【正文】 、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。只有把保障和改善民生作為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從而調(diào)動(dòng)起一切積極因素自覺(jué)投身現(xiàn)代化建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的美好愿景。認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必將增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力，我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。既要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的突出問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒(méi)有民生的改善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求很難持續(xù)擴(kuò)大。人民群眾對(duì)衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會(huì)更高，保障和改善民生顯得越來(lái)越重要。必須把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)充分就業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，更加重視教育公平，滿足群眾多樣化的教育需求。全面做好人口工作。加快社會(huì)體制改革，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建立健全社會(huì)救助體系，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。我們一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)上來(lái)，以更大的決心和力度，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生方面取得新的進(jìn)展，讓老百姓的日子過(guò)得越來(lái)越紅火，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義新的光輝篇章。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加快完善社會(huì)保障體系。完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要重點(diǎn)抓好四件事：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四是建立國(guó)家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價(jià)格上漲。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。完善社保體系，讓人民生活無(wú)后顧之憂。今年要采取四項(xiàng)措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)；二要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)；三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲；四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的國(guó)家職能，有利于維護(hù)社會(huì)的安定與和諧，創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。（3）著力解決民生問(wèn)題，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能得到人民的真心擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我們要扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為解決民生問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要正確處理效率與公平的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。要逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓所有社會(huì)成員分享到改革發(fā)展的成果。就業(yè)是民生之本。（注：二期課改教材）（三）哲學(xué)常識(shí)（1）矛盾是普遍存在的，要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。三、命題角度和答題思路舉例（一）簡(jiǎn)答題建立城市最低生活保障線制度有什么作用和意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）答題思路：略。實(shí)行廉租住房保障制度有什么意義？（經(jīng)濟(jì)常識(shí)）答題思路：略。（二）分析說(shuō)明題材料：城鎮(zhèn)居民人均財(cái)政性收入占當(dāng)年可支配收入的比重（財(cái)政性收入指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等）。結(jié)合材料、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)，談?wù)劷ㄔO(shè)新型合作醫(yī)療制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。答題思路：略。材料：中國(guó)政府2008年將從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生問(wèn)題的投入力度。（三）論述題請(qǐng)運(yùn)用政治常識(shí)論述黨和政府解決民生問(wèn)題，注重社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必要性。請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述如何才能做好“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等方面的工作。請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述黨提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的重大意義。請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，論述“初次分配