急響應(yīng)行動組織實施由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援，并做好配合工作。（3）預(yù)警級別預(yù)警級別分為:一般(IV)、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四級預(yù)警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時、主動向鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告社區(qū)負責(zé)人，社區(qū)負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)政府。預(yù)警預(yù)防機制（1）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。二、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和體系社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍組成。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。條塊結(jié)合，屬地為主。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，按照社區(qū)職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全 1生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我社區(qū)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人（30戶）以上，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。附件：（Ⅲ）級應(yīng)急指揮體系圖（略）（略）（略）（略）（略）（略）發(fā)布部門：太原市政府 發(fā)布日期：2010年03月03日 實施日期：2010年03月03日(地方法規(guī))第二篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案專題幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。附則本預(yù)案由市安監(jiān)局負責(zé)修訂完善并解釋。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)、不按規(guī)定報告通報事故災(zāi)難真實情況、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃、盜竊挪用貪污應(yīng)急工作資金或物資、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)、散布謠言擾亂社會秩序進行破壞活動，有其它危害應(yīng)急工作行為的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市安監(jiān)局組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)及專業(yè)救援隊伍相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有關(guān)部門、單位可根據(jù)實際進行兼職應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和社會志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。市安委辦成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。市安委辦協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)以外的社會應(yīng)急力量參與增援時，縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會提供必要保障。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。建設(shè)初期，市財政每年列支不少于500萬元用于市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練及設(shè)備購置維護（經(jīng)費預(yù)算項目內(nèi)容由市安監(jiān)局提出）；各縣（市、區(qū)）政府每年列支不少于100萬元、各開發(fā)（園）區(qū)管委會每年列支不少于50萬元，納入本級財政預(yù)算，確保按時足額到位。政府在安全生產(chǎn)事故搶險救援中征用和使用企業(yè)、個人財產(chǎn)，應(yīng)給予補償。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治能力。各行業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量建設(shè)情況。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)掌握本專業(yè)特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。市安委辦負責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。市安委辦要建立健全全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)災(zāi)難信息報告系統(tǒng)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。保障措施、通信與信息保障為保證應(yīng)急救援工作及時有效開展，市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部按照“統(tǒng)一應(yīng)急指揮車輛、統(tǒng)一應(yīng)急救援車輛外觀標(biāo)識、統(tǒng)一通訊聯(lián)絡(luò)方式、統(tǒng)一安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)”的“四統(tǒng)一”原則，建立快速、靈敏、高效的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各專項協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系。較大（Ⅲ級）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市安監(jiān)局負責(zé)組成調(diào)查組按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行調(diào)查。后期處置事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會、市直主管部門會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、災(zāi)后重建、污染物收集清理等，盡快消除事故影響，妥善安置慰問受害者家屬及受影響人員，恢復(fù)