【正文】 需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是加強對老舊機械設備的技術評估，確保使用安全。要消除這些問題，必須逐步推行大型機械設專業(yè)化安全管理模式，由公司設備（材料）管理中心負責大型機械設備的維護、保養(yǎng)、檢驗和配送工作，實行集中控制、統一調配。一是推行大型機械設備專業(yè)化安全管理模式。這是一項任務艱巨的系統工程，希望各單位按照公司的部署，把這項工作抓實抓好。公司已經確立的“四個安全標準化典型項目”，要積極開展安全生產標準化樣板工地建設，發(fā)揮帶頭示范作用。安全標準化建設勢在必行，各單位主要領導對此要有一個充分的認識，要下大力氣做好這項基礎工作，要充分運用標準化管理取代經驗型管理，要充分運用標準化工作方法提升企業(yè)綜合管理水平。****年下半年以來，國家電力監(jiān)管委員和國家安全監(jiān)管總局先后聯合印發(fā)了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》、《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）》，明確了努力實現****年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，****年底前所有企業(yè)標準化達標的目標。大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強化各級管理人員的專業(yè)技術培訓、崗位安全技能培訓，全面提升員工實際操作技能，使員工具備“我懂安全，我能安全”的素質和能力，實現“無知無畏”向“我會安全”的轉變。通過入腦入心的警示教育，促使他們進一步樹牢“安全第一”的思想意識，進一步敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責，做到快速掌握安全知識、提高安全技能，本著對自己、對家庭、對企業(yè)高度負責的精神，樹立強烈的安全危機意識，增強主動安全的內在動力，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。二是要強化安全警示教育。一是領導干部、管理人員要以敬畏生命、敬畏規(guī)律、敬畏法律、敬畏監(jiān)管、敬畏職責之心來對待安全生產工作。五、樹立“珍惜生命，敬畏安全”意識，提升主動安全能力“敬”是對生命價值的態(tài)度，而“畏”則意味著對生命的警示和自省。完善事故隱患排查治理工作責任考核機制。三是嚴格督辦。對排查發(fā)現的一般性隱患，能現場整改的必須當場責令整改，對一時不能整改到位的，務必要落實防范措施，明確整改責任，整改要求和整改時限，對隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，一定要設置警戒標志，責令暫時停工或停止使用；二是專項交辦。強化“三項措施”，建立隱患“治理落實”機制。二是和安全生產檢查及專項整治活動相結合。堅持“兩個結合”，建立隱患“排查發(fā)現”機制。四、建立隱患排查治理長效機制,提升事故防范能力事故源于隱患，隱患不除，事故難消。完善各項預案和現場處置方案，強化預案培訓和實戰(zhàn)演練，嚴格演練效果評價和問題整改，提高預案的針對性和可操作性。要務必保證帶班質量，切實做到與作業(yè)人員“同上同下”，突出加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，切實起到發(fā)現問題、分析問題、處理問題、化解風險的作用。嚴格執(zhí)行領導干部帶班制度，確?，F場問題及時發(fā)現、果斷處置。三是強化現場動態(tài)預控。二是強化風險辨識。嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度，特殊作業(yè)、危險性大的施工技術措施必須按程序報公司各職能部門進行審批。三、強化風險動態(tài)控制，提升安全管控能力一是強化源頭風險控制。一是施工技術部門要保證安全技術措施可靠、逐級全員交底、并督促檢查作業(yè)人員執(zhí)行到位；二是設備管理部門要保證設備性能穩(wěn)定、維護保養(yǎng)到位；三是物資管理部門要保證進場材料與物資質量合格，把關到位；四是分包管理部門要保證依法分包、從嚴審查，不留漏洞，監(jiān)管到位；五是人力資源管理部門要保證資源配置合理、依規(guī)培訓到位；六是安監(jiān)部門要保證監(jiān)督檢查、隱患整治到位，七是財務部門要保證安全生產資金使用，支持到位；八是各級工會和共青團組織要充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員和青年安全監(jiān)督崗的作用，群防群治到位。要堅決改變傳統習慣上就安全抓安全的思維方式，做到“齊抓共管，群防群治”。三是建立健全以主管生產的領導為主要責任人的安全生產實施體系，強化主管生產領導安全生產組織實施責任。一是建立健全以各級一把手為核心的安全行政保證體系，強化各級一把手對本單位安全生產工作的全面管理責任。二、樹立“大安全”理念，逐級強化安全職責，夯實安全管理基礎安全工作是一項系統工程，要實現企業(yè)安全生產長治久安，務必樹立“全員、全過程、全方位、全時段”的“大安全”管理理念。*****年，我們克服了各種考驗。希望大家一定要認清當前面臨的安全形勢，切實做到舉一反三，吸取教訓，切實認識到安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強做好安全工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感，切實做到安全生產、警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈。我們需要發(fā)展、需要經濟效益，但是這一切都離不開安全這個前提。****年，個別項目部安全管理出現了紕漏，教訓深刻。二是*****年，我們提出了安全生產 “八個不發(fā)生” 的“零事故”目標，這就要求我們努力做到在安全規(guī)章制度落實上“零偏差”，在施工技術管理上“零失誤”，在機械設備狀況上“零缺陷”，在施工人員作業(yè)上“零違章”，在各級隱患排查治理上“零容忍”。集團公司***年安全工作指導意見提出了“********”總的安全工作要求，明確了“********”五項安全重點工作。這得益于集團公司的正確領導和大力支持，得益于公司以及所屬各單位安全基礎管理的進一步規(guī)范，得益于安全文化氛圍的日益濃厚，更得益于全體員工特別是生產一線員工付出的巨大努力和艱辛，借此機會，向大家表示衷心的感謝！***年，我們面臨新的形勢和新的任務，安全工作必須主動作為，今年工作能不能起好步，安全工作是前提。這次會議既是總結表彰會，更是一次接受新任務、迎接新挑戰(zhàn)，全面提升安全生產能力，為公司創(chuàng)建具有較強競爭力的質量效益型綜合性電力施工企業(yè)奠定堅實基礎的動員會。同志們，漁業(yè)安全生產事關人民群眾生命財產安全，責任重大，我們要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，盡力盡責，全面落實漁業(yè)安全生產責任制，精心部署，落實責任，確保秋冬季漁業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。近幾年來，隨著經濟發(fā)展和工作力度的力大，安全設備基本配備到位，但還不夠，不完全配備、配了不會用、配了不用等現象仍普遍存在，各相關部門應引起足夠的重視，要進一步加大漁船安全設備有效配備專項整治，確保安全設備應急使用有效、使用正確。加大對“三無”漁船和擅自變更作業(yè)類型漁船的查處，凡安全設施不到位、職務船員不配齊、不符合適航要求的，一律不準出海生產；該列入黑名單的要堅決列入黑名單；安全違規(guī)情節(jié)嚴重的，要吊銷船長、職務船員的證書；情節(jié)特別嚴重，構成犯罪的，要移交司法部門立案查辦，決不心慈手軟。嚴禁“三無”、“三證不齊”漁船出海生產，對于可以納入管理的，發(fā)給有關證件；對于不能納入管理的，一律給予清理取締。二是重點查處“三無”和“三證不齊”漁船。特別是要抓好10人以上高危漁船、籠壺高危作業(yè)漁船、老舊漁船的排查整治力度，有效消除各種隱患。縣安委會及其辦公室、安監(jiān)局、海洋與漁業(yè)局、各鎮(zhèn)、各相關部門要切實負起監(jiān)管責任，結合日常管理工作，即日起到要在全縣范圍內重點強化對安全隱患較多、生產作業(yè)危險較大以及船員和乘員人數較多漁船的安全監(jiān)管，不斷查找漁業(yè)安全生產的各種隱患，及時整改治理。（四）進一步加強安全執(zhí)法監(jiān)管。這里，我要宣布兩條紀律：一是今后每次安全生產會議，都要有相關單位針對安全生產工作中存在問題或取得成效上臺進行表態(tài)發(fā)言，明確責任落實。我縣也有多名干部因漁業(yè)安全生產事故被責任追究，今后，各級行政問責的力度肯定會加大，“高壓”之下，誰都不可心存僥幸。二是對監(jiān)管責任人的追究。船主是安全生產的責任主體，必須對漁船的安全生產全面負責，要嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)要求，不超抗風力、不雇傭未經培訓的船員出海作業(yè)、不擅自變更作業(yè)類型，執(zhí)行出海簽證等，對違法作業(yè)造成漁業(yè)安全生產事故的要依法處理，該處罰的處罰，該判刑的判刑，不能以罰代刑，要堅決按法律法規(guī)辦事。對今后發(fā)生的漁業(yè)安全生產事故要按照“四不放過”原則，堅決通過法律、行政、教育的手段追究責任。（三）進一步嚴格安全生產責任追究。近兩年浙江舟山等地通過漁船安裝自動識別報警設備，在提高漁船防碰撞和預警能力方面取得了較好的成效，我們也可以學習借鑒。要結合各部門職能和工作中出現的新情況新問題，不斷完善應急預案，制定一些行之有效的管理辦法，比如將油補的發(fā)放與漁船對安全生產相關制度的落實情況掛鉤等等。各鎮(zhèn)、村、各部門要督促各漁船經營者和船長切實落實值班瞭望、持證上崗、出港簽證等海上生產航行制度，特別是要嚴格執(zhí)行編隊編組出海制度，堅決做到“編組生產、結伴航行、同進同出”；各有關單位要加強應急值班制度，做到應急通訊暢通，確保及時與海上編隊生產的漁船保持通信聯絡，通報漁情、災情和險情，提高求助能力，以便及時處理海上應急突發(fā)事件。安全管理制度的建立是在實踐中總結出來的，可以有效減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生和減少損失，今天的會議為什么請海洋與漁業(yè)局重申這些制度，就是要提醒大家，切切實實把制度落實到位。因此，船員的宣傳培訓工作要持續(xù)抓，要運用近幾年發(fā)生的重、特大海損事故典型案例開展有針對性的教育，引起社會和漁民群眾的關注和警示，舉一反三，查找原因，全面排查，不斷增強漁民群眾的安全意識。但由于多方面的原因，宣傳培訓的覆蓋面仍然達不到要求，大量涌入的非漁勞力給宣傳培訓工作帶來了極大的壓力，一線船員無證上崗的現象依然存在，這些人員缺乏漁船航行作業(yè)技能、經驗，遇到緊急情況時，就束手無策，不會應急避險，缺乏自我保護能力，往往導致事故的發(fā)生。漁業(yè)安全生產的關鍵在于從業(yè)人員的安全意識，而安全意識最終又是由宣傳培訓力度決定的，宣傳搞上去了，培訓做好了，漁民安全生產意識和風險防范能力就相應跟著提高了。對存在不按照有關法律法規(guī)要求實施漁船檢驗、不配備安全設施和船員、違規(guī)航行和作業(yè)、不落實值班制度等問題的漁船，特別是因此發(fā)生安全事故的漁船，要堅決采取責令限期整改、停航停業(yè)整頓、經濟罰款、扣留或吊銷船長職務證書等處罰措施，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴。二要強化安全生產主體的責任意識。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實行政首長負責制，落實鎮(zhèn)、村和各有關部門的監(jiān)管責任，明確漁業(yè)安全監(jiān)管人員的工作職責。一要強化安全監(jiān)管主體的責任意識。（一）進一步強化安全責任意識。二、強化措施，確保漁業(yè)安全生產常抓不懈漁業(yè)安全生產工作是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的工作，事關民生、事關發(fā)展、事關和諧。鎮(zhèn)村干部掛鉤到漁船落實還不到位，各相關部門在監(jiān)督執(zhí)法時往往出于考慮到廣大漁民的生計問題，“睜一只眼，閉一只眼”，降低標準，沒有從管好安全生產應有的角度出發(fā)嚴格執(zhí)法。四是鎮(zhèn)村責任落實不到位。從客觀上講，我縣擁有近3000艘各類漁船，其中60馬力以上的1347艘，從業(yè)捕撈漁民1萬多名，安全生產工作存在“漁船數量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等許多客觀原因。規(guī)章制度沒有落實，往往釀成惡果。每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產責任狀，剛才海洋與漁業(yè)局還重申了歷年來各級各部門出臺的關于漁業(yè)安全生產的有關規(guī)定，但我們好好對照一下，這些規(guī)章制度和責任狀究竟有沒有真正落實到基層、落實到人？從這兩起事故看，編隊出海制度和夜間值守瞭望制度就根本沒有得到嚴格落實。由于船、船長、漁民安全生產意識淡薄，在未經申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下擅自改變作業(yè)方式，超載超抗風力冒險航行作業(yè)，無編隊出海作業(yè)，海上生產無值班或值班不到位等等這些情況都有存在，給漁業(yè)安全生產造成極大隱患。就拿漁3056號漁船這起事件來說，船員本身安全意識就不強，在主動力出現故障時，就應及時報告、保持聯系、采取措施；再者，作為之前與其聯系過的漁4085號船，如果能繃緊安全生產這根弦，等3056號結伴返航，或是多聯系幾次，回港及時報