【正文】 十個全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風廉政建設重要內容。有力地促進我縣體育事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。三、工作成效自開展廉政風險預警防控行動以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機關行政效能建設工作，切實轉變了全體同志的工作作風，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展的各項提供了有力保障。建立機制。（四）建立風險預防機制完善措施。業(yè)務流程風險查找在業(yè)務流程風險查找中，我局緊密結合單位實際，結合區(qū)清理行政權力和建設規(guī)范化服務性政府的要求，突出局業(yè)務流程風險和重點科室（項目管理科，投資和資金利用科）業(yè)務流程風險等關鍵。崗位風險查找按照全員參與的要求，對干部職工履行職責、執(zhí)行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風險，突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要崗位的查找。（2）潛在的廉政風險是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害；二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當?shù)年P系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴重作弊的現(xiàn)象；三個別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。單位廉政風險的風險查找（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風險點是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目。在召開全局動員大會，充分動員的基礎上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用板報、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認識：認為廉政風險只在領導干部身上存在，與一般工作人員無關；專門抽出時間查找廉政風險，影響職能工作的開展等模糊認識，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張政杰親自與有關人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風險預警防控行動當做促進工作的一項重要舉措。（二）大力宣傳，營造氛圍廉政風險預警防控行動是一項嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務重，在工作中我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認識，共同研究探索，形成工作合力。我局黨組對該項工作高度重視，為加強對廉政風險預警防控行動計劃工作的領導，我局成立了以局長、黨組書記張政杰任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人參加的黨風廉政工作領導小組。共完成《單位廉政風險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務流程廉政風險防控表》5份，《個人廉政風險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預防廉政風險的規(guī)章制度8項。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問題；指導、協(xié)調推進城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點；負責全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點項目的管理和全區(qū)招標投標等工作。通過一系列的活動，大家達成共識：要結合自身的工作實際，認真清權查險，建立一套在制度的框架內運行良好的殘聯(lián)工作管理體制，預防、減少腐敗現(xiàn)象的滋生。召開各種形式的動員會、聯(lián)席會、推進會。機關工作人員勤政廉政的整體形象進一步得到群眾認可，機關工作整體質量和服務水平不斷提升,達到了以廉政促服務成效的聯(lián)動效應。加強了紀檢工作與業(yè)務工作的有機結合。各單位通過清理行政權力、排查腐敗風險、制定防控措施形成人人參與腐敗風險防控的局面。對發(fā)現(xiàn)的問題或不良傾向及時處理，有效防止不正之風的蔓延。以他律促社會群防。我們以規(guī)范和監(jiān)督權力運行為核心，通過“合理分權、科學量權、有效制權、內部管理、政務公開、述職述廉”等措施，對權力運行過程、制度機制運轉、黨員干部行為實施監(jiān)控。以紀律促單位聯(lián)防。主要是通過教育引導、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個人思想道德方面存在的腐敗風險，提高黨員干部拒腐防變意識。以自律促自我預防。三、制訂防范措施，開展腐敗風險預警防控體系建設工作 監(jiān)督防范是預警防控工作的核心。我們將腐敗風險預警防控體系建設工作與目標管理考核掛鉤，考核結果納入年終評比。九是內部人財物管理過程中的考核權任免、處置權。七是依法征收殘保金過程中的審核權和困難企業(yè)減免權。五是殘疾人特殊康復需求對象的篩選認定權。風險等級采取個人自定、單位審查、黨組審核、審定等方式評定。對查找出的風險點，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，將風險點劃分為高風險、一般風險和低風險三個風險等級。我們根據(jù)權力運行流程，結合重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)，全面查找“三類風險”，分析誘發(fā)風險的因素、發(fā)生的原因和風險可能導致的后果，將風險產(chǎn)生后果分為“廉政責任、行政責任、刑事責任”三種，讓干部對風險行為進行深層次的識別，同時也起到醒示作用。制度機制風險主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位引起的風險，是腐敗風險產(chǎn)生的機會。深層次識別風險。分析排查，分清類別。對各科室風險排查表上報的權力，由專班對照政策法規(guī)依據(jù)，認真進行審核，看是否有執(zhí)法錯位、越位、缺位的情形發(fā)生。由專班負責，組織各科室、二級單位，安照“三定”方案，開展全面自查清理，將各自擁有的審核、審批、“安殘”督查、征收處罰等各各權力逐一清理出來，并進行祥細分類，我會共排查出風險點28個。我們要求各科室、二級單位制訂自己的工作方案，采取自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，扎實開展清權查險工作。三、細化流程、打牢基礎，科學開展清權查險。由于我會活動扎實，取得較好成效，在區(qū)紀委開展的“清風作伴●讀書思廉”活動中被評為先進單位。全體干部職工通過廉政文化學習，寫讀書筆記、談學習體會，機關內形成了濃厚的學習氛圍?；顒右婚_始，我會及時籌劃，周密部署，成立了廉政文化“六進”工作領導小組，出臺了《新洲區(qū)殘聯(lián)廉政文化進機關活動方案》（新殘組[2010]5號文件，制訂了“學習制度”，明確了學習內容，作出了時間安排，規(guī)劃了活動形式，提出了工用要求，加強了檢查督促。讓廉政文化時刻入眼、銘心，不斷強化干部職工腐敗預警防控意識。公布政策法規(guī)、公開辦事程序，接受社會公開監(jiān)督。二是抓宣傳教育，著力推進廉政教育全覆蓋。干部職工通過學習文件，加深了對文件精神的理解，提高了對加強腐敗風險預警防控重要性的認識。上級文件具有綱領性指導作用，學習好、宣傳好、貫徹好文件精神，是做好這項工作的前提。一個領導班子帶頭，中層干部和一般干部全員參與的局面巳基本形成。將相關文件印發(fā)至各科室、二級單位。形成了制度完善，內容充實，職責明確的腐敗風險預警防控體系。成立了以黨組書記、理事長朱雙友為組長、黨組其他成員為副組長、三科一室和兩個二級單位的主要負責人為成員的區(qū)殘聯(lián)廉政風險防范管理工作領導小組。有力地促進我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。要緊密結合各單位職責和隊伍建設實際，注意探索和總結經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展腐敗風險預警防控工作積累經(jīng)驗，推動全校工作上一個新臺階。必須把重要部門、重要崗位、重要涉權事項作為排查重點，結合本部門的實際，認真查找廉政風險點，采取有效防控措施，努力建立和完善內部控制機制。要堅持邊查風險，邊分析產(chǎn)生原因，邊研究制定防控措施。（二）精心組織。六、工作要求（一）落實責任。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。將腐敗風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果作為評先表彰和干部任用的重要依據(jù)。（四）考核修正階段（2011年5月1日4月30日）檢查考核。全面檢查分析學校腐敗風險預警防控工作開展情況，找出存在的問題和不足。五是建立和實行預警處臵情況通報制度。四是建立和實行腐敗風險預警督查制度。三是建立和實行腐敗風險處臵結果回告制度。學校腐敗風險預警防控領導小組辦公室具體負責對腐敗風險信息，組織評估小組進行評估；確定由高到低一、二、三級腐敗風險，并根據(jù)腐敗風險的變化，及時調整風險等級。充分借助信訪舉報投訴、行風評議、責任審計、民主生活會、領導干部述職述廉等活動，開展腐敗風險信息日常收集工作。重點建立五項制度：一是建立腐敗風險信息收集制度。對因防控不力導致違紀違法行為發(fā)生的，將根據(jù)學校的有關規(guī)定追究相關責任人的責任。實施預警處臵的重要個案和綜合情況，要及時向學校黨委和上級紀檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內通報。學校黨委負責對腐敗風險防控措施進行監(jiān)督檢查，每半年至少抽查一次。2）建立腐敗風險預警處臵督查制度。1）建立預警處臵結果回告制度。預警處臵。3）在防范制度機制風險方面：建立和完善黨風廉政建設相關工作制度，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞。1）在防范思想道德風險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處臵能力，規(guī)范日常行為。制定管理措施。學校成立評估小組，對收集到的腐敗風險信息進行評估。加強與相關部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調查、網(wǎng)上調查、訪問服務對象和業(yè)務工作對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。收集腐敗信息，排查腐敗風險各部門結合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求干部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。制作廉政文化建設宣傳欄，張貼宣傳畫、警示語。組織“讀書思廉”活動。組織黨員干部學習胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律