【正文】 林服務、指導工作，努力提高造林質(zhì)量同時,注重抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。督促各師進行春季造林綠化檢查指導工作，并要求各師將檢查督促植樹造林工作情況及進度及時上報，兵團林業(yè)局滕曉寧同志進行了匯總并按時通過“全國造林動態(tài)信息統(tǒng)主系統(tǒng)”軟件上報造林司。完成的好壞與領導的工資、獎金掛鉤，實行重獎重罰，繼續(xù)實行了一標否決，獎罰兌現(xiàn)，有效地推動了今年春季植樹造林的全面開展。抓緊落實，提前做好明年造林前期準備工作。繼續(xù)重點抓好：優(yōu)良種苗、節(jié)水造林、速生豐產(chǎn)、地膜育苗、標準果園、組培快繁、綜合防治、荒漠保護、設施栽培、造林標準化等十大林業(yè)適用技術的推廣應用。四是將組織檢查組進行調(diào)查摸底工作，組織督查小組對重點工程項目進行全面檢查驗收，確保工程建設的進度和質(zhì)量。二是加強工程建設資金的管理，堅決維護中央財政預算內(nèi)專項資金計劃的嚴肅性。加強兵團林業(yè)重點工程建設檢查。XX年下半年工作計劃繼續(xù)抓緊抓好植樹造林的準備工作，狠抓造林質(zhì)量，確保XX年未下達退耕還林及其它造林任務保質(zhì)保量全面完成；做好林木的撫育管理工作，提高成活率。一溝兩行節(jié)水造林技術推廣8萬畝。據(jù)統(tǒng)計：去冬今春兵團及各師、團場在各管轄范圍內(nèi)的交通道口、公共場地、居住區(qū)內(nèi)樹立永久性林業(yè)宣傳牌（碑）532塊，懸掛大型林業(yè)宣傳橫幅220條，刷寫張貼林業(yè)宣傳標語口號1126條，運用宣傳車30車次，在各種報刊，如兵團日報、《**北屯報》等等發(fā)表和刊登領導講話、新聞性文章、指導性和綜合性文章、科技性文章共2213篇，出板報、墻報518期，領導電視講話325人次，信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載、發(fā)表林業(yè)信息38條，極大地提高了廣大干部、群眾造林綠化意識，調(diào)動了廣大干部、群眾植樹造林的積極性。二、采用多種形式，加大宣傳力度在兵團各級黨委的領導下，兵團各級林業(yè)部門會同宣傳、工會、電視臺、網(wǎng)絡等部門將造林綠化宣傳作為一項主要工作來抓，運用各種宣傳工具，采取多種形式因地制宜，開展了全方位的綠化宣傳，加大了宣傳力度，繼續(xù)發(fā)揮了廣播、電視、報刊作用，利用標語、板報、宣傳牌等宣傳形式的同時，并重視了利用電視專訪、兵團信息網(wǎng)、兵團林業(yè)信息網(wǎng)絡等直觀、先進的手段進行廣泛宣傳。三是抓緊提高全民義務植樹勞動的盡責率。二是及時下達分解各項林業(yè)計劃任務。兵團林業(yè)局將國家林業(yè)局今年下發(fā)的領導講話、主要會議和有關宣傳文件作為春季宣傳動員工作的一件大事來抓，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局的有關通知要求，督促各師在開春造林前，確保80以上的造林地整修完工，處于待植狀態(tài)。[本文來源于，找范文請到好]一、黨委重視，主要領導親自抓春季造林工作為貫徹落實黨的十六大精神，兵團黨委把林業(yè)生態(tài)建設作為“十一五”期間兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展的三大舉措之一。同時。目前，已超額完成了XX年國家給兵團下達的20萬畝造林任務。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐做法上,因地制宜,探索出以義烏、嘉興等先行探索經(jīng)驗為代表的遍及浙江各地的多樣化創(chuàng)新模式,在此基礎上又總結(jié)上升為全省層面推行的實踐模式。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制上,一是通過一系列體制改革與創(chuàng)新,在體制框架上著力建構(gòu)有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度通道和機制平臺,為消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造體制機制條件。浙江以“先行探索、干在實處、走在前列和科學發(fā)展”的理念,在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中,敢于創(chuàng)新,勇于探索,勤于實踐,善于總結(jié),開創(chuàng)了許多行之有效的典型模式。當時，為順利過渡，兩區(qū)在財政體制、城市規(guī)劃、戶籍管理、土地征用、房屋拆遷、社會保障、房改等政策上維持不變，有三年過渡期?！安缓嗪己褪捝健?，是近年許多杭州市的政策、規(guī)定中括號中的7個字。市十一屆人大六次會議上，不少人大代表提出了對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議和議案。協(xié)調(diào)性進一步增強、后進地區(qū)發(fā)展步伐加快、區(qū)域間統(tǒng)籌差距逐步縮小，這是近年來浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個亮點。人們普遍認為，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化就是要實現(xiàn)城市農(nóng)村之間的良性互動，實現(xiàn)共同發(fā)展，互利共贏。要積極推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)、和諧企業(yè)建設，為構(gòu)建和諧浙江奠定良好的基層基礎。“完善社會管理，關鍵是健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。省衛(wèi)生廳廳長李蘭娟表示，我省將啟動“健康面對面行動”，計劃通過3至5年的努力，在示范區(qū)內(nèi)初步建立全人全程居民數(shù)字健康檔案，促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村延伸。作為今年為民辦實事內(nèi)容之一的住房保障，要新增廉租住房受益家庭1萬戶以上，新開工經(jīng)濟適用房300萬平方米以上。今年要新增職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)60萬。”陳小恩說，我省正在健全促進就業(yè)的長效機制，城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度將全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。“就業(yè)是民生之本，今后5年全省要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)300萬人。著力提高高等教育辦學質(zhì)量，經(jīng)過5年努力，高等教育毛入學率爭取超過45%。”省教育廳廳長劉希平表示，我省教育將加快把育人模式轉(zhuǎn)到培育人的全面發(fā)展上來，以品格教育為核心，能力培養(yǎng)為重點，加強對學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。今后5年，職工工資正常增長機制將不斷完善，爭取全省企業(yè)職工平均工資年增幅在10%以上。通過5年努力，基本消除農(nóng)民收入低于全國平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本消除絕對貧困現(xiàn)象?！蓖趿记f，要不斷完善農(nóng)民增收減負長效機制，以欠發(fā)達地區(qū)為重點推進低收入農(nóng)戶奔小康工程。他認為，欠發(fā)達地區(qū)是我省區(qū)域發(fā)展的“短板”，今后要按照形成主體功能區(qū)的要求和基本公共服務均等化的原則，著力完善扶持政策和機制，推動欠發(fā)達地區(qū)又好又快發(fā)展。”省委副秘書長、省農(nóng)辦主任王良仟說，要建立健全城市帶動農(nóng)村、農(nóng)村支持城市的互促機制，繼續(xù)增加 “三農(nóng)”投入，不斷提高公共財政用于農(nóng)村的總量和比重，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理等方面的一體化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。近年來，我省百姓學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的安康幸福畫卷已經(jīng)繪就。因此與其他省份在“市縣”塊狀鋪開平安創(chuàng)建不同，浙江再增砝碼，將創(chuàng)建的脈絡深度伸向了教育、醫(yī)療、交通、工地、市場、旅游景區(qū)、娛樂場所等各個系統(tǒng)。浙江省委副書記夏寶龍在會上強調(diào)，要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和浙江省委十二屆八次全會精神，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，在深化“平安市縣”等區(qū)域平安創(chuàng)建的基礎上，深入開展各系統(tǒng)各行業(yè)的平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的立體化平安創(chuàng)建格局，為浙江省經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進現(xiàn)代化進程%。不斷深化衛(wèi)生改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生網(wǎng)絡。繼續(xù)推進農(nóng)村“東海明珠工程”和“五個一”工程，加強農(nóng)村文化體育設施建設，推進有線廣播電視升級改造。因此，我們要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，優(yōu)化整合農(nóng)村各類社會事業(yè)資源，促進城市文明向農(nóng)村輻射。在推進農(nóng)村“三化”建設過程中，只有牢牢把握“以人為本，讓利于民”的原則，才能在實踐中把中央的有關“多予、少取、放活”方針落到實處，才能做到切實維護好農(nóng)民合法權益，減輕農(nóng)民負擔，也是提高黨的執(zhí)政能力，保證農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎。增加農(nóng)村銷售服務網(wǎng)點，建立健全農(nóng)村市場營銷體系。但當前農(nóng)村消費的市場化程度很低，我們應在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購買力的同時，創(chuàng)造良好消費環(huán)境，抓住拉動消費需求這個關鍵，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品市場和農(nóng)村消費品市場，刺激農(nóng)村消費需求。其次，要圍繞“三農(nóng)”消費需求，積極開拓農(nóng)村市場。如何解決農(nóng)民就業(yè)問題？首先，要圍繞城市消費熱點，大力開拓城市市場。在國民收入分配、要素資源配置、經(jīng)濟建設安排等方面都應當有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民、富裕農(nóng)村，應當有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系而不是擴大社會不公。（三）依托市場化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。特色經(jīng)濟區(qū)塊立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，傾力培育“五大基地”，即建立一個杭州蠶種基地、完善一個農(nóng)業(yè)觀光基地、扶持一個毛筆基地、發(fā)展一個彈簧基地、培植一個鍋爐配件基地，以加快西北部農(nóng)村的發(fā)展步伐。工業(yè)是高橋經(jīng)濟的重中之重，要根據(jù)高橋特色，促進工業(yè)功能區(qū)和特色塊狀經(jīng)濟的齊頭并進。首先，要用創(chuàng)新的理念推進工業(yè)升級裂變。農(nóng)村是否發(fā)展、農(nóng)民是否富裕，一個重要的條件就是工業(yè)化的發(fā)展水平，只有工業(yè)這個龍頭發(fā)展起來了，才能有效帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要大力實施“百千工程”、“生態(tài)村”、“文明村”建設，開展村莊布局調(diào)整，推進農(nóng)村村莊整治和空心村改造，通過試點引路，漸次推進，加速農(nóng)村城市化進程。要培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農(nóng)村的繁榮。就高橋而言，必須按照“東延、南聯(lián)、西擴、北接”的戰(zhàn)略布局，大力實施“一街二路八點”工程，加快集鎮(zhèn)周邊八個村的規(guī)劃編制，全力打造“八星拱月”格局。要推進城鎮(zhèn)化，首先就要以規(guī)劃為龍頭，樹立“大規(guī)劃”新理念，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。只有打破城鄉(xiāng)二元分割的傳統(tǒng)體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財政、社會保障、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施等制度，才能順利推進城鎮(zhèn)化，農(nóng)民增收才會有堅實的基礎，農(nóng)村社會進步才會有可靠的依托。要圍繞全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大反哺支持力度，加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同城鎮(zhèn)相比，大部分農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象仍比較突出，村莊布局不夠合理；部分山區(qū)農(nóng)村公路等級低，公交網(wǎng)絡不完善，“出行難”依然存在；水、氣等基礎設施的輻射力不夠強，無法共享城市公共服務功能。（四）基礎設施建設大步推進，但與經(jīng)濟社會發(fā)展尚有距離。高橋鎮(zhèn)通過建立工業(yè)功能區(qū)，促進了工業(yè)發(fā)展的新突破；通過扶持開發(fā)農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)格局初顯；通過小城鎮(zhèn)建設，展。但從局部來看，村與村之間發(fā)展不平衡問題還相當突出，我鎮(zhèn)經(jīng)濟主要集中于320國道沿線和集鎮(zhèn)周邊，位于老新義的杜墓片、千家片、雙滸片、坑西片等西北山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，集體經(jīng)濟比較薄弱。高橋是富陽市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，總體經(jīng)濟實力不斷增強。從當前看，制約“三農(nóng)”問題的兩個基本矛盾，是人地關系高度緊張的基本國情矛盾和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾。但總體上看，城鄉(xiāng)二元分割的局面并未根本轉(zhuǎn)變，一些制約因素依然存在。應致力于逐步取消城鄉(xiāng)間的種種不平等待遇，使城鄉(xiāng)居民和各類經(jīng)濟主體都能享受公平的國民待遇；逐步打破城鄉(xiāng)界限，提高城市化水平和生產(chǎn)要素配置的效率和效益；逐步改變城鄉(xiāng)分割、各自發(fā)展的模式，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展路子；逐步縮小工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距，充分利用市場和政府的雙重調(diào)控機制，按照比較優(yōu)勢和比較成本配置資源，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同繁榮和進步。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，必須抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個重點，把城市和農(nóng)村存在的問題綜合起來研究?？茖W發(fā)展觀是引領我國經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本性指針，在科學發(fā)展觀“五大統(tǒng)籌”中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)位居其首。所以，必須順應歷史發(fā)展的需要，依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展來解決這個根本性的問題。這種發(fā)展模式推動了工業(yè)經(jīng)濟和城市建設的快速發(fā)展，但也隱藏著城鄉(xiāng)差距日益擴大和“三農(nóng)”問題逐步惡化的危機，而且已經(jīng)影響到中國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。從歷史發(fā)展來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，新中國成立后，為了加速工業(yè)化進程，我國實行的是排斥市場經(jīng)濟的重工輕農(nóng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過計劃經(jīng)濟的高度集中使資源配置到工業(yè)和城市，形成了“城鄉(xiāng)差距發(fā)展戰(zhàn)略”、城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“以農(nóng)補工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國民收入分配格局?，F(xiàn)在突出地提出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，就是要解決發(fā)展進程中實際存在的城鄉(xiāng)關系不夠協(xié)調(diào)的問題。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實意義 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是個新的發(fā)展理念，說到底就是在新的發(fā)展時期，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。同時要繼續(xù)加大國家政策層面上的支持力度，堅持改革創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。要實行一把手責任制，全面整合資金，整合力量，形成合力。城市化水平提高1個百分點。馬克思再生產(chǎn)理論也早告誡過我們，消費決定和剌激生產(chǎn)，只有生產(chǎn)與消費基本平衡才能維持簡單再生產(chǎn)進而擴大再生產(chǎn)。非常深刻和準確。正如云南省委白書記在昭通貧困地區(qū)調(diào)研時所指出的：大量人口生存在條件十分惡劣的地區(qū)，如果不能有效轉(zhuǎn)移出來，可持續(xù)發(fā)展永遠沒有出路。我贊成這樣的觀點：中國現(xiàn)代化就是30%的農(nóng)民。在中國現(xiàn)代化發(fā)展的進程中，農(nóng)村需要城市、工業(yè)化的支持，而城市化、工業(yè)化的進程同樣一刻也離不開農(nóng)村的支持。真正做到解決“三農(nóng)”問題真心誠意，真金白銀，真抓實干。必須堅持資源開發(fā)的“四贏”，即企業(yè)發(fā)財，財政增長，農(nóng)民增收，生態(tài)保護。要注重產(chǎn)業(yè)的就地加工和升值。直接帶動當?shù)氐陌l(fā)展和農(nóng)民的增收，城鎮(zhèn)化工業(yè)化的推進。美國西部的發(fā)展正是選擇了信息、電子等科技、軍工產(chǎn)業(yè)，1/3由政府投資。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展一方面必須高度抓住生產(chǎn)力布局的優(yōu)化調(diào)整，另一方面必須確保已開發(fā)中的資源讓農(nóng)村、農(nóng)民受益。浙江嘉興在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，高度重視農(nóng)民的利益、效益。但這個水庫的基礎很薄弱，只取不予，不加固，遲早會出大問題。這種沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的單向流動，使得農(nóng)村更窮，農(nóng)民更苦、農(nóng)業(yè)更弱。當前，城鄉(xiāng)巨大差距形成和擴展一個重要的原因就是新的城鄉(xiāng)三大“剪刀差”的存在和推動，即廉價土地，廉價勞動力，廉價農(nóng)副產(chǎn)品。并建議從國家的層面上，參考國際上衡量貧富差距的基尼系數(shù)設定我國城鄉(xiāng)差距警戒線，以史為鑒，嚴防歷史上因貧而起的無數(shù)動蕩、**。加大政府投入力度和社會參與力量,建立剛性穩(wěn)定投入增長機制。所以，從加速貧富差距縮小及讓更多農(nóng)民享受改革開放的紅利，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟的角度，應該重新修訂我國貧困標準，根據(jù)我國長期處于社會主義初級階段100年不變的基本國情,參照國際貧困慣例,我國總體上始終應有10%15%最貧困人口需要政府給予特殊的扶持或救助。這是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不容回避的一個焦點問題。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低且不平衡性，廣泛吸納就業(yè)的民營經(jīng)濟發(fā)展的不充分，我國公布還有4007萬貧困人口，按照國際深度貧困線。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一項長期任務，既有鮮明的階段性特征。這可能會是一個普通、長期的現(xiàn)象。農(nóng)民失地失工，變成城市貧民，引起社會動蕩，政權更迭。出現(xiàn)在城市化進程中的“拉美現(xiàn)象”。有工可做做工，無工做可務農(nóng)。今后相當時期內(nèi)，我們的城鎮(zhèn)化進程將會有一個顯著特點，就是大量農(nóng)村剩余勞力在城市和農(nóng)村間雙向流動就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)人口已突破6億，%,但工業(yè)化的進程并未完全同步。建議：一要理順管理體制，推進教育布局的均