【正文】 ，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期難 以根治的頑癥痼疾，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法違法生產(chǎn)的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任；要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真落實(shí)事故掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)因非法違法行為造成事故的單位、部門，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。 （三）依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位各有關(guān)部門要充分利用主流媒體，以開展第 11 個(gè)全國(guó) ? 安全生產(chǎn)月 ? 、 ? 安全生產(chǎn)萬里行 ? 活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)礦井 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 第 20 頁 共 31 頁 確保專項(xiàng)行動(dòng)部署周密、措施果斷、推進(jìn)有力、打擊到位。 七、工作要求 （一）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。 、溝通，對(duì)開展 ? 打非治違 ?專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。 ，聽取各單位、部門 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)，并對(duì)部分單位、部門開展 ? 打非治違 ?情況進(jìn)行檢查。 、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì) ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查檢查，了解掌握 ? 打非治違 ? 措施落實(shí)情況、各類非法違規(guī)行為整治情況， 第 19 頁 共 31 頁 對(duì)在 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題提出整改要求，研究制定有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。 查。 ，深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的單位和部門，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊。 （二）開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化集中整治。各單位各部門的主要負(fù)責(zé)人是本單位、部門開展自查自糾工作的第一責(zé)任人。 ，對(duì)影響本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，明 確任務(wù)，完善措施，并將工作方案及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。各單位各部門要根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，在對(duì)近年來事故情況進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出并落實(shí)相關(guān)措施，突出打擊的重點(diǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)，并建立完善 ? 打非治違 ? 長(zhǎng)效機(jī)制。 第 17 頁 共 31 頁 （十四）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或未與 專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應(yīng)急救援預(yù)案或沒有進(jìn)行應(yīng)急演練的。 （十）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。 （八）從業(yè)人員未依法進(jìn)行培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的。 （五）瓦斯未落實(shí)綜合防止措施的； （六）水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制 第 16 頁 共 31 頁 度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的。 （二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全，或無規(guī)程施工的，違反煤礦安全規(guī)程而繼續(xù)生產(chǎn)、施 工的； （三）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。突出以事故多發(fā)區(qū)域，瓦斯治理、水害治理、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)葹?zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行整改、整治。 9 月 1 日 9 月 30 日，督查總結(jié)、鞏固提高。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 礦成立 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)，礦長(zhǎng)助理、副礦長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng)，各副總師，生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、安全科、調(diào)度室、通防科、經(jīng)營(yíng)管理部、 第 15 頁 共 31 頁 保衛(wèi)部、辦公室、財(cái)務(wù)部、煤銷部等部門的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)管理部。 第 14 頁 共 31 頁 樊河煤礦三號(hào)礦 2024 年 9 月 8 日 第三篇：煤礦 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 [模版 ]煤礦? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)辦發(fā)明電〔 2024〕 10 號(hào)：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)的通知、安監(jiān)總煤監(jiān)〔 2024〕 65 號(hào)：關(guān)于煤礦 ? 打非治違 ? 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 ? 關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 ‘ 打非治違 ’ 專項(xiàng)行 動(dòng)的通知 ? 精神，結(jié)合我礦實(shí)際，在全礦范圍內(nèi) ? 集中開展 ‘ 打非治違 ’ 專項(xiàng)行動(dòng) ? ，要求各單位認(rèn)真貫徹、落實(shí)。 要召開動(dòng)員大會(huì)。 嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。 五、有關(guān)要求： 各要關(guān)人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分好工，做好此項(xiàng)工作，確保取得成效。 ㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn) 行 ? 打三非 ?? 治三違 ? 工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。我礦于 9 月 8 制訂好專門方案，并由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。 對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對(duì)照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展? 反三違 ? 工作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定 第 13 頁 共 31 頁 好轉(zhuǎn)。王茂森朱敬德。負(fù)責(zé)人：劉培斌鄭國(guó)林 5 二是認(rèn)真 對(duì)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改，編制好應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練工作。負(fù)責(zé)人：王永海王茂森 未建立煤礦重大危險(xiǎn)源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護(hù)協(xié)議。負(fù)責(zé)人：王茂森鄭國(guó)林劉培斌 未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的煤礦。 一是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員 第 12 頁 共 31 頁 定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位 .負(fù)責(zé)人：王茂森鄭國(guó)林 火工品的存儲(chǔ)、使用、管理不符合《民爆物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī) 程》的規(guī)定。防治水工作認(rèn)真檢查，落實(shí)好防治水工作方案要求。 4 負(fù)責(zé)人：劉培斌鄭國(guó)林 采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。 通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足，礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用木支護(hù)，未推行壁式采煤方法。 負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人：柳熙 存在違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 負(fù)責(zé)人：王茂森劉培斌 第 11 頁 共 31 頁 礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。 負(fù)責(zé) 人：王茂森樊永強(qiáng) （二） ? 治違 ?10 個(gè)重點(diǎn) 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實(shí)。 負(fù)責(zé)人：鄭國(guó)林、李月興 違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。 3 對(duì)單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動(dòng)合同方可上崗。不得逃避隱瞞檢查，堅(jiān)決配合好上級(jí)執(zhí)行安 全監(jiān)察及監(jiān)管。 第 10