【正文】 第二篇：淺析如何保障和改善民生淺析如何保障和改善民生社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。（四）強化督查，嚴格考核。鄉(xiāng)人民政府各分管領(lǐng)導要按照責任分工，認真研究方案，精心組織實施，切實推動各項工作有序進展。五、保障措施（一）統(tǒng)一思想，提高認識。（二）實施階段（2011年3月—11月）。3．考察學習。三、調(diào)研形式1．召開動員會議。（1）進一步規(guī)范農(nóng)民用工制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工和工資保障制度，保障工人基本權(quán)益。完善農(nóng)村最低生活保障制度、落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、完善農(nóng)村受災群眾救助制度等方面的工作。加大助殘力度。二、目標任務(wù)（一）扶貧濟弱解困行動加大對困難群眾的救助力度，使貧困人口和特殊群體充分享受改革發(fā)展成果。第一篇：保障和改善民生實施方案.（精選）尖字沽鄉(xiāng)關(guān)于保障和改善民生行動的 實施方案關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大人民群眾熱切期盼、普得實惠的根本所在。提高助學水平。資助病殘兒童實施康復手術(shù)，對殘疾人免費提供醫(yī)藥或醫(yī)療救助，落實免費扶助用具。同時，發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，充分發(fā)揮保險機制在完善農(nóng)村社會保障體系中的重要作用，為農(nóng)民提供必要的財產(chǎn)、人身保障，提高農(nóng)民的保障能力，減少農(nóng)民的后顧之憂，增加農(nóng)民的生產(chǎn)投入，擴大農(nóng)民的消費需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（2）擴大鄉(xiāng)村就業(yè)。10月20日組織調(diào)研組成員召開動員會，動員和部署調(diào)研工作，為調(diào)研工作順利開展營造良好的氛圍。組織調(diào)研組成員學習借鑒有關(guān)地方的成功做法和經(jīng)驗。按照民生行動辦理工作總體要求和各有關(guān)部門具體方案，層層分解任務(wù)，細化工作措施，落實工作責任，按計劃進度認真抓好工作落實。保障和改善民生行動，是鄉(xiāng)人民政府對全鄉(xiāng)人民的莊嚴承諾。各村主要負責人作為第一責任人，要真抓實干，狠抓落實，進一步健全工作推進機制，細化目標任務(wù)，層層落實責任，加大工作力度，確保各項保障和改善民生行動落到實處，把實事辦好、好事辦實。鄉(xiāng)人民政府將把民生工程項目納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容，嚴格檢查考核，認真兌現(xiàn)獎懲，對工作不力、不能如期完成目標任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。在唐代，湯太重對君民關(guān)系有很深刻的認識，認為“水能載舟，亦能覆舟”。直到新中國的成立，歷史翻開了新的篇章，民生問題的地位也得到一步步提高，30年的改革開放使得我國的綜合國力大大增強，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；同時也使社會主義具體制度得到不斷完善，未改善民生提供了制度保障；依法治國的方略更是為改善民生提供了法律保障。胡錦濤同志在十七大報告中提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會，并且提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)，就要體現(xiàn)在一心一意改善民生上，就要把為民謀利益、謀幸福，體現(xiàn)在黨和政府的全部工作中。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，這就要求做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享。只有堅持不斷地改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義，才能促進社會和諧。我國經(jīng)過 30年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬人民的溫飽問題，而且越來越多的城鄉(xiāng)居民過上了富裕的生活。這樣的社會結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會局面。在保障民眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，通過保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機會，以及社會保障制度，維護民眾繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利。以胡錦濤為總書記的黨的領(lǐng)導集體將解決民生問題列為首要的目標，并且開始采取多方面的措施來推進這一目標的實現(xiàn)。我國的社會不公正問題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問題、就業(yè)問題、教育問題、分配問題、社會保障問題等，因此黨和政府只有以解決民生問題為重點，才能切實維護好社會的公平正義。總體而言，應該從經(jīng)濟，政治，文化等多方面著手，在經(jīng)濟上，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)共同富裕。教育問題。三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題。實施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，督促地方財政增加收入，提高中小學教師待遇。在就業(yè)方面，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。社會保障方面，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。此外，社會救助和慈善事業(yè)，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持加快發(fā)展。文化體育問題。加強網(wǎng)絡(luò)文化管理。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，在初次分配和再分配中都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。社會管理問題。深入開展平安創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項工作措施。沒有秩序的無政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈?？偠灾鉀Q民生問題在當下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。我國現(xiàn)在主要面臨的民生問題已不僅僅是溫飽問題,更是關(guān)系國家能否持續(xù)發(fā)展進步的民生問題,如上學難、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難等問題,這些問題關(guān)系到改革的成敗與和諧社會的構(gòu)建。第二，社會成員平等、獨立意識在普遍增強?！绷暯剑骸叭嫔罨母铮仨殹源龠M社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。民生問題，對于社會成員來說是最為基礎(chǔ)的、不可或缺的“剛性需求”。第三，基礎(chǔ)保障性。否則民生就沒有多大意義了。在中國現(xiàn)階段，有四個問題直接妨礙著民生的改善。在改革開放以后很長的一段時間，我們又在試圖扮演一個“經(jīng)濟型政府”的角色，而取代企業(yè)家群體以及相關(guān)職業(yè)群體的位置。這是一個規(guī)律。這幾年雖然有明顯好轉(zhuǎn)，但由于積重難返，根本性改變還需要一段時間的努力。公益慈善組織同現(xiàn)實社會及民眾的聯(lián)系更加密切，專業(yè)性更強一些，公益慈善組織對改善民生的針對性及反應力相對要更強、更貼切。2014年為1042億元，%，人均捐款數(shù)額僅為76元。19792013年，中國公共財政收入年均增長19%；%%。在法治社會，稅收政策的制定應當基于“稅收法定”的原則。就改善民生成功與否而言，分為成功者，不成功者，一般成功者這樣三種情況。推動義務(wù)教育、職業(yè)教育的普及，重視農(nóng)民的利益，推動社會保障制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生，保護勞工權(quán)利，鼓勵中小民營企業(yè)發(fā)展。臺灣與大陸同文同種，臺灣發(fā)展的不少經(jīng)驗，值得大陸借鑒。造成民粹主義與威權(quán)主義之間的惡性互斗。羅斯福采取的主要辦法是，底線保障，大規(guī)模救濟，大規(guī)模公共工程建設(shè)，以工代賑；制定勞動保障法；激活中小企業(yè)；激活銀行。羅斯?？偨y(tǒng)時期及之前的20年）告訴我們，在早期市場經(jīng)濟的叢林法則運行很長時間，造成大量社會矛盾之后，只要開始注重民生，仍有可能使國家發(fā)展進入較為正常的良性運行和健康發(fā)展的狀態(tài)。社會公正有兩個相輔相成、缺一不可的基本價值取向：第一個基本價值取向是，要讓全體社會成員能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果：第二個基本價值取向是，要為每一個社會成員的自由發(fā)展提供充分的空間。并非民眾所有的利益訴求都是公正合理的?，F(xiàn)在中國的復雜情形