【正文】 《梁子湖區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作調(diào)研提綱》，細化了調(diào)研任務(wù)，區(qū)衛(wèi)生、財政、人事、勞動、物價等部門圍繞調(diào)研課題，深入基層實地調(diào)研5次，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，多次會同區(qū)衛(wèi)生、財政、醫(yī)改等部門負責(zé)人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行實地調(diào)研，認真了解制度實施過程中遇到的困難和問題，及時研究解決措施，為基本藥物制度全面實施打下了堅實基礎(chǔ)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做實基礎(chǔ)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、工作開展情況實施國家基本藥物制度在衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的高度，充分認識實施國家基本藥物制度的重要性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在扎實穩(wěn)妥原則下，形成了設(shè)計科學(xué)、制度完善、措施有力的良好工作機制，為全市基本藥物制度擴面工作提供了有益借鑒。在今后的工作中，我們將進一步貫徹落實好各級的要求，以實施基本藥物制度為基礎(chǔ)，抓住改革的機遇，轉(zhuǎn)變思想，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)質(zhì)量，有效解決群眾“看病難、看病貴”的問題，為全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出積極貢獻?，F(xiàn)階段主要存在的問題是，第二輪基本藥物采購實施以來，配送公司送貨不及時，有些品種招標入圍后廠家不生產(chǎn)，有些常用藥品長期得不到供應(yīng)。臨床用藥逐步規(guī)范。實施基本藥物制度以來，藥品價格普遍下降40%左右。群眾得到實實在在的實惠。本中心實施國家基本藥物制度以來，2010年至2012年的藥品收入、藥品利潤、均次費用等與2009年以前平均水平相比，呈現(xiàn)“三降一升”現(xiàn)象：一是藥品收入下降，由于藥品國家定價，零利潤銷售，藥品價格大幅度下降；二是藥品占業(yè)務(wù)總收入比例明顯下降；三是門診均次費用下降；四是就診人次明顯上升，費用的降低，基本解決了人民群眾解決了看病貴的問題。在實際工作中，以實施基本藥物制度為先導(dǎo)，為人民群眾提供基本的診療服務(wù)的同時，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，使基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大職能進一步向深度和廣度推進，更加體現(xiàn)了基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性和公平性。加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。為確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?，多次對衛(wèi)生站進行督導(dǎo)檢查，針對實施過程中存在的原庫存非基本藥物比重較大、國家基本藥物目錄覆蓋范圍有限、基層醫(yī)療機構(gòu)和工作人員補償政策落實等問題，及時向上反映情況?；舅幬锶繉嵭薪y(tǒng)一從省藥品集中采購網(wǎng)絡(luò)平臺上采購，進行基本藥物價格公示。2010年3月30日前，做好了庫存藥品的清理工作。通過各種渠道和方式，向社會和人民群眾廣泛宣傳，提高人民群眾對實施國家基本藥物制度認識，爭取各界的理解和支持；二是加強對中心和衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員全面學(xué)習(xí)和掌握國家的醫(yī)改政策，能夠接受基本藥物理念，優(yōu)先和合理使用基本藥物，改變醫(yī)務(wù)人員用藥習(xí)慣，確保國家基本藥物制度順利實施。一是利用宣傳欄加強合理用藥宣傳和相關(guān)政策解讀，利用宣傳車在全街道巡回廣播宣傳，發(fā)放宣傳單數(shù)千份。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各服務(wù)站負責(zé)人作為落實基本藥物實施的第一責(zé)任人，加強醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，進行基本藥物制度及相關(guān)政策的培訓(xùn)，使廣大醫(yī)務(wù)人員能夠按照《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》來規(guī)范使用基本藥物。成立了京泰路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施國家基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組?；舅幬镏贫鹊膶嵤?，改變了長期以來醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，切實減輕群眾基本用藥負擔(dān),體現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。意見明確規(guī)定，對基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度后所減少的藥品利潤全部由各級財政負擔(dān)。本省生產(chǎn)的基本藥物品種在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施全覆蓋抽驗；中標配送企業(yè)所采購的外省企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物品種，在流通環(huán)節(jié)實施全覆蓋抽驗，每個生產(chǎn)企業(yè)的每個品種每年至少抽查1個批次。在我省基本藥物制度啟動之際，省藥監(jiān)局已下達意見明確，省、市、縣三級藥監(jiān)部門，藥加強基本藥物監(jiān)督抽驗。同時鼓勵支持非政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)和藥店銷售的基本藥物，納入到政府集中招標和統(tǒng)一配送范圍。八、其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)怎么執(zhí)行基本藥物制度？除了基層醫(yī)療機構(gòu)，其他各級醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物為首選藥物，具體使用比例由省級衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。為了保障老百姓的用藥習(xí)慣，我省特別規(guī)定，各試點省直轄市根據(jù)基層群眾用藥需求，可以選擇非目錄藥品，原則上不得超過200種，非目錄藥品必須進行公開招標、統(tǒng)一配送、零差率銷售。七、不是基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品怎么辦？在實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非目錄藥品也不得加價。五、平頂山市國家基本藥物現(xiàn)行使用的品種有哪些? 《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》（2009版）公布的307種基本藥物、《省增補藥品目錄》公布的200種增補藥物和我《平頂山市200種非目錄基本藥物增加品種》中的20種，共527種為我市現(xiàn)階段使用的基本藥物，執(zhí)行國家基本藥物的相關(guān)政策。以實施國家基本藥物制度為突破口，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理體制、人事制度、分配制度等綜合改革，使其回歸公益性。合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位，使醫(yī)療機構(gòu)消除趨利動機和行為，改變“以藥補醫(yī)”的運行機制，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。確?；舅幬飪r格合理下降，不斷提高群眾受益水平，減輕群眾用藥負擔(dān)。是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，與公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系相銜接。城步苗族自治縣衛(wèi)生局 2011年8月15日第二篇：實施國家基本藥物制度宣傳材料實施國家基本藥物制度宣傳材料一、什么是基本藥物? 基本藥物是指能夠滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、國民能夠公平獲得的藥品，主要是安全、必須、有效、價廉。因此，請縣人民政府在核定我局所屬單位每年的社會保險金繳納標準及預(yù)算經(jīng)費的同時，明確衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位正式職工（含離退休人員）除承擔(dān)個人繳納部分外，單位繳納部分由縣財政局按年初預(yù)算經(jīng)費劃撥給縣社會保險機構(gòu)。實施國 家基本藥物制度后，我局曾多次與縣財政部門協(xié)商，確定了社會保險金的繳納標準為：養(yǎng)老保險金按基本工資的24%，失業(yè)保險按我縣教育系統(tǒng)預(yù)算200元/人/年，工傷保險、醫(yī)療保險、%、7%、%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的正式職工中能開展相關(guān)業(yè)務(wù)人員太少，不得不聘請臨時工開展相關(guān)業(yè)務(wù)，建議加大招考力度，每年根據(jù)業(yè)務(wù)需要招聘一定數(shù)量的業(yè)務(wù)人員定崗定編到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確保業(yè)務(wù)的正常開展。計劃通過招考、送正式職工進行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能等方法，逐步改變目前依賴臨時工的局面。建議我縣財政酌情安排一定的經(jīng)費，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的正常開展。對臨時工財政適當(dāng)安排經(jīng)費。經(jīng)測算，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，2009年10月至2010年12月應(yīng)發(fā)7236781元，已發(fā)5315065元，縣財政還應(yīng)安排經(jīng)費1921716元，其中全額預(yù)算單位123876元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1797840元。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制，合理制定實施基本藥物制 度補償方案，有