【正文】 測(cè)檢驗(yàn)的；（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（16）未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排（一）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（二）注意“四個(gè)結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。（三）嚴(yán)格事故查處。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三、工作要求（一）及時(shí)分析總結(jié)。（3）重點(diǎn)抽查。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。（1）企業(yè)自查。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進(jìn)行審核的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程未落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；（11）井場(chǎng)布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級(jí)和組合形式未滿足壓力要求，未落實(shí)24小時(shí)輪流值班制度和坐崗觀察制度的；（13）未按照設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的。（二）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（3）重點(diǎn)抽查。（2）各地互查。（1）企業(yè)自查。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。（三）做到“五個(gè)落實(shí)”：對(duì)存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。二〇一二年五月二日第二篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（范文）非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案發(fā)布日期：【2012516 18:32:45】 訪問：【40】次一、總體要求（一）堅(jiān)持“三個(gè)原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。要將集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全安全隱患應(yīng)立即下達(dá)整改指令書，在限期內(nèi)整改不到位的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各縣（市、區(qū)）要立即組織對(duì)非煤礦山企業(yè)開展安全大檢查。要以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證管理為有效手段，嚴(yán)格辦證裎序、嚴(yán)格審查條件，有效規(guī)范企業(yè)采礦行為，對(duì)不具備頒證條件的，不得通過辦證審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。要嚴(yán)格職責(zé)分工，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)無證非法采礦以及超層越界開采行為，要及時(shí)報(bào)送國(guó)土資源部門處理。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省、市政府安委會(huì)將于今年9月份組織對(duì)各地