【正文】 展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福贛州史文清同志在市第四次黨代會(huì)報(bào)告中指出，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市有機(jī)統(tǒng)一、財(cái)富增長(zhǎng)與民生需求均衡協(xié)調(diào)，讓全市人民共享加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。培育創(chuàng)業(yè)主體。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)勞動(dòng)者。降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬登記條件、出資限額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等限制，激活民間投資需求，實(shí)現(xiàn)民間投資和公共投資互動(dòng)協(xié)調(diào)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。建立健全市、縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州。促進(jìn)住有所居。改善公共環(huán)境。建設(shè)好峰山國(guó)家森林公園。加快城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、水電氣網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，抓好“菜籃子”和“放心早餐”工程。加大公共交通投入，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廉價(jià)公交，提高通達(dá)性、便捷性。加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)平安贛州。提高社會(huì)管理水平。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)特殊人群、復(fù)雜場(chǎng)所和虛擬社會(huì)的管理。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分類(lèi)接訪、部門(mén)聯(lián)合接訪、干部下訪、信訪聽(tīng)證等制度，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊黑惡勢(shì)力和其他違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和食品藥品安全監(jiān)管。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)之城。推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，加強(qiáng)“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護(hù)，抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。強(qiáng)化民生環(huán)保。專(zhuān)項(xiàng)治理廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，鼓勵(lì)“步行/自行車(chē)+公交”出行模式。發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福贛州。實(shí)施收入倍增計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工收入逐年增長(zhǎng)，幫助中低收入者和困難家庭穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入翻番。促進(jìn)教育公平惠民。深化醫(yī)學(xué)院校與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社保對(duì)接，提高社會(huì)保障水平。加大扶貧濟(jì)困力度。做好優(yōu)撫安置工作，加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)困難職工和農(nóng)民工幫扶工作，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。建設(shè)和諧精神家園?？偨Y(jié)豐富“贛州精神”，增強(qiáng)贛州人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平●筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ) ●造就堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍 ●建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘●發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主 ●弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的干部作風(fēng) ●營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境 ●大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)史文清同志在市第四次黨代會(huì)報(bào)告中指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化理論武裝。唱響主旋律，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)活動(dòng)，弘揚(yáng)崇學(xué)美德，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，實(shí)行黨員干部普遍輪訓(xùn)。造就堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。深化干部人事制度改革。匡正選人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。采取機(jī)關(guān)與基層雙向掛職、崗位交流鍛煉等方式加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部。創(chuàng)建“人才特區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”、“博士后流動(dòng)站”等促進(jìn)人才柔性流動(dòng)的實(shí)施辦法。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)黨支部和黨小組規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展黨員特別是農(nóng)村年輕黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和“兩新”組織黨建工作。實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主。堅(jiān)持和完善民主集中制。完善議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項(xiàng)民主決策機(jī)制，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。完善黨代表大會(huì)和黨內(nèi)選舉制度。完善黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。深化群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，加大黨務(wù)公開(kāi)力度，完善黨委新聞發(fā)言人制度。深懷愛(ài)民之情，常思為民之舉，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一等工作有機(jī)結(jié)合，使“蘇區(qū)精神”發(fā)揚(yáng)光大。深入開(kāi)展干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，形成真抓實(shí)干、為民造福的作風(fēng)，不馳于空想，不騖于虛聲，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事；形成埋頭苦干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，踏石留印，抓鐵有痕，在提高執(zhí)行力中干事成事；形成艱苦奮斗、負(fù)重拼搏的作風(fēng)，做到條件差干勁不差，基礎(chǔ)弱斗志不弱，甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)；形成銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，以無(wú)私無(wú)畏的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，強(qiáng)化警示教育和崗位廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及述德述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)等制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度制權(quán)管事。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，確保權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。做好黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、黨史、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。第二篇：重慶市第四次黨代會(huì)報(bào)告重慶市第四次黨代會(huì)報(bào)告（全文）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)上的報(bào)告（2012年6月18日）張德江同志們：我代表中共重慶市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。值此喜慶時(shí)刻，召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)，回顧直轄以來(lái)的奮斗歷程，謀劃未來(lái)發(fā)展的宏圖偉業(yè)，具有特殊而重大的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央賦予重慶的光榮使命，是全市各族人民的根本利益所在。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，貫徹落實(shí)“314”總體部署，開(kāi)拓進(jìn)取，努力工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成績(jī)，較好完成了第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，電子信息、商貿(mào)、金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億臺(tái)階，地方財(cái)政收入翻兩番，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番。著力加快庫(kù)區(qū)建設(shè)，庫(kù)區(qū)移民搬遷任務(wù)圓滿(mǎn)完成。三峽后續(xù)工作開(kāi)始啟動(dòng)，庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能逐步強(qiáng)化，生產(chǎn)生活條件明顯改善。庫(kù)區(qū)移民工作重心由“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、逐步能致富”。注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，積極探索戶(hù)籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)住房等領(lǐng)域改革，“兩翼”發(fā)展步伐加快。跨區(qū)域合作不斷深化。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通樞紐功能不斷強(qiáng)化。重視和改善民生，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成績(jī)，社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民收入較快增長(zhǎng)，生活水平不斷提高。支持人大、政協(xié)履行職能，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、人口等事業(yè)取得新進(jìn)展，殘疾人、老齡等工作取得新成效。著力抓好黨建工作，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實(shí)際困難。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，查辦了一批大案要案。站在直轄十五年的歷史節(jié)點(diǎn)回望過(guò)去，展現(xiàn)在我們面前的，是一段艱苦創(chuàng)業(yè)的難忘歷程，是一幅波瀾壯闊的生動(dòng)畫(huà)卷?？梢宰院赖卣f(shuō)，直轄以來(lái)的十五年，是重慶歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期。1997年八屆全國(guó)人大五次會(huì)議決定設(shè)立重慶直轄市，掀開(kāi)了重慶發(fā)展的新篇章。胡錦濤總書(shū)記兩次來(lái)渝視察、多次作出重要指示，特別是作出“314”總體部署，為重慶科學(xué)發(fā)展指明了方向。國(guó)家各部門(mén)、兄弟省區(qū)市響應(yīng)中央號(hào)召，傾力支持，對(duì)口援建，給重慶發(fā)展以有力推動(dòng)。一屆市委堅(jiān)持負(fù)重自強(qiáng)，探索建立符合重慶市情的直轄市管理體制，辦好“四件大事”，做好“三篇大文章”，構(gòu)建“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的政治局面，奠定了全面建設(shè)小康社會(huì)重要基礎(chǔ)。三屆市委堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，貫徹“314”總體部署，改善發(fā)展環(huán)境，探索內(nèi)陸開(kāi)放路子，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。在直轄市建設(shè)征途中，重慶人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的拼搏精神，負(fù)重前行，埋頭苦干，破解了一道又一道難題；發(fā)揚(yáng)舍己為公的奉獻(xiàn)精神，移民遷建，為國(guó)擔(dān)當(dāng)，譜寫(xiě)了一曲又一曲壯歌；發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，解放思想，開(kāi)拓開(kāi)放，應(yīng)對(duì)了一次又一次挑戰(zhàn)；發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，抓住機(jī)遇，奮發(fā)作為，取得了一個(gè)又一個(gè)成就。特別是王立軍事件、尼爾市委先后召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議和常委專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神，并進(jìn)行了總結(jié)反思。伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)；另一方面，要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作。回顧直轄以來(lái)走過(guò)的歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治堅(jiān)定。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾。四是必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。五是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事。六是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。歷史發(fā)展從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。只要我們始終堅(jiān)信黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，一定能夠奪取各項(xiàng)事業(yè)的新勝利！二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)經(jīng)過(guò)直轄十五年不懈努力，我們總體完成了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的艱巨任務(wù)，邁出了“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”的堅(jiān)實(shí)步伐。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)展思路。應(yīng)當(dāng)看到，盡管直轄以來(lái)有了很大發(fā)展，但重慶市情非常特殊，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多：集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大；綜合實(shí)力還不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題比較突出；黨的建設(shè)任務(wù)仍很繁重。更要看到，重慶發(fā)展面臨許多難得機(jī)遇：世界和平發(fā)展合作仍是時(shí)代主流，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境；中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發(fā)展提供了重要支撐；直轄十五年的建設(shè)，為重慶發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；3300萬(wàn)勤勞智慧的各族人民，為重慶發(fā)展集聚了不竭動(dòng)力。率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要科學(xué)確立重慶發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路?！翱茖W(xué)發(fā)展、富民興渝”，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署、在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本要求，是直轄以來(lái)豐富實(shí)踐的凝煉升華，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須牢牢把握并努力完成的總?cè)蝿?wù)。“一統(tǒng)”就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動(dòng)“兩翼”，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?！皟赊D(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理。率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要切實(shí)制定未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！ǔ伞叭行膬杉阂桓叩亍薄＝ǔ芍匾a(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)集群，即產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、支撐作用強(qiáng)大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群；國(guó)家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市作用突出、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鮮明，對(duì)周邊地區(qū)有重要帶動(dòng)作用的城鎮(zhèn)集群?！獙?shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”。社會(huì)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，各類(lèi)教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加完善，民主法制更加健全，公共安全基礎(chǔ)更加牢固，生態(tài)環(huán)境更加良好，社會(huì)文明和諧程度大幅提升。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，到2020年，重慶發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以改革開(kāi)放和擴(kuò)大內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，促進(jìn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首要位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益。突出大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱，培育發(fā)展一批“十百千億級(jí)”大企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市，培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。（二）提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。（三）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游金融、商貿(mào)物流中心。大力改善金融環(huán)境，培育金融市場(chǎng)，更多集聚金融要素，打造長(zhǎng)江上游金融中心。積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展醫(yī)療、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)創(chuàng)新型城市。重點(diǎn)推動(dòng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的領(lǐng)域開(kāi)展原始創(chuàng)新。完善激勵(lì)創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)科普工作。（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。加快兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，建成內(nèi)陸開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。積極推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)，完善內(nèi)陸口岸功能，努力建成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐。不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極開(kāi)展國(guó)際合作，鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”。以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，全面深化與兄弟省區(qū)市合作。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、健全現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，深化國(guó)企改革，完善監(jiān)管方式，激活內(nèi)生動(dòng)力，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。積極發(fā)展資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，打破市場(chǎng)壟斷和價(jià)格壟斷，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展的積極性。只要我們緊緊