【正文】 建活動，共同研討公益性事務(wù)、共同制定目標(biāo)性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合，從而增強社區(qū)黨建工作的凝聚力。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務(wù)用房，總面積為2536平方米，其中社區(qū)自有的服務(wù)用房9個，其他服務(wù)用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動場所（如圖書閱覽室、文化活動室），大多數(shù)沒有體育活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設(shè)施不齊，老年人意見較大。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個；其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個，90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個（含游嶺村200平方米），300平方米以上的社區(qū)10個（含7個村委會），總面積4837平方米。退養(yǎng)人員，共有132人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人；40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人（其中55歲以上8人），高中學(xué)歷42人，大專以上學(xué)歷43人。（一）社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況社區(qū)居委會工作者。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu)，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。（七）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求，結(jié)合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。三是壯大志愿者隊伍。二是增進居民感情。一是增強居民歸屬感。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。（五）充分調(diào)動社區(qū)干部積極性社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式，興辦服務(wù)機構(gòu)，實行社區(qū)服務(wù)市場化運作。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。（三）整合力量共建社區(qū)社區(qū)建設(shè)是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務(wù)用地。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。（四）缺乏“造血”能力社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務(wù)。（三）干部事多酬少影響積極性隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題（一）社區(qū)居委會工作任務(wù)較重社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（四）城市社區(qū)文化活動多多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”，經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。（三）基本服務(wù)逐步到位全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。%。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務(wù)助理員、文書、計生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。（一）管理體系基本形成全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)20個，鎮(zhèn)級37個），47個農(nóng)村社區(qū)，434個居民小組。加強社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。以上就是對社區(qū)建設(shè)一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動，努力實現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發(fā)等服務(wù)；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購物難問題。（三）增強社區(qū)服務(wù)能力。加強監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通，督促他們及時整改。（二）建立協(xié)商機制，及時化解矛盾。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強社區(qū)居民的民主參與意識，不斷推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展。落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。進一步加強基層組織建設(shè)作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。社區(qū)辦公用房尚未達標(biāo)。開發(fā)交付之時，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運行成本加大，同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定，各項物業(yè)服務(wù)又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。物業(yè)運行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。二、存在問題社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。究其原因，一是缺第三篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告*****社區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告2012年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰(zhàn)，認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設(shè)，為了進一步探索社區(qū)自治管理，不斷加強社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研。(四)缺乏“造血”能力社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務(wù)。(三)干部事多酬少影響積極性隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題(一)社區(qū)居委會工作任務(wù)