【正文】 、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，健全農(nóng)村社會保險的各項制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障水平。只有把保障和改善民生作為國家各項事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，時刻維護和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署贏得人民群眾的擁護和支持，從而調(diào)動起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設(shè)，在新的起點上實現(xiàn)民富國強的美好愿景。認(rèn)真貫徹落實五中全會精神，更加注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，必將增強全社會的創(chuàng)造活力，為全面建成小康社會打下堅實有力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。經(jīng)過全國人民共同努力，我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)邁出了堅實步伐。既要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、促進人的全面發(fā)展，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的突出問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。沒有民生的改善，國內(nèi)消費需求很難持續(xù)擴大。人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會更高，保障和改善民生顯得越來越重要。必須把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力，促進充分就業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，更加重視教育公平，滿足群眾多樣化的教育需求。全面做好人口工作。加快社會體制改革，發(fā)展各項社會事業(yè)，建立健全社會救助體系，切實維護和促進社會公平正義。我們一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)上來，以更大的決心和力度，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面取得新的進展，讓老百姓的日子過得越來越紅火，譜寫中國特色社會主義新的光輝篇章。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要堅持實施積極的就業(yè)政策。提高勞動報酬在初次分配中的比重。加快完善社會保障體系。完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要重點抓好四件事：一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四是建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價格上漲。堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。完善社保體系，讓人民生活無后顧之憂。今年要采取四項措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)；二要增加中低價位、中小套型普通商品房供應(yīng)；三要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；四要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出條件。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是人民民主專政國家政權(quán)的國家職能，有利于維護社會的安定與和諧，創(chuàng)造一個長治久安的社會環(huán)境。（3）著力解決民生問題，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。只有實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能得到人民的真心擁護，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安。我們要扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，極大地增加社會財富，為解決民生問題奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要正確處理效率與公平的關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平。要逐步建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓所有社會成員分享到改革發(fā)展的成果。就業(yè)是民生之本。（注：二期課改教材）（三）哲學(xué)常識（1）矛盾是普遍存在的，要堅持用全面的觀點看問題。三、命題角度和答題思路舉例（一）簡答題建立城市最低生活保障線制度有什么作用和意義？（經(jīng)濟常識）答題思路：略。實行廉租住房保障制度有什么意義？（經(jīng)濟常識）答題思路：略。（二）分析說明題材料：城鎮(zhèn)居民人均財政性收入占當(dāng)年可支配收入的比重（財政性收入指家庭擁有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等）。結(jié)合材料、運用經(jīng)濟常識有關(guān)知識，談?wù)劷ㄔO(shè)新型合作醫(yī)療制度對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。答題思路：略。材料：中國政府2008年將從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大對改善民生問題的投入力度。（三）論述題請運用政治常識論述黨和政府解決民生問題，注重社會建設(shè)，促進社會公平正義的必要性。請運用經(jīng)濟常識，論述如何才能做好“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等方面的工作。請運用經(jīng)濟常識，論述黨提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的重大意義。請運用經(jīng)濟常識，論述“初次分配