【正文】 紅線、破解政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行，而是習(xí)慣于把上級(jí)政策作為擋箭牌，先說不行不中，卡著拖著不辦，甚至滿腹牢騷、消極應(yīng)付。奉行 你好、我好、大家好，患得患失、怕得罪人，硬不起手腕，不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則、不敢動(dòng)真碰硬。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，對(duì)企業(yè)和群眾反映的問題，不是立即辦、馬上辦、主動(dòng)辦，而是推來(lái)推去、扯皮不斷，正常應(yīng)該辦的事卡著拖著不辦。抱著多干多出事、不干不出事、多一事不如少一事的思想，見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，得過且過，推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。思想不解放，方式不轉(zhuǎn)變，遇到矛盾和問題老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，一籌莫展、束手無(wú)策。通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，局屬各單位服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步形成，局機(jī)關(guān)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外形象明顯提升。黨員干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺養(yǎng)成重修養(yǎng)、尚清廉、促發(fā)展、保和諧的良好風(fēng)氣，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，宗旨觀念和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí)進(jìn)一步提高，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展的活力、動(dòng)力、合力進(jìn)一步凝聚。通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，全局黨員干部遵章守紀(jì)的氛圍初步形成，與群眾的關(guān)系進(jìn)一步加深，局黨組的重大決策部署在局屬各單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)。制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，以解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)問題方面存在的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力，為我局爭(zhēng)創(chuàng)一流安監(jiān)隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。機(jī)關(guān)各股（室）、服務(wù)站要嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨組的具體要求，高度重視，正確處理完成日常工作與開展 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)的關(guān)系，把 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為推?dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要機(jī)遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署。五、組織領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。8月下旬，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行視察或評(píng)議，并組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。（三）第三階段：考核總結(jié)，鞏固提高階段（8月 9月）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，通過 回頭看，認(rèn)真全面總結(jié)工作，研究部署深化作風(fēng)建設(shè)工作。把作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)緊密結(jié)合，注重從制度上鞏固 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)成果，將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。把開展調(diào)研活動(dòng)作為活動(dòng)的重點(diǎn)，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合職責(zé)分工，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、民主生活會(huì)等形式，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象，聽取意見、解剖問題、提出對(duì)策。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照胡錦濤總書記提出的 八個(gè)方面的良好風(fēng)氣 及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問題梳理報(bào)告。，對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問題、形成的原因，如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，展開大討論或?qū)W習(xí)交流。提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性?；顒?dòng)從2010年3月底開始，到2010年9月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。通過抓作風(fēng)來(lái)促工作，重點(diǎn)解決干部中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題；嚴(yán)格落實(shí)包村包對(duì)象責(zé)任制，進(jìn)一步加大人口和計(jì)生工作考核、獎(jiǎng)懲力度；從2009年開始，對(duì)計(jì)生工作考核連續(xù)兩年處于后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)享受副科級(jí)待遇的計(jì)生辦主任作出取消待遇，調(diào)離崗位的處理。嚴(yán)格按照省上三個(gè)規(guī)范性文件的要求，建全完善卡、表、冊(cè)、單、簿，做到運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)規(guī)范；扎實(shí)做好基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。九是抓基層，夯基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓好 以房管人、以證管人、以業(yè)管人 的流動(dòng)人口管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，做到 三個(gè)抓好。八是抓流管，建機(jī)制。七是抓創(chuàng)新，樹典型。要抓好社區(qū)工作，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的工作人員工作積極性，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、干部包樓院的責(zé)任制，做好轄區(qū)單位的計(jì)劃生育工作。要提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)水平，通過培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)等辦法限期全部取得資格證書，對(duì)逾期未取得證書的實(shí)行 退出機(jī)制。五是抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)。四是抓重點(diǎn)，促經(jīng)常。三是抓宣傳，造聲勢(shì)。二是抓導(dǎo)向，促少生。嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，平仰人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平這是目前人口和計(jì)劃生育工作的核心。（四）提出了 十抓 措施，力促2010年工作上臺(tái)階、上水平，確保2011年創(chuàng)建 國(guó)優(yōu) 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通，規(guī)范行政行為。切實(shí)提高工作水平，提升服務(wù)的層次，把工作做得更扎實(shí)。（二）服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)工作創(chuàng)新的能力水平進(jìn)一步提高。有的干部缺乏黨性修養(yǎng)，不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止。依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)，為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題。五是履行職責(zé)的能力問題。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問題。三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問題。二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問題：一是政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題。三、任務(wù)目標(biāo)(一)全體黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。（四）堅(jiān)持把分類指導(dǎo)貫穿始終。（三）堅(jiān)持把問計(jì)于民貫穿始終。（二）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。二、基本原則開展 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。要利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，采取多種形式，并在市主要新聞媒體上，宣傳我院開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，宣傳干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。院干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)工作，認(rèn)真了解各部門開展活動(dòng)的情況，及時(shí)反饋信息，采取明察暗訪、督查督辦、定期或不定期通報(bào)等措施，加強(qiáng)督促檢查；各部門要采取行之有效的辦法和措施，確保各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)結(jié)合分工，分別確定各自部門進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)各階段結(jié)束后，院要向區(qū)委寫出總結(jié)報(bào)告。各部門負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本部門開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，制定具體實(shí)施方案，全面抓好此項(xiàng)工作。院成立干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)鐘瑞華同志任組長(zhǎng)；副檢察長(zhǎng)王英林、王雙勝同志、候立民同志擔(dān)任副組長(zhǎng)；小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。各部門要高度重視，把這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)納入重要議事日程，認(rèn)真研究，及時(shí)部署，精心實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、流于形式，務(wù)求取得實(shí)效。本階段對(duì)全院各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，對(duì)取得創(chuàng)造性成績(jī)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)沒有完成工作指標(biāo)的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或戒勉談話，建立健全具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)使全院的各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。院采取定期督辦、定期檢查、定期匯報(bào)，助推全院重點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。選擇有針對(duì)性的警示教育片，分階段地進(jìn)行播放，起到警鐘長(zhǎng)鳴的作用；六是開展領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧活動(dòng)。要通過 四學(xué)、四練、四賽 方式，不斷提高干部的學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法水平和指正能力，樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；四是開展調(diào)查研究活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)本職崗位深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入分析問題根源，研究解決問題辦法，為院決策和推動(dòng)工作提供依據(jù)；五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)。一是開展整頓干部工作紀(jì)律活動(dòng)。從2007年5月1日起至2007年11月30日結(jié)束。按照區(qū)委要求制定下發(fā) 學(xué)、練、賽 活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)制度；制定下發(fā)召開和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)通知，全院重點(diǎn)工作考評(píng)活動(dòng)方案，民主生活會(huì)通知，全院重點(diǎn)工作考評(píng)活動(dòng)方案，民主生活會(huì)制度和重點(diǎn)工作考評(píng)制度；下發(fā)警示教育活動(dòng)方案，制定下發(fā)黨務(wù)、檢務(wù)公開方案，制定下發(fā)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度和勤政廉政制度；院督查室制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)方案、全院重點(diǎn)工作任務(wù)分解推進(jìn)表，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度和全院重點(diǎn)工作督查制度；各部門要建立健全相關(guān)的管理制度、會(huì)議制度等。時(shí)間從2007年4月1日起至2007年4月30日結(jié)束。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)粗暴、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益等錯(cuò)誤行為，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定實(shí)施工程投標(biāo)，私設(shè) 小金庫(kù)、收受賄賂等嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的問題，教育引導(dǎo)干部保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。牢記 兩個(gè)務(wù)必，帶頭人要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。自覺克服辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低、執(zhí)行力不強(qiáng)等不良作風(fēng)，堅(jiān)決糾正懶、散、浮等現(xiàn)象，按照 用心想事、用心謀事、用心干事 的要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，提高工作效能，推動(dòng)工作落實(shí)。（三）在工作中要樹立真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅(jiān)持群眾路線，教育引導(dǎo)干部時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣做好困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，切實(shí)解決不想學(xué)、不會(huì)學(xué)，學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入、不經(jīng)常等問題，促使廣大干部能夠從工作需要出發(fā)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、改進(jìn)工作措施、增強(qiáng)工作能力的本領(lǐng)，特別是轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的能力。我院根據(jù)區(qū)委的指示精神，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤總書記倡導(dǎo)的 八個(gè)方面的良好風(fēng)氣 為內(nèi)容，緊緊圍繞區(qū)委八次黨代會(huì)確定的發(fā)展方向，按照 打造生態(tài)型新農(nóng)村，推進(jìn)山水園林城區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)立區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)活區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、科教興區(qū) 的建設(shè)目標(biāo)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，能力大提高，為促進(jìn)尖山區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。組 長(zhǎng)： 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)市委常 ??（未完，全文共2094字，當(dāng)前僅顯示1331字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。積極營(yíng)造法治環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做尊法守法用法的表率。各級(jí)黨組織要督促本單位落實(shí)工作任務(wù)，要緊盯作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的隱形、變種問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施。各級(jí)黨委（黨組）書記要嚴(yán)格履行抓作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)抓好黨建就是最大政績(jī)的要求，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要把開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與推進(jìn)本單位中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，帶頭抓好深化措施的落實(shí)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，安排1名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一、目標(biāo)任務(wù)深入貫徹落實(shí)中央“”和省委、市委具體規(guī)定精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)；進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上；進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量、塑造服務(wù)部門良好形象，為我市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展提供有力保障。同時(shí)各部門要大力宣傳在開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中的好做法、好成效和好經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。采取部門自查、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查組檢查相結(jié)合的有效方式，對(duì)機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作成效等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。各部門要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)校區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心組織，科學(xué)安排，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好此項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，讓廣大師生員工切實(shí)