【正文】 對非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一 協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)整治工作, 鎮(zhèn)政府成立 “非煤礦山專項(xiàng)整治” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）強(qiáng)化舉報核查。（3）重點(diǎn)抽查。(7非法用工、無證上崗的。(二結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進(jìn)行檢查、打擊、治理。各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn) 行檢查、打擊時,如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時移交給同級國土資源 部門予以打擊。(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級以上安 全監(jiān)管部門備案的。(6拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(三做到“五個落實(shí)”:對存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金全部落實(shí)。（三）嚴(yán)格事故查處。（2）各地互查。（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（三）嚴(yán)格事故查處。（2）省級安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。（二）結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。各級安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時移交給同級國土資源部門予以打擊。要將集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實(shí)深入開展。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日31日）。三、方法步驟堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。附件：泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動方案二○一二年五月二日抄送：省安監(jiān)局，市政府陳燦輝副市長。要迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日30日）。要引導(dǎo)廣大非煤礦山企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識。（五）迅速開展非煤礦山安全檢查。（二）注意“四個結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。4月起，各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個人防護(hù)裝備的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險性等級要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護(hù)及檢測報警設(shè)施未保持完好，并定期進(jìn)行檢測和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，未及時修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。7月下旬至8月中旬，國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。及時組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的開展。7月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。及時組織力量對有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的開展。(1無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生 產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。(9安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè) 環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。(17露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層開采 的。4月起, 各級安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi) 的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行自查 自糾。(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的。存在聯(lián)合作 業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序 未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺風(fēng)（風(fēng)暴 潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良 好的。要及時對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違” 專項(xiàng)行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分 析、小結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出 有針對性的工作建議。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行 動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生 產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。及時對專項(xiàng) 行動工作的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件進(jìn)行了分析和總 結(jié),對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因,提出了有針 對性的工作