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江西省取水許可和水資源費征收管理辦法定稿-文庫吧資料

2024-11-15 04:45本頁面
  

【正文】 、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依照國家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓,并向原審批機(jī)關(guān)辦理取水變更手續(xù)。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。建設(shè)項目中取水事項有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水。需由自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,未獲得取水申請批準(zhǔn)的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十八條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。第十六條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全,屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的,一次性告知申請人補正;(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。第十三條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項:(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時間及期限;(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;(五)水源及取水地點;(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。第十二條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)取水許可申請書;(二)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明書;(三)按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)的,申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。第十一條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。地(市)水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的(含井群);(四)在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上、2萬千瓦以下的;(六)跨縣行政區(qū)域取水的。第十條 取水許可實行分級審批。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護(hù)水資源的義務(wù)。第八條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織水塘、水庫中的水的;(二)農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的;(三)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學(xué)校用水;(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(六)為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準(zhǔn)的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達(dá)的年取用水計劃。第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,除本辦法另有規(guī)定外,都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,并交納水資源費。1997年12月31日省人民政府第60號令公布、2001年11月8日省人民政府第107號令修正的《江西省水資源費征收管理辦法》同時廢止。第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(二)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目,擅自審批、核準(zhǔn)的;(三)不按照規(guī)定征收水資源費,或者違法減免水資源費的;(四)審批的取水量超過上級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用水總量的;(五)侵占、截留、挪用水資源費的;(六)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不查處的;(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,安裝不合格計量設(shè)施或者計量設(shè)施運行不正常的,由水行政主管部門責(zé)令限期更換或修復(fù);逾期不更換或修復(fù)的,按照日最大取水能力計算取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,可以處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條 取用地?zé)崴?、礦泉水的,憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記,辦理相應(yīng)的采礦許可證,并由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費;已繳納地?zé)崴⒌V泉水的采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費的,不再繳納水資源費。第二十二條 水資源費主要使用范圍:(一)水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、水量分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;(二)取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度;(三)江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;(四)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布;(五)節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)推廣;(六)節(jié)水示范項目和推廣應(yīng)用試點工程的撥款補助和貸款貼息;(七)水資源應(yīng)急事件處置工作補助;(八)節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵;(九)水資源的合理開發(fā)。第二十一條 水行政主管部門在征收水資源費時應(yīng)當(dāng)持有同級價格主管部門發(fā)放的收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一的專用收費票據(jù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5日內(nèi)作出書面決定并通知申請人,期滿未作決定的,視為同意。超計劃或超定額取水繳納的水資源費不計入政府定價成本。繳費人應(yīng)當(dāng)按照通知規(guī)定的期限和繳款數(shù)額按時足額繳納水資源費。第二十條 水資源費按月征收。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時進(jìn)行調(diào)整。鼓勵水資源回收利用,對取用中水的單位和個人,免征水資源費。超過50%以上取水的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加三倍征收。凡超過批準(zhǔn)取水量20%以內(nèi)取水的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收。第十七條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量或者發(fā)電量確定。水資源費由審批發(fā)證的水行政主管部門依照本省征收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)征收,也可以委托下級水行政主管部門代為征收。水行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)當(dāng)年取水計劃。第十三條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計量設(shè)施,并保證計量設(shè)施正常運行。對超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)地區(qū),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取限制排污的措施??h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,科學(xué)核定水域納污容量,并向環(huán)境保護(hù)主管部門提出水域限制排污總量意見。本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量,可參照國家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。地下水超采地區(qū),禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的水量分配方案是用水總量控制的依據(jù)。第九條 取用水實行總量控制制度。其中,取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目,申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。第八條 建設(shè)項目取用水實行水資源論證制度。對不按規(guī)定發(fā)放取水許可證的,申請人可以向上一級水行政主管部門投訴。第七條 取水許可申請的受理、審批及取水許可證的核發(fā)程序按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》和國務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)除本條第(一)、(二)項規(guī)定范圍的取水外,其他取水由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。(一)下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證:、省際邊界河流日取水量在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批限額以下、3萬立方米以上的;、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計取用地表水流量每秒10立方米以上、水庫設(shè)計庫容1億立方米以上的;,日取水量5000立方米或者年設(shè)計取水量100萬立方米以上,其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∷吭?000立方米以上或者年設(shè)計取水量40萬立方米以上的;、火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機(jī)30萬千瓦以上的;。申請取水并需要設(shè)置入河排污口的,申請人應(yīng)當(dāng)在辦理取水申請的同時,按照國家有關(guān)規(guī)定一并向取水審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請。第五條 申請取水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提出申請,并提交國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定的申請材料??h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本辦法規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。前款所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。省 長 鹿心社2013年7月8日江西省取水許可和水資源費征收管理辦法第一條 為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江西省水資源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第二十八條 本辦法自2013年9月1日起施行。第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定,不按照規(guī)定報送年度取水情況的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。水行政主管部門在進(jìn)行取水許可監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的
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