【正文】 基本生活需求，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。楊喜軍廳長總結(jié)了2010年全省民政工作，指出：2010年，全省民政工作突出為民解困，基本民生保障水平進一步提升；著力服務社會，民政公共服務和社會管理能力得到加強；適應形勢要求，民政事業(yè)發(fā)展的能力和實力進一步增強，為促進全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻。會上，楊喜軍廳長做了工作報告，對2010年全省民政工作做了全面回顧，對2011年民政工作做了統(tǒng)籌安排，孫永波副省長做了重要講話。會議的主要任務是貫徹落實全國民政工作會議、省委民生工作會議和省紀委十屆八次會議精神，表彰先進，總結(jié)2010年全省民政工作，研究部署2011年全省民政工作主要任務。還要積極接受各界監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。要切實抓好督查落實工作，要將督查工作經(jīng)?；?、制度化，通過督查推動工作落實。要善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作，善于運用科技手段進行開放式工作，善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，推進民政工作精確管理、提升效能。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革；通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。四要善于運用市場機制。三要注重借助社會力量。根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾 的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。會上，李立國部長做了題為《改善思維方式和工作方法》的講話。指出：2011年民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞科學發(fā)展主題，切實提高民生保障和優(yōu)撫安置工作水平，著力增強社會自治功能，大力提升民政公共服務能力?！?010年民政工作報告》指出：2010年，各級民政部門緊緊圍繞黨和國家的中心任務，按照講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務的基本思路和工作安排，切實履職，扎實工作，銳意創(chuàng)新，推動各項民政工作取得了新進展：救災減災高效有序；社會救助水平進一步提升；社會福利事業(yè)加快發(fā)展；擁軍優(yōu)撫安置邁出新步伐；城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設實現(xiàn)新突破；社會組織建設與管理取得新成效；區(qū)劃地名工作創(chuàng)新開展；婚姻、收養(yǎng)、殯葬和流浪救助管理與服務繼續(xù)加強；社會工作及其人才隊伍建設扎實推進；慈善事業(yè)健康發(fā)展；民政領域國際合作和涉港澳臺工作不斷拓展和深化；民政可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。第三篇：全國、全省民政工作會議傳達提綱全國、全省民政工作會議精神傳達提綱一、2011年全國民政工作會議精神2011年全國民政工作會議于2010年12月26日在北京召開。周生賢強調(diào)，今年工作的大政方針已定，任務艱巨。要善于突破難點，抓住重點，傾力做好開局之年各項工作，占據(jù)事態(tài)主動，夯實成功基礎。注重制度建設，努力構(gòu)建科學高效的體制機制，不斷完善環(huán)境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監(jiān)管有力、富有成效的環(huán)境監(jiān)管體制，切實加強環(huán)境法制建設，深化環(huán)境經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面力量參與支持環(huán)境保護，形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力。必須堅持以人為本、環(huán)保為民的理念，始終堅持以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在切實保障和改善民生，維護人民群眾切身利益的同時，積極有效防范環(huán)境風險，確保經(jīng)濟和環(huán)境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，主動參與宏觀調(diào)控，把倒逼效應持續(xù)傳導到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，從國家戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程來研究制定環(huán)境經(jīng)濟政策，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一場廣泛而深刻的變革。要不斷更新觀念、創(chuàng)新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平這項事業(yè)奮力推向前進?！笆晃濉睍r期，我國環(huán)保工作取得的成績，與積極探索環(huán)保新道路的引領作用密不可分。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路。主要是我國宏觀經(jīng)濟仍呈快速發(fā)展態(tài)勢，資源環(huán)境約束強化的趨勢仍未改變，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的任務艱巨；建立實現(xiàn)四項污染物減排約束性指標的目標責任考核和評價體系，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會減排內(nèi)生動力還有大量艱苦的工作要做。周生賢指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項工作十分重要。會議期間，與會同志認真學習了中央經(jīng)濟工作會議精神和李克強副總理 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的重要批示，討論了工作報告、環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃和第七次全國環(huán)保大會有關文件的征求意見稿。周生賢說，今年的全國環(huán)境保護工作會議，是在“十二五”開局之年召開的重要會議。三、周生賢部長總結(jié)講話精神1月14日下午，環(huán)境保護部部長周生賢在第二次全體會議上作了總結(jié)講話。加快建設“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，增強環(huán)境信息資源綜合開發(fā)與利用能力。推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，探索建立國家和地方的環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺，推動環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星計劃以及遙感監(jiān)測工作。繼續(xù)推進多邊、雙邊及區(qū)域國際合作，做好環(huán)境公約談判和國內(nèi)履約工作，穩(wěn)步推進核安全國際合作。抓好水專項科技攻關，推動大氣、土壤和環(huán)境基準方面的專項研究，進一步嚴格污染物排放等環(huán)境標準，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。九是扎實做好政策法制、科技、宣傳教育和國際合作工作。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點，做好全國重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查各項準備工作。八是大力推進農(nóng)村環(huán)境保護和自然生態(tài)保護。七是強化核與輻射安全監(jiān)管。以京津冀、長三角和珠三角區(qū)域為重點，加快推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機制，以及城市空氣質(zhì)量達標和分級管理工作，加大顆粒物、揮發(fā)性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染。六是進一步加強重點流域區(qū)域海域污染防治。全面實施重金屬污染防治規(guī)劃，下大力氣整治重點防控地區(qū)、重點防控行業(yè)重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題。健全環(huán)境風險防范與應急管理工作機制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業(yè)綜合整治，遏制化工行業(yè)環(huán)境事件高發(fā)勢頭。深化建設項目環(huán)評，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復建設，加快推進落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。五是充分發(fā)揮環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合作用和保障改善民生的基礎作用。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排，提高并嚴格執(zhí)行造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，大力開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設，加強燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴格控制機動車尾氣排放，深入研究城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮等關鍵技術(shù)，督促已建成污染治理設施有效穩(wěn)定運行。四是狠抓污染減排工作。研究 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推進生態(tài)文明建設的政策措施，著力實現(xiàn)生態(tài)文明建設的制度化、自覺化、長效化。要在總結(jié)“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施情況的基礎上，編制好“十二五”環(huán)保規(guī)劃以及主要污染物總量控制規(guī)劃、重點流域水污染防治規(guī)劃、核安全與放射性污染防治規(guī)劃、能力建設規(guī)劃等各專項規(guī)劃，為各項工作有序高效開展提供政策和技術(shù)支撐。要把開好這次大會提到推動環(huán)保事業(yè)邁向新臺階的重大機遇和做好新時期環(huán)保工作的強大動力的高度來認識，精心做好會議籌備工作，努力把這次會議開成總結(jié)過去、展望未來、凝聚共識、明確任務、增加信心、團結(jié)進取的大會，動員全系統(tǒng)和各有關方面力量，推進環(huán)境保護事業(yè)再上新臺階，全面開創(chuàng)新局面?？偟囊笫?以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強環(huán)境保護與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區(qū)域污染防治力度，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護，抓好核與輻射安全監(jiān)管，積極探索環(huán)保新道路，為“十二五”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，歸結(jié)起來:必須要把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從國家宏觀戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題；必須處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關系，實現(xiàn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變；必須解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益；必須從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進人與自然和諧相處，讓不堪重負的生態(tài)系統(tǒng) 5 休養(yǎng)生息；必須發(fā)動全社會力量，結(jié)成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。廣泛開展向田洪光同志學習活動，充分調(diào)動了廣大黨員干部立足崗位建功立業(yè)的積極性。環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)隊伍建設取得重大突破。十是環(huán)保能力建設進一步加強。在建核設施質(zhì)量得到有效控制，在役核設施運行安全得到有效保障，核技術(shù)利用活動基本實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段，部分項目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術(shù)難題。污染源普查摸清了主要污染物產(chǎn)生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區(qū)域分 4 布情況，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫。國際合作交流深入推進?？萍贾芜M一步強化，化工、制藥、冶金和化纖等行業(yè)多項污染防治關鍵技術(shù)取得突破，環(huán)?？?