矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制-文庫吧資料
2024-10-06 08:08本頁面
【正文】 一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制作為維穩(wěn)工作的一項重要措施來抓，從四個方面入手健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，使原有的矛盾糾紛排查調(diào)處機制更加完善和科學。在調(diào)處方面，有下列情形之一，造成惡劣影響或矛盾糾紛激化的，由紀檢、監(jiān)察、組織、人事和政法部門按有關(guān)規(guī)定，對負有直接責任者，給予嚴重警告或行政記過處分；負有主要領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或撤銷職務(wù)處分。（1）不安排、不檢查督促矛盾糾紛排查登記建檔工作的；（2）對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；（3）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調(diào)解的；（4）排查措施不力，反饋不及時，致使矛盾糾紛升級的。三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制一是矛盾糾紛排查責任追究機制。（八）、培訓機制。村、每月向鎮(zhèn)，鎮(zhèn)每月向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有領(lǐng)導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。四是會議督查，縣級每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。一是領(lǐng)導督查，縣級主管領(lǐng)導對分管部門，鎮(zhèn)領(lǐng)導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題，二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行督查。同時實行集體會議制，對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長（信息員或村民小組長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。（四）、調(diào)處機制。對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)領(lǐng)導包案落實，實行督查制度，限期解決。各級調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村 1不漏組，組不漏戶，戶不漏人。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。各村、鎮(zhèn)直各單位要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制（一）、預(yù)防機制。建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導小組負責做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導和實施組織工作。建全和完善鎮(zhèn)、村二級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組。根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，建立街道“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制的工作，將采取先行試點辦法，在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照組織機構(gòu)完善，工作人員到位，內(nèi)部機制規(guī)范，配套運轉(zhuǎn)良好，執(zhí)行落實到位，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好的工作標準，確保2005年8月底前各街道全部建立“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。堅持以人為本，把那些工作責任心強、懂法律、懂政策、會做群眾工作的同志充實到“四位一體”辦公室。進一步落實領(lǐng)導責任制，黨政領(lǐng)導“一把手”作為第一責任人，分管領(lǐng)導作為直接責任人，區(qū)有關(guān)部門要加強對“四位一體”辦公室的指導與管理，切實負起“保一方平安”的政治責任。各街道黨工委和辦事處要牢固樹立重心下移、強化基層的思想，把建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制列入重要議事日程，及時聽取匯報，幫助解決人員、經(jīng)費、辦公設(shè)施等實際問題，完善保障機制。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)解中心的辦公用房不少于1間（用于日常值班、檔案存放、調(diào)處矛盾糾紛），辦公桌椅、檔案櫥柜、電話、微機、傳真機、錄音機、照相機、交通工具、工作經(jīng)費到位。及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，定期組織開展矛盾糾紛分析預(yù)測活動，親自督查督辦重大疑難糾紛和分流糾紛。建立健全矛盾糾紛激化責任查究制度。交接班時，要將值班期間的咨詢、接案及其他情況交代清楚，明確責任。值班人員實行8小時坐班和
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