【正文】 展，極大地增加社會財富，為解決民生問題奠定堅實的物質基礎。社會主義的根本任務是發(fā)展社會生產力。只有實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能得到人民的真心擁護，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安。（4）著力解決民生問題是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定的要求。（3）著力解決民生問題，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。協(xié)調人民內部的關系和利益，正確處理人民內部矛盾，是人民民主專政國家政權的國家職能，有利于維護社會的安定與和諧，創(chuàng)造一個長治久安的社會環(huán)境。組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設和組織社會公共服務是人民民主專政國家政權的重要職能。今年要采取四項措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設；二要增加中低價位、中小套型普通商品房供應；三要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；四要加強市場監(jiān)管，嚴格房地產企業(yè)市場準入和退出條件。為加快社會保障體系建設，今年中央財政將安排2762億元，比上年增加458億元。完善社保體系，讓人民生活無后顧之憂。關鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。努力把就業(yè)這項關系民生之本的大事做好。要重點抓好四件事：一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設；二是完善公共衛(wèi)生服務體系；三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設；四是建立國家基本藥物制度和藥品供應保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價格上漲。今年中央財政用于教育的投入，將由去年的1076億元增加到1562億元。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。完善社會管理，維護社會安定團結。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質。加快完善社會保障體系。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。提高勞動報酬在初次分配中的比重。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持實施積極的就業(yè)政策。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。我們一定要把思想和認識統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”宏偉目標上來，以更大的決心和力度，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面取得新的進展，讓老百姓的日子過得越來越紅火，譜寫中國特色社會主義新的光輝篇章。經濟發(fā)展始終是民生改善的基礎，而經濟發(fā)展的目的又是為了人民幸福和國家富強。加快社會體制改革，發(fā)展各項社會事業(yè)，建立健全社會救助體系，切實維護和促進社會公平正義。切實保障婦女兒童合法權益，積極應對人口老齡化，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。全面做好人口工作。把保障性住房作為重要的民生問題，加大保障性住房建設和農村危房改造力度，有效解決城鄉(xiāng)低收入家庭和各類棚戶區(qū)家庭的住房困難。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，更加重視教育公平，滿足群眾多樣化的教育需求。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。必須把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力，促進充分就業(yè)。要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質量要求會更高，保障和改善民生顯得越來越重要。因此，我們必須更加重視保障和改善民生，努力通過多種途徑和方式提高居民收入，合理引導居民消費轉型升級，以實現(xiàn)經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，實現(xiàn)經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。沒有民生的改善，國內消費需求很難持續(xù)擴大。我國經濟在保持高速增長的同時，投資、出口與消費之間的不平衡日益突出，部分產能過剩和對外部市場過度依賴的問題十分突出。既要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、促進人的全面發(fā)展，著力解決經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的突出問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我國人均國內生產總值仍排在全球100位左右，仍有4000萬農村貧困人口、