解析岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)監(jiān)管的通知-文庫(kù)吧資料
2024-10-06 22:26本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2010]51號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為為主線，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn)，加大農(nóng)藥產(chǎn)品、標(biāo)簽和廣告檢查力度，創(chuàng)建守法誠(chéng)信、和諧穩(wěn)定的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力和市場(chǎng)混亂、問(wèn)題較多的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊迫感，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求和工作分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全市中藥飲片市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范的工作目標(biāo)。各縣(區(qū))局要從強(qiáng)化案件查處入手推動(dòng)專項(xiàng)整治工作不斷深入，要定期通報(bào)查處企業(yè)違法案件的情況。三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市局有關(guān)科（室、隊(duì)）要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中藥飲片市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間、集中人力開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行中藥飲片包裝備案管理制度，加大對(duì)中藥飲片尤其是境外入市中藥飲片的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，提高監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性和針對(duì)性。對(duì)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)每季度一次監(jiān)督檢查，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查供貨方資質(zhì)和票據(jù)索取、驗(yàn)收儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治從非法渠道進(jìn)貨、批發(fā)企業(yè)違規(guī)分裝、銷售散裝飲片、零售企業(yè)搞批發(fā)、過(guò)票、偽造票據(jù)等突出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，全面掌握轄區(qū)內(nèi)中藥材和中藥飲片市場(chǎng)的真實(shí)情況，進(jìn)一步加大對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)管力度和頻次，提高監(jiān)管實(shí)效，著力解決存在的突出問(wèn)題。中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位要自覺(jué)遵守中藥飲片（中藥材）監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、加工流程、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)銷售、質(zhì)量控制、資料歸檔等相關(guān)管理制度，落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為。（二）中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)質(zhì)量合格的中藥飲片，索取和審驗(yàn)供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）、供貨清單和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書，建立真實(shí)完整的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄；購(gòu)進(jìn)中藥材的必須索取合法票據(jù)、建立購(gòu)進(jìn)記錄（收購(gòu)地產(chǎn)中藥材須建立該品種產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨人等相關(guān)信息的購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳并開(kāi)具合法票據(jù)）；銷售中藥材、中藥飲片必須出具銷售票據(jù)（稅票）、銷貨清單，零售企業(yè)必須憑處方銷售中藥飲片；中藥飲片分裝企業(yè)不得再進(jìn)行分裝業(yè)務(wù)，已分裝中藥飲片登記造冊(cè)、在限期內(nèi)銷售；購(gòu)進(jìn)、銷售中藥材和中藥飲片必須做到票貨同行。通過(guò)實(shí)施拍賣監(jiān)管內(nèi)容的規(guī)范和統(tǒng)一，完善了拍賣活動(dòng)備案制度，保護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；拍賣標(biāo)的；拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn)；參與競(jìng)買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；需要公告的其他事項(xiàng)；三是規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容。在國(guó)家局___令基礎(chǔ)上增加了_項(xiàng)，即：拍賣標(biāo)的權(quán)屬證明及有關(guān)部門的審批文件復(fù)印件；拍賣標(biāo)的瑕疵情況；拍賣活動(dòng)與拍賣企業(yè)登記地不一致的（異地舉行拍賣活動(dòng)）,提交由企業(yè)登記注冊(cè)地工商行政管理機(jī)關(guān)出具的《異地拍賣委托監(jiān)管函》及拍賣企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。為了規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容，提高管理效率，我局針對(duì)《拍賣法》《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》對(duì)拍賣備案、拍賣公告及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍的的規(guī)定過(guò)于模糊，基層監(jiān)管人員難以操作的問(wèn)題，進(jìn)行了規(guī)范和完善。今年來(lái)，我局先后接到拍賣投訴舉報(bào)和拍賣咨詢電話___余人次，廣大群眾已成為取得案件線索的重要來(lái)源。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報(bào)電話、咨詢服務(wù)電話__個(gè)，在受理投訴舉報(bào)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展咨詢服務(wù)工作。將市場(chǎng)巡查與拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、_____投訴舉報(bào)和競(jìng)賣咨詢服務(wù)緊密結(jié)合，細(xì)查線索，廣索案源。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)相互監(jiān)督，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以制止和舉報(bào)；要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機(jī)構(gòu)、配齊合同管理人員和完善各項(xiàng)拍賣合同管理制度，對(duì)已舉行的拍賣活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以改正；協(xié)助拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)不規(guī)范的拍賣操作進(jìn)行批評(píng)。對(duì)此,我局通過(guò)推行三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)廳打擊違法違規(guī)拍賣行為。三、推行“拍賣三級(jí)監(jiān)管制”，全面規(guī)范拍賣交易行為。今年我局在審查一拍前備案材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)市拍賣公司、拍賣公司在拍賣中經(jīng)委托人授意限制他人參與合
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