【正文】 的可持續(xù)發(fā)展能力。全面開展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡單的整齊劃一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，力 爭實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切?！虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)?！獙?shí)事求是，量力而行。二、基本原則——政府引導(dǎo)，群眾參與。第四篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)施方案鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，促進(jìn)三個文明建設(shè)，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。下步工作打算把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把為民辦實(shí)事、辦好事體現(xiàn)到實(shí)踐中。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。存在的問題和困難通過半年的實(shí)踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。取得的經(jīng)驗(yàn)一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。四把新農(nóng)村建設(shè)同扶貧開發(fā)結(jié)合起來。著力抓好勞務(wù)輸出的宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息咨詢、民工權(quán)利維護(hù)和勞動力市場建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施水利“長治”工程，推進(jìn)“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。二是把新農(nóng)村建設(shè)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。一是把新農(nóng)村建設(shè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。按照“協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了西瓜、鴿業(yè)、肉雞、機(jī)插秧和麥套稻等五個專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。依托招商引資這條主線，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。上半年來，這兩個村以創(chuàng)建為重點(diǎn)，制定了規(guī)劃，建立了組織，編制了19項(xiàng)小康創(chuàng)建指標(biāo)的臺帳，為年終市縣驗(yàn)收做好了基礎(chǔ)工作。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造建設(shè)氛圍我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開專題例會，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村推進(jìn)工作會議精神，在積極開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《涇河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見》，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。全鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通便利等較好的優(yōu)勢，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，注重招商引資,著力基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。扎實(shí)抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。加大扶貧開發(fā)力度，大力實(shí)施整村推進(jìn)、安居溫飽工程，推進(jìn)部門掛鉤扶貧等工作。今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人員xx人以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力23000人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13800萬元以上。三是把新農(nóng)村建設(shè)同勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)同土地復(fù)墾區(qū)開發(fā)、低產(chǎn)田改造、防洪保安工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧瓜菜的基礎(chǔ)上，著力打造綠色特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”，做大做強(qiáng)無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產(chǎn)業(yè)，廣辟農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（五）找準(zhǔn)建設(shè)切入點(diǎn)，采取“四結(jié)合”，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。成立了鎮(zhèn)、村警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委