【正文】 省福利彩票培訓基地召開。副省長、省公安廳廳長孫永波，省政府副秘書長王大為出席了會議，省民政廳全體領導干部及各市（地）分管民政工作的副市長、民政局局長、紀檢組長（書記）、辦公室主任參加了會議。市民政局聶偉局長還圍繞“社區(qū)服務信息化，打造12349特色品牌”進行了典型經驗交流。2011年總的要求為：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實黨和國家以及省委、省政府的部署要求，圍繞科學發(fā)展主題，把握“民政為民”核心，以推進“信息化、標準化、法制化”等“三化建設”為手段，以推動“思維理念、管理體制、運行機制、工作方式”等“四個創(chuàng)新”為動力，切實提高基本民生保障水平，著力增強基層社會管理功能，大力提升民政公共服務能力，為促進全省經濟社會的更好更快發(fā)展做 出新的貢獻。一是落實社會救助保障制度。二是健全社會救助工作機制。三是進一步提高農村五保對象供養(yǎng)水平。同時，將集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)“五保對象”生活補助標準分別提高到年人均2810元和2000元以上。一是重點推進社會養(yǎng)老服務體系建設。確保60%的城市社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，每個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個居家養(yǎng)老服務示范點，實行養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓和持證上崗。二是進一步提高兒童福利和殘疾人福利保障水平。啟動實施“十二五”時期兒童福利機構建設“藍天計劃”，繼續(xù)抓好孤兒和貧困家庭病殘兒童助醫(yī)項目實施。確保福彩發(fā)行“安全運行、健康發(fā)展”和發(fā)行額實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。（三）圍繞服務國防和軍隊建設，努力做好雙擁優(yōu)撫安置工作。制定出臺我省推進社會化擁軍指導意見，深化開展軍地“三聯(lián)活動”，促進雙擁工作整體水平實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象補助標準，把農村泥草房改造、因災倒危房重建、農村五保家園建設和解決優(yōu)撫對象住房難結合起來推進，力爭年內全省重點優(yōu)撫對象住房解困率達到80%以上。三是全面完成軍休安置軍供任務。（四）圍繞保障人民群眾生命財產安全，切實提高減災救災能力。建設100個省級以上綜合減災示范社區(qū)，推動7個省級救災儲備庫建設規(guī)劃立項。一是實施社區(qū)基礎設施建設“雙百工程”。二是進一步完善社區(qū)服務功能。規(guī)范社區(qū)日間照料中心（室）的建設，引導其為老年人提供多元化服務項目，并推動社區(qū)服務產業(yè)化發(fā)展。三是抓好社區(qū)專業(yè)化人才隊伍建設。（六）圍繞增強社會組織服務功能，建立促進社會組織健康發(fā)展的長效機制。（七）圍繞提高民政公共服務水平，加強社會行政事務的規(guī)范化管理。（八）圍繞強化民政事業(yè)長遠發(fā)展能力，著力加強民政人才隊伍等基礎建設。同時，加強民政干部隊伍的教育培訓工作，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心的規(guī)范化建設。（一）科學研判形勢與準確把握機遇相結合，力爭在創(chuàng)新民政工作思路上有所突破。（二）推進當前重點與謀劃長遠目標相結合，力爭在破解民生工作難題上有所突破。要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，將謀劃長遠目標與推進當前重點有機結合起來，是破解工作難題的有效舉措。要將主要精力投入到基本民生的保障上，全力構筑 “基本民生保障網”，讓鰥寡孤獨、肢體殘缺，或者突遭災難的弱勢群體，都能在這張網的保護下，保障最基本的生活，共享社會進步成果。要樹立緊迫意識，穩(wěn)中有進，重點突破。如：慈善事業(yè)的發(fā)展，就是當前民政工作的重點之一，要積極探索制定對從事慈善事業(yè)的企事業(yè)單位減免稅收、給予物質獎勵和社會榮譽等優(yōu)惠政策，調動各個方面的積極性，最終實現(xiàn)政府得民心，群眾得實惠，社會公德得弘揚的多方共贏的局面。下面重點傳達一下重要講話精神，講話共包括三個部分：一、全面分析了全國農業(yè)生產形勢 突出強調了做好今年農業(yè)和農村工作，特別是抓好當前春季農業(yè)生產的意義?！笆晃濉睍r期，是全面建設小康社會的關鍵時期。二是確保社會主義新農村建設起好步的迫切需要。只有糧食穩(wěn)定發(fā)展了，農民持續(xù)增收了，農村經濟繁榮了，才能為新農村建設奠定堅實的物質基礎。三是鞏固發(fā)展農村來之不易的大好形勢迫切需要。四是確保今年糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收 的迫切需要。春季農田水利建設、植樹造林、畜禽養(yǎng)殖、森林草原防火和動物疫病防控等，對全年工作都有著舉足輕重的作用?？偨Y了今年在政策上的有利形勢：在前兩年連續(xù)下發(fā)兩個中央1號文件的基礎上，中央今年再次下發(fā)了1號文件，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設，對穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、促進農民持續(xù)增收作出了具體部署，在強化和完善已有政策措施的基礎上，又出臺了多項新的政策。在去年150億元的規(guī)模上增加60億元，達到210億元。首次提出用兩年時間全部免除全國農村義務教育階段學生學雜費；首次要求用三年時間基本普及新型農村合作醫(yī)療制度；首次以國務院名義出臺保護農民工合法權益的專門文件。第一，著力加強農村基礎設施建設。第二，著力加強農村基層組織建設。健全農村文化服務體系，推進廣播電視“村村通”和農村電影放映工程。今年國家財政支農資金的增量高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量高于上年。今后要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。第一次在春耕前向農民公布了重點糧食品種的最低收購價，首次公布了小麥的最低收購價、在3月份就預撥了良種補貼、農機具購置補貼和測土配方施肥項目資金。土壤墑情均好于上年，大型水庫蓄水量多于上年，生產形勢總體不錯。各地標準農田建設取得新進展。種子、肥料等農用生產資料貨源比較充足，春耕信貸資金和農民投入也有所增加。二是直接促進糧食生產的政策激勵作用有所減弱。四是農產品國際競爭壓力加大。六是一些地方出現(xiàn)了放松糧食生產的傾向。一是毫不松懈抓好糧食生產。第二是認真落實夏糧生產管理措施。第四是認真落實最嚴格的耕地保護制度。各地在安排農業(yè)綜合開發(fā)項目時，首先要保證糧食生產。要繼續(xù)推進優(yōu)質糧食產業(yè)工程，大力發(fā)展優(yōu)質、專用糧食生產。要加快推進農業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產和產業(yè)化經營。三是切實加強農業(yè)技術推廣。四是切實加強春季農田水利建設。五是切實加強農資供應和市場監(jiān)管。鼓勵農資連鎖配送經營，支持發(fā)展多種形式的農資購銷合作組織。加大農資價格監(jiān)控力度，尤其要控制農資價格在春耕使用高峰期過度上漲。強調嚴格執(zhí)行《種子法》，種子經營和管理必須分開。各地要立足抗災奪豐收，進一步完善各項應急預案，加強氣象預測預報工作，及時應對突發(fā)重大災害，及時落實抗旱措施，千方百計增加抗旱水源，適時開展人工增雨作業(yè)；加強水資源統(tǒng)一調度和管理，積極做好防凍、防汛和應對臺風、地質災害等準備工作；加強植物重大病蟲害的監(jiān)測、預報和防控。進一步完善應急預案和防控措施；加強對重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，嚴格執(zhí)行動物疫情報告制度；及時果斷撲滅新發(fā)疫情，加強畜禽類產品的檢驗檢疫和市場監(jiān)管；認真貫徹落實國務院關于扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策措施,積極推進獸醫(yī)管理體制改革和防疫體系建設,逐步建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術支撐體系。動員社會力量，掀起綠化祖國的新熱潮。強化組織領導，落實防火責任，加強火情監(jiān)測，提高對火災的快速反應能力，確保不發(fā)生重大森林草原火災，確保不發(fā)生重大人員傷亡。各有關部門要抓緊制定具體實施辦法和配套措施，盡可能把各項政策細化。各地要按照中央的要求，研究制定配套政策措施。堅持糧食省長負責制，要總結和推廣促進糧食增產的有益經驗，把農民增收作為一項重要目標。三是強化相關部門協(xié)調配合。四是著力推進農村綜合改革。積極推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等為主要內容的農村綜合改革。目前，涉及農民生產生活的收費項目仍然不少，一些地方農民負擔以新的形式出現(xiàn)反彈。六是積極引導 農業(yè)富余勞動力轉移。七是妥善安排農村困難群眾生產生活。八是進一步轉變工作作風。各級領導干部要執(zhí)政為民，求真務實、深入一線，了解情況，督促落實，解決問題。會議的精神主要體現(xiàn)在書記和縣長的講話中，現(xiàn)將會議內容傳達如下：書記我就今年工作中需要把握的幾個問題，講了幾點意見。去年以來，各級想干事謀發(fā)展的氛圍已經形成；搶抓機遇、捕捉先機的意識明顯增強；做群眾工作能力和水平進一步提高；干部作風有了新的轉變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。今年，各級要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。去年以來，我們的工作取得了一定成績，但各級各部門一定要清醒地認識到，我們僅僅做了一些基礎性、恢復性、補課性工作，與上級要求和干部群眾期望還有很大差距。書記指出，要科學研究宏觀經濟形勢，用心把握政策，抓住一切機遇和有利條件，加快發(fā)展。從發(fā)展機遇看，我們面臨藍色經濟區(qū)國家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍紅”兩大機遇，爭取上級扶持的空間更大。考核杠桿作用要進一步向大項目、向項目爭 引 建 設 傾斜，做到“考核經濟工作突出招商、考核干部實績突出項目、考核項目突出大項目好項目”。只有標準高一點，才能把工作做好。提升工作標準，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。高標準的工作，需要有相應的能力作支撐，要切實提高做群眾工作的能力、解決問題的能力。一、全縣各級創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好的完成了2011年經濟工作任務縣長指出，過去的一年，面對嚴峻的經濟形勢和繁重的發(fā)展任務，全縣各級圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興經濟”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設年和“用心、會干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好地完5678