【正文】 力延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品精深加工，完善農產品市場體系和質量安全體系，暢通農產品流通渠道，支持產銷對接，保障市場供給，促進農業(yè)增效。切實保護耕地。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，重點在基礎建設，關鍵在質量效益。堅持人才興企，造就高素質企業(yè)家和技能人才隊伍。注重扶小扶優(yōu)，支持中小企業(yè)發(fā)展。以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導產業(yè)集聚，進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產業(yè)集群，加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地。（一）做強做大工業(yè)經濟，加快提升綜合實力。再經過10年左右的奮斗，到直轄三十周年前后，重慶現(xiàn)代化建設大步邁進，一個經濟發(fā)達、社會文明、生態(tài)良好、人民幸福的新重慶一定會崛起在祖國的西部大地！三、推動經濟又好又快發(fā)展科學發(fā)展、富民興渝，必須堅持以經濟建設為中心不動搖。人民生活水平在西部領先，城鄉(xiāng)居民收入明顯增長，社會就業(yè)水平明顯提高，社會保障能力明顯增強，居民住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平和居民生活質量大幅提升。經濟發(fā)展水平在西部領先，經濟總量較快增長，經濟質量和效益較快提高，城鄉(xiāng)之間、“一圈兩翼”之間發(fā)展差距較快縮小，綜合經濟實力、核心競爭力和輻射帶動力大幅提升。建成內陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領域的開放體系，形成完善的政策體系和制度環(huán)境。建成長江上游金融中心、商貿物流中心和科技教育中心，即金融機構和金融要素高度聚集的區(qū)域性金融中心，萬商云集、四通八達的商貿物流中心，科技實力和創(chuàng)新能力突出、教育發(fā)達、人才薈萃的科技教育中心。圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“314”總體部署，到2017年直轄二十周年時，西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經濟中心基本建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市建設取得重大進展，力爭在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。歸結起來，就是要推動重慶步入科學發(fā)展的正確軌道，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，提升科學發(fā)展新境界?！叭本褪且涌焱七M工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，以工業(yè)化為引擎，以城鎮(zhèn)化為依托，以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，“三化”同步推進，形成重慶科學發(fā)展的強大動力。為此，要立足重慶市情，大力實施“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學發(fā)展、富民興渝”為總任務，實施“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。我們一定要認清形勢，抓住機遇，堅定信心，加倍努力，在全面建設小康社會新征程上奮勇爭先。總體上看，重慶仍然處在欠發(fā)達階段，仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)，離“314”總體部署的要求和人民群眾的期望還有較大差距，實現(xiàn)科學發(fā)展任重道遠。率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標，要清醒認識重慶的發(fā)展階段和面臨的形勢。今后五年，是重慶深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹落實“314”總體部署極為關鍵的時期。重慶是具有悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的英雄城市，重慶人民具有不怕苦、不畏難、不甘落后的堅韌品質。要始終把保持黨的先進性純潔性作為黨的建設的重中之重，嚴格執(zhí)行民主集中制，正確貫徹黨的干部路線，旗幟鮮明反對腐敗，以黨的建設的實際成效取信于民。要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，強化民主法治意識，充分保障人民群眾民主權利，堅決維護法律尊嚴和權威，切實維護公平正義。要始終把改革開放作為發(fā)展動力，把握社會主義市場經濟的發(fā)展方向，正確處理政府調控與市場調節(jié)的關系，不斷拓展對外開放的廣度和深度，更好地依靠改革開放促進經濟社會發(fā)展。要始終做到一切從實際出發(fā)，主觀與客觀相符合，用實踐檢驗各項工作，靠群眾辦好一切事業(yè)，珍惜并發(fā)揮好人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。要始終清醒認識國情市情，全面理解和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循經濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，集中精力抓好發(fā)展第一要務，在發(fā)展中實實在在改善民生，在改善民生中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，堅決貫徹中央的大政方針和決策部署，在中央堅強領導下辦好重慶的事情。市委和全市廣大干部群眾堅決擁護中央決定，決心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，共同把重慶建設得更加美好。大家認為，一方面，要把重慶近五年取得的成績和廣大干部群眾付出的艱辛努力與王立軍事件、尼爾伍德死亡案件和***同志嚴重違紀問題，給黨和國家形象帶來很大損害，給重慶改革發(fā)展造成嚴重影響。重慶人民是推動重慶發(fā)展的根本力量，是創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄！在此，我代表三屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，向參與重慶建設的同志們，向所有關心、支持重慶發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！我們也要看到，重慶的發(fā)展和市委的工作還存在一些問題和不足。正是歷屆市委的接續(xù)努力，才形成了重慶發(fā)展的可喜局面！直轄十五年的巨大成就，離不開重慶各族人民的勤勞智慧和拼搏實干。二屆市委堅持富民興渝，提速建設交通、電力等重大基礎設施，加快三峽庫區(qū)移民攻堅和產業(yè)發(fā)展，開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”活動，確立“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了全面建設小康社會良好開局。黨中央、國務院的親切關懷和各方面的大力支持，重慶人民永遠銘記！直轄十五年的巨大成就，離不開歷屆市委的勵精圖治和不懈奮斗。國務院確定重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，出臺“3號文件”，設立“兩江新區(qū)”，給重慶發(fā)展注入強勁動力。江澤民同志兩次視察重慶并作重要指示，要求辦好“四件大事”，把重慶建成長江上游經濟中心。實踐充分證明：中央設立重慶直轄市的決策是完全正確、非常英明的！直轄十五年的巨大成就，離不開黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。十五年來，成功探索適合重慶特殊市情的行政管理新路子，基本構建起規(guī)范高效的直轄市管理體制；突出抓好發(fā)展第一要務，經濟實力顯著增強；全力做好三峽庫區(qū)移民工作，圓滿完成百萬移民搬遷歷史性任務；大力推進國有企業(yè)改革和非公有制經濟發(fā)展，老工業(yè)基地煥發(fā)生機活力；加快建設交通、通信、能源、水利等基礎設施，綜合交通運輸服務能力明顯提升；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，城鎮(zhèn)化和新農村建設步伐明顯加快；積極擴大開放，內陸開放格局基本形成；切實保障和改善民生，人民生活水平顯著提高。過去五年的成績，是直轄以來前十年工作的承繼、延續(xù)和發(fā)展。深化干部人事制度改革。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織建設不斷加強。國防后備力量建設和雙擁工作繼續(xù)加強。加強社會治安綜合治理，打擊違法犯罪活動，群眾安全感明顯增強。開展“大下訪”活動，努力化解社會矛盾。民族、宗教、僑務、港澳臺、外事等工作進一步加強。著力加強民主政治建設，構建和諧社會取得新成效。城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。著力推進城市建設和新農村建設，城鄉(xiāng)面貌和人民生活明顯改善。推進兩江新區(qū)和兩個保稅區(qū)建設，開辟國際物流大通道，利用外資和對外貿易快速增長，“走出去”成效明顯。著力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和內陸開放高地建設，改革開放步伐加快。生態(tài)環(huán)境保護建設、地質災害防治力度加大。三峽庫區(qū)最后一期移民順利搬遷。萬元生產總值能耗和污染物排放明顯下降。國有經濟進一步壯大，非公有制經濟持續(xù)發(fā)展。著力調整經濟結構，經濟持續(xù)快速發(fā)展。確定這一主題，體現(xiàn)了中央的重托，人民的期盼，時代的要求！一、過去五年的工作和直轄十五年的啟示過去五年是不平凡的五年。報告的主題是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗。今天，恰逢重慶直轄市成立十五周年。加強依法行政，確保司法公正，維護社會公平正義。擴大基層民主，保障人民享有廣泛的民主權利。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權，支持人民政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。各級黨員干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。開展廉能風險防控，加強對重點領域、關鍵崗位干部的監(jiān)督。強化監(jiān)督制約懲處。確保廉政制度落實。加強黨風廉政教育。營造風清氣正的社會環(huán)境。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”活動。弘揚親民務實的干部作風。尊重黨員主體地位，擴大黨員參與黨內事務的途徑。擴大黨代表大會常任制試點，推行黨代表大會代表任期制，探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式。落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。健全常委分工負責制。加強黨內制度體系建設，積極推進黨內民主，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進機制，實現(xiàn)基層黨建工作規(guī)范化、科學化、制度化。加大從優(yōu)秀村（居）黨組織書記招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部、考錄公務員、選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子力度，加強對大學生村干部的培養(yǎng)鍛煉。健全基層黨員干部幫扶機制。適應市場經濟的發(fā)展變化，創(chuàng)新基層黨組織設置和活動方式，增強組織服務功能，提升黨員服務能力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步夯實基層基礎。大力引進帶技術、帶項目、帶資金的領軍型人才。在政治上關心、生活上照顧老干部，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好條件。健全科學的領導班子考核評價辦法。加強領導班子建設。規(guī)范干部任用提名制度，完善實績公示、“五差額”、民意調查、家訪考察等做法，加大競爭性選拔和干部交流力度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，開闊視野，選賢任能，把經過重要考驗、實踐經驗豐富、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，讓埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、品德高尚的干部有為有位。發(fā)展之要，首在得人。注重學習成果轉化，增進各級黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和從政品格，提高科學決策、長于謀劃、精于操作、善做群眾工作、駕馭復雜局面以及運用和應對現(xiàn)代媒體等能力。抓好教育培訓。推進學習型黨組織建設。堅持解放思想、與時俱進，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，引導黨員干部堅定理想信念和政治自覺。把思想政治建設放在首位。要認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和提高執(zhí)政能力這條主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險，全面提升黨的建設科學化水平，為加快發(fā)展、轉型發(fā)展提供堅強的政治保證。推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡，讓人民群眾在酣暢的文化熏陶中，精神更充實、情操更高尚、生活更幸福。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設和未成年人思想道德建設，培養(yǎng)崇尚科學、崇尚人文、崇尚實踐、崇尚創(chuàng)新的高素質公民，營造文明為榮、操守為重、行為規(guī)范、和諧共融的人文氛圍。加大扶貧開發(fā)攻堅力度。完善社會救助體系，建立低保與物價聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。繼續(xù)實施高齡老人生活補貼制度，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設。完善社會保障體系。廣泛開展全民健身活動，辦好省第十四屆運動會。提高全民健康素質。保持物價基本穩(wěn)定。建立居民收入與經濟增長掛鉤、勞動所得與企業(yè)效益掛鉤、工資與物價水平掛鉤的機制，不斷增加工資性、經營性、財產性和轉移性收入。編制贛州民生幸福指數(shù)，各項工作更加注重人民群眾的需求意愿和心理感受，著力建設物質富足、精神愉悅的幸福之城。開展生態(tài)創(chuàng)建活動，省級以上生態(tài)縣（鄉(xiāng)）比例超過全省平均水平。培育生態(tài)文化。完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)、污水處理、雨水收集利用等設施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、集中處理系統(tǒng)，提高污水、垃圾無害化處理水平。推進城市生態(tài)綠肺、生態(tài)隔離帶、綠色廊道建設，加強道路、街巷、庭院等區(qū)域綠化美化，努力實現(xiàn)綠化無盲區(qū)、全覆蓋。實施生態(tài)工程。保護青山綠水，建設生態(tài)贛州。健全公共突發(fā)事件應急管理機制。落實社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調處等制度，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預防、基層化解?；馊嗣駜炔棵堋Ｍ晟泣h委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。著眼于滿足人民群眾最直接、最根本的平安需求，著力建設政治安定、社會安穩(wěn)、經濟安全、人民安康的法治、平安城市。建設宜居社區(qū)?？茖W規(guī)劃建設停車場、停車位。實行公交優(yōu)先。完善公益性文化體育設施，向社會公眾開放高校體育場所。有效增加公共開敞空間，力爭300－500米服務圈內有城市綠地、小游園、小廣場。加快保障性住房建設，改造農村危舊房、“城中村”、棚戶區(qū)、紅軍烈士遺屬和在鄉(xiāng)老復員軍人遺孀的土坯房，切實將房價控制在合理水平，促進房地產市場平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展，構建全覆蓋、多層次住房保障體系。優(yōu)化公共空間，完善服務設施，增進文明程度，提高市民居住舒適度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便利度、服務滿意度，著力建設安居、康居、樂居之城。構建創(chuàng)業(yè)平臺。落實政策性補貼、小額貸款等政策，設立創(chuàng)業(yè)獎勵基金，扶持發(fā)展中小企業(yè)、微小企業(yè)。鼓勵民間資本進入基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，參與國有、集體企業(yè)改制重組。拓寬創(chuàng)業(yè)領域。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，分類引導大學畢業(yè)生、科技專業(yè)人員、外出返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、失地農民等群體投身創(chuàng)業(yè)。努力建設充滿生機活力的投資興業(yè)樂土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，使人民家業(yè)更加殷實，企業(yè)更加興旺，干部群眾事業(yè)更加有成。推動全民創(chuàng)業(yè)，建設創(chuàng)業(yè)贛州。建立健全環(huán)境保障機制，切實控制工業(yè)點源污染、農業(yè)面源污染，減少存量污染，杜絕新增污染。強化節(jié)能減排目標考核，萬元GDP能耗和主要污染物排放削減量達到國家、省要求。建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收體系，推動資源縣（市）轉型發(fā)展。培育發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)建筑業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，開發(fā)利用太陽能、水電、風電、生物質能等清潔能源，加速生態(tài)產業(yè)集群化。推進綠色低碳發(fā)展。把生態(tài)資源作為重要的資本來經營，培育發(fā)展林權交易市場，鼓勵林權依法有序流轉，提升林業(yè)資源綜合效益；推動生態(tài)效益評估、碳減排指標有償使用，積極開展碳交易試點，大力發(fā)展碳匯林業(yè)；建立排污權交易市場，推進水資源市場化改革。壯大綠色生態(tài)經濟 推動發(fā)展模式轉型 ●推進生態(tài)資本化 ●推進綠色低碳發(fā)展 ●推進節(jié)能減排史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，加速生態(tài)優(yōu)勢轉化，促進發(fā)展模式向低碳、綠色、集約發(fā)展轉變，推動資源循環(huán)式利用、產業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費，著力打造江西綠色崛起的重要一翼和