【正文】 改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護(hù)社會公平正義；大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。當(dāng)前在實際工作中尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風(fēng)不扎實、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)等一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。(二)切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第二，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進(jìn)全會提出的任務(wù)和措施落到實處。關(guān)于今年反腐倡廉工作，中央紀(jì)委已經(jīng)作出明確部署，要認(rèn)真抓好落實。綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，需要引起我們高度重視。一、胡錦濤同志重要講話的主要精神(一)堅持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭2010年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。出席全會的中央紀(jì)委委員118人，列席329人。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告。會議回顧總結(jié)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2011年任務(wù)。全會號召，全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(三)切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行 職責(zé)，抓任務(wù)落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。四是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三是嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。二是認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下四個方面下功夫：一是深入推進(jìn)專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作。二是以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。八是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。六是認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。四是落實“四個大興“的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。二是堅決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。二、賀國強同志工作報告的主要精神(一)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧2010年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風(fēng)建設(shè)，強化 對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。各級黨委要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。六要著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。四要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落 實保障機制。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護(hù)社會公平正義；大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐