【正文】 “打非治違”措施落實情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對在“打非治違”專項行動中存在的問題提出整改要求，研究制定有針對性的措施，進一步提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。，深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴重的單位和部門，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點打擊、有效打擊。（二）開展聯(lián)合執(zhí)法，強化集中整治。各單位各部門的主要負責人是本單位、部門開展自查自糾工作的第一責任人。，對影響本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題進行深入分析，結合實際制定具體工作方案，落實責任，明確任務，完善措施，并將工作方案及時逐級上報。各單位各部門要根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，在對近年來事故情況進行深入分析的基礎上，有針對性地提出并落實相關措施，突出打擊的重點重點環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展“打非治違”專項行動，并建立完善“打非治違”長效機制。（十四）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及地方政府認定應當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。（十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護隊或未與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應急救援預案或沒有進行應急演練的。（十）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，未按批準的設計組織生產(chǎn)建設，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。（八）從業(yè)人員未依法進行培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的。（五）瓦斯未落實綜合防止措施的；（六）水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機構人員配備不符合要求的；水文地質基礎資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施不落實的。（二）對未經(jīng)批準或手續(xù)不全，或無規(guī)程施工的，違反煤礦安全規(guī)程而繼續(xù)生產(chǎn)、施工的；（三）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。突出以事故多發(fā)區(qū)域，瓦斯治理、水害治理、頂板管理、提升運輸?shù)葹暮乐孛旱V生產(chǎn)，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行整改、整治。三、方法步驟從2012年4月下旬開始，到9月底結束，共分四各階段進行： 第一階段：4月21日5月31日，制定方案、自查自糾； 第二階段：6月1日7月31日，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治； 第三階段：8月1日8月31日，全面檢查、重點抽查； 第四階段：9月1日9月30日，督查總結、鞏固提高。一、總體要求認真貫徹落實國務院關于安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，扎實開展煤礦“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底要進行做好此項工作的總結。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責任人進行責任追究。㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。負責人：廖新偉四、工作開展：㈠、制訂方案，進行動員部署。負責人：劉紹學、陳忠海其他違規(guī)、違章行為。一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調(diào)落實。一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標準認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行；二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果；三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：陳忠海、李建國采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。通風系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。對照相關法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。對特種作業(yè)人員要及時送培，確保特種作業(yè)人員配備符合需要。負責人：魯?shù)廊?、陳忠海非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。各工作點必須有經(jīng)安監(jiān)局審批和審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。超層越界開采的煤礦。（我礦證照齊全均在有效期內(nèi)）負責人：魯?shù)廊㈥愔液Ｎ唇?jīng)批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。負責人：陳忠海、劉紹學證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。負責人：李清華、劉紹金關閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦；超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。三、時間安排2012年4月20日至9月10日。組 長：魯?shù)廊ǖV 長）副組長：陳忠海（技術副礦長）成 員：李清華（生產(chǎn)副礦長）曾毅（機電副礦長）劉紹學（安全生產(chǎn)副礦長）廖新偉（安全副礦長）李建國（安監(jiān)科長）領導小組下設辦公室在安全科，李建國負責日常事務，由廖新偉兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得