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河南省取水許可和水資源費征收管理辦法樣例5-文庫吧資料

2024-10-06 07:55本頁面
  

【正文】 、以權(quán)謀私的。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十七條 取水單位和個人末在規(guī)定期g民內(nèi)足額繳納水資源費的,水行政主管部門責令限期繳納,并按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由水行政主管部門處以應繳水資源費3倍以下但最高不超過20000元的罰款。拒不停止取水的,水行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。情節(jié)嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證:(一)不按取水許可證的規(guī)定取水的;(二)末在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設施的;(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉(zhuǎn)售的。征收的水資源費主要用于水資源的規(guī)劃、管理、保護以及開發(fā)利用和節(jié)約用水工作,其具體使用管理辦法由省水行政主管部門會同省財政部門另行規(guī)定。取水人在中止或終止取水10日內(nèi),必須結(jié)繳水資源費。取水人應當在每月10日前結(jié)繳上一個月的水資源費,有特殊情況的,經(jīng)征收機關(guān)批準可以緩繳,但7月31日前必須結(jié)清上半年的水資源費。兒超批準取水量在30%(合30%)以內(nèi)的,其超過部分按原標準加1倍征收;超批準取水量在30%一50%(合50%)的,其超過部分按原標準加2倍征收;超批準取水量50%以上的或者未經(jīng)批準擅自取水的,其超過部分或者擅自取水部分按原標準加3倍征收。農(nóng)業(yè)灌溉取水工程或設施無計量設施的,按照其設計取水能力和實際運行時間計算取水量。第三十條 水資源費按實際取水量計征。第二十八條 水資源費的征收標準,本著促進節(jié)約用水和保護水資源的原則,由省價格、財政部門會同省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況制定和調(diào)整。第二十七條 縣級以上水行政主管部門按下列規(guī)定分級征收水資源費:(一)直接從河道中取水的,由主管該河道(河段)的水行政主管部門征收水資源費;(二)直接從地下取水,日取水量在10000立方米(合10000立方米)以上的,由省水行政主管部門征收水資源費;日取水量在5000至10000立方米(含5000立方米)或者直接從地下取水為省轄市供水的,由省轄市水行政主管部門征收水資源費;(三)本條(一)、(二)項規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門征收水資源費。直接從地下取水進行封閉循環(huán)使用后,又回補原水源且對水源不造成危害的,其回補部分免繳水資源費。按照誰發(fā)證誰負責的原則,審批發(fā)放取水許可證的水行政主管部門應于每年年底前對持證人的取用水情況進行審驗。水行政主管部門對持證人的取水情況進行檢查時,持證人應當予以協(xié)助,并如實反映情況,提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。持證人應當按照國家有關(guān)規(guī)定,裝置取水計量設施,并按照水行政主管部門的規(guī)定填報取水報表和有關(guān)事項。城市建設行政主管部門應當在接到申請之日起15日內(nèi)送出審核意見。原批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)應當在接到申請之日起30日內(nèi)決定批準或者不批準。取水許可證有效期最長不超過5年,取水期滿,取水許可證自行失效。但是,由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿1年的,持證人應事先提出暫停取水申請報告,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可不予吊銷取水許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十一條 對水耗超過標準的取水單位,水行政主管部門應會同有關(guān)部門責令其g良期改進或者改正。鑿井施工單位應持有相應的資質(zhì)證書,嚴禁無證施工。地下水取水許可申請經(jīng)審批機關(guān)審查批準后,申請人方可鑿井。需經(jīng)城市建設行政主管部門審核的,城市建設行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起30日內(nèi)送出審核意見;對急需取水的,應當在15日內(nèi)送出審核意見。對急需取水的,應自受理之日起15日內(nèi)逐級審核上報至有審批權(quán)限的審批機關(guān)審批。直接提出取水許可申請的,申請人可以只提交本條第一款第(一)、(三)、(五)項規(guī)定的文件。聯(lián)合興辦取水工程取水的,還應附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。第十四條 新建、改建、擴建的建設項目,需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可預申請、取水許可申請前,應經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。建設項目立項后,建設單位應當持設計任務書等批準文件向受理機關(guān)提出取水許可申請。第十三條 新建、改建、擴建的建設項目,需要取水或者改變其取水量的,建設單位應當在報送建設項目建議書前,向受理機關(guān)提出取水許可預申請。第十二條 國家、集體、個人興辦水工程、集中供水工程或者自備水源工程的,其主辦者為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人;聯(lián)合興辦的,由其協(xié)商推舉的代表為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人。第十條 本辦法第八條、第九條規(guī)定以外的其他取水,由取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限審批、發(fā)放取水許可證。第八條 下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)審批的限額以下的;(二)在江河、湖泊取水,日取水量20000立方米(合20000立方米)以上或者農(nóng)業(yè)灌溉取水口設計流量3立方米每秒(合3立方米每秒)以上的;(三)直接從地下取水,日取水量10000立方米(合10000立方米)以上的;(四)取用礦泉水、地熱水,日取水量1000立方米(合1000立方米)以上的;(五)由省人民政府批準的大型建設項目的取水。第二章 取水許可管理第七條 一切取水單位和個人,除本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外,都應當依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。下列取水免于申請取水許可證和繳納水資源費:(一)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須硫干排水的(對排出水量進行再利用的除外);(二)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。第五條 下列少量取水不需要申請取水許可證和繳納水資源費:(一)為家庭生活、畜禽飲用取水的;(二)為農(nóng)業(yè)灌溉年取用地表水3000立方米以下或年取用地下水1000立方米以下的;(三)用人力、畜力或者其他方法年取水1000立方米以下的(經(jīng)營性活動取水的除外)。在地下水超采區(qū),應當嚴格控制開采地下水,不得擴大取水??h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。在本省境內(nèi)國家管理的水事事項以及使用自來水廠等供水工程供應的水,不適用本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),凡利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水(合礦泉水、地熱水)的單位和個人,都應當遵守本辦法。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。第三十四條對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責任。逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施。第三十三條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。(六)侵占、截留、挪用水資源費的。(四)對未取得取水申請批準文件的建設項目擅自審批、核準的。(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的。情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。審計機關(guān)應當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。城鎮(zhèn)公共供水價格應當包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機關(guān)繳納。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人。取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。超批準取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標準加4倍征收。超批準取水量10%—20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標準加2倍征收。第二十八條取水單位或者個人應當按照批準的取水計劃取水。第二十七條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。第二十六條水資源費的征收標準由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準后施行。流域管理機構(gòu)審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。第三章 水資源費征收管理第二十四條取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應當依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查。第二十三條縣級以上水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料。第二十二條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機關(guān)注銷取水許可證。無計量設施的,取水單位或者個人應當在審批機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設施。審批機關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的。省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負責指導并組織實施。第十八條本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準的建設項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的。第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的。(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水。(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的。(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的??h級以上水行政主管部門應當對各類取水工程或者設施實際利用效果進行監(jiān)督,以促進水資源的節(jié)約和有效利用。批準延續(xù)的,應當核發(fā)新的取水許可證。有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應當在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請。審批機關(guān)應當定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。下級水行政主管部門應當將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案。對驗收合格的,應當核發(fā)取水許可證。地下水取水工程,還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。(七)試運行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。(五)節(jié)水設施的建設和試運行情況。(三)取水工程或者設施的建設和試運行情況。第十三條取水工程或者設施竣工并試運行30日后,申請人應當按照國務院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設項目的批準或者核準文件。(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的。建設項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的。應經(jīng)審批、核準的建設項目,需建設取水工程或者設施而未取得取水申請批準文件的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。(七)屬于備案項目,未報送備案的。(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的。(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的。第十條有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并在作出不批準的決定時書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機關(guān)應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機關(guān)。要嚴格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。第九條審批機關(guān)應當自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補正。建設項目需要取水的,還應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行水資源論證。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的,應當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。第(五)項規(guī)定的取水,應當經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外)。下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的。第二章 取水許可管理第六條取水單位和個人應當依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。第五條 省水行政主管部門負責全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。前款所稱取水工程或者設施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。一分鐘有多長?這要看你是蹲在廁所里面,還是等在廁所外面……河南省取水許可和水資源費征收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強水資源統(tǒng)一管理,促進水資源的節(jié)約、保護和合理開發(fā)利用,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。第三十四條對違反本辦法
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