【正文】 發(fā)揮政府各項(xiàng)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)用于支持節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力、建筑交通節(jié)能、可再生能源開發(fā)等。適時出臺居民生活垃圾收費(fèi)政策。按照補(bǔ)償治理成本的原則，逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用價格手段，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。對冶金等高耗能行業(yè)中的落后企業(yè)，加大實(shí)行差別電價的力度，對列入淘汰類的劣勢行業(yè)和企業(yè)實(shí)行差別化價格。按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，推進(jìn)用能單位配備完善的能源計量器具，依法搞好能源計量管理。加大能源統(tǒng)計工作的巡查力度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)。（二十）加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量等基礎(chǔ)性工作建立和完善全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)季度核算制度和公報制度，對工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的能耗情況進(jìn)行內(nèi)部通報。研究制定污染減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。區(qū)縣政府負(fù)責(zé)推動中央、市屬以外各類企事業(yè)單位的節(jié)能減排工作，并配合行業(yè)主管部門落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。嚴(yán)格控制能耗總量，進(jìn)一步完善節(jié)能指標(biāo)逐級分解和考核制度，將節(jié)能降耗責(zé)任和成效納入各級政府、各個部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中。（十九）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實(shí)行行政問責(zé)制和一票否決制。各區(qū)縣和重點(diǎn)用能單位結(jié)合各自實(shí)際，相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。六、強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任（十八）建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制成立由市長任組長、相關(guān)副市長任副組長的上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。培育促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)形成120家節(jié)能服務(wù)公司，兩年內(nèi)形成2－3家具有全國輻射力的大型節(jié)能服務(wù)公司。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)和人才隊(duì)伍培育，建成若干工程中心與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物。在電力、冶金、石化、化工、建材、交通、建筑等高耗能高排放行業(yè)中選擇一批節(jié)能減排規(guī)模效應(yīng)大、具有行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。逐步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)范圍。（十五）推進(jìn)清潔生產(chǎn)結(jié)合第三輪環(huán)保三年行動計劃的實(shí)施，鞏固和推進(jìn)100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)開展鋼鐵、化工、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)。在工業(yè)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)和企業(yè)開展節(jié)水型社會建設(shè)的示范試點(diǎn)。在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀等領(lǐng)域擴(kuò)大使用河水、雨水和中水。嚴(yán)格控制高耗水、高用水行業(yè)發(fā)展，對火力發(fā)電、石油石化等高用水行業(yè)全面進(jìn)行節(jié)水技改。（十四）建設(shè)節(jié)水型社會嚴(yán)格取水許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)計劃用水管理全覆蓋并加強(qiáng)對用水戶的考核。到2010年，全市生活垃圾資源化利用率從2005年的26%提高到50%左右。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類收集系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收利用率。重點(diǎn)開展高鈣粉煤灰、電廠脫硫廢渣和廢棄混凝土的綜合利用，到2010年，形成100萬噸脫硫廢渣綜合利用能力。在繼續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)浦東新區(qū)和漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，選擇一批單位開展各種類型試點(diǎn)，探索不同層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。逾期未治理或者未達(dá)到治理要求的，由環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處。市、區(qū)縣政府根據(jù)職責(zé)分工，依法責(zé)令污染環(huán)境的單位限期治理。加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管和限期治理力度。對列入國家千家企業(yè)名單的11家重點(diǎn)單位，在完成能源審計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行跟蹤檢查；對年用能量5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的100多家單位，2007年開展對標(biāo)管理和能源審計；對年用能量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的800多家單位，逐步建立能源消耗月報制度；對年用能量2千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位，由區(qū)縣政府加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)管。（十一）強(qiáng)化重點(diǎn)單位節(jié)能減排管理對重點(diǎn)用能單位實(shí)施分層、分類管理。所有商業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)及空調(diào)清洗措施。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同業(yè)態(tài)、不同行業(yè)能耗情況，制訂上海市大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。建立全市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫。結(jié)合世博園區(qū)和世博場館建設(shè)，對建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系等進(jìn)行規(guī)?；痉?，實(shí)現(xiàn)綜合技術(shù)攻關(guān)示范項(xiàng)目300萬平方米。政府辦公建筑率先示范，結(jié)合舊住房綜合改造，加快既有建筑節(jié)能改造。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。新機(jī)動車全面實(shí)施國家第三階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在用車實(shí)施簡易工況檢測方法，實(shí)施聯(lián)合路檢。到2010年，基本建成400公里軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，建成300公里公交專用道，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)機(jī)動車總量控制，城市公共交通客運(yùn)量占總出行的比重達(dá)到33%以上。航空、鐵路管理部門加強(qiáng)科學(xué)管理和科技進(jìn)步，努力提高能效水平。交通領(lǐng)域。優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。表7：2006—2010年上海市二氧化硫減排計劃減排率控制排放總量（萬噸）%%%%%合計27%（十）落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)工業(yè)領(lǐng)域。按照《上海市“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實(shí)施方案》，14家燃煤電廠（）在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快水污染治理工程建設(shè)，“十一五”期間，加大中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管力度，中心城區(qū)全面完成污水三期工程，按期完成竹園、白龍港污水處理廠的升級改造和擴(kuò)容工程；郊區(qū)新建、續(xù)建和擴(kuò)建25座污水處理廠，完善30座污水廠配套管網(wǎng)工程，完善28個工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)。組織制定節(jié)能重點(diǎn)工程的總體方案和分推進(jìn)計劃，2007年重點(diǎn)推進(jìn)改造燃煤鍋爐，通過對3000臺燃煤鍋爐、爐窯進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸；優(yōu)化鋼鐵、石化、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝的能量系統(tǒng)；在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能型空調(diào)、高效電機(jī)、高壓大頻率變頻調(diào)速裝置、蓄冷蓄熱、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。三、聚焦突破重點(diǎn)（八）加快實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程“十一五”期間，形成300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，累計節(jié)能量達(dá)到900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。抓緊組織開展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報工作，努力營造促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（七）加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。（六）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步增加天然氣資源和市外電力供應(yīng)，不斷提高清潔能源的消費(fèi)比重，使煤炭在一次能源中的比重從2005年的53%下降到2010年的46%左右。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保一票否決制。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到節(jié)能要求的責(zé)令限期改正，否則不予驗(yàn)收。建立完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，制定實(shí)施上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法。建立上海市電力工業(yè)“上大壓小”聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全市“上大壓小”重大問題的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。同時，加快新電源項(xiàng)目以及電網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)，確保區(qū)域供電供熱。全部改造完成后可節(jié)約煤耗110萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布?！笆晃濉逼陂g，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力“十一五”期間，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝3000個左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。把節(jié)能減排工作與實(shí)施“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施環(huán)保三年行動計劃相結(jié)合，與建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。表1：上海市節(jié)能減排主要指標(biāo)指標(biāo)單位2005年2010年“十一五”％％%%城鎮(zhèn)污水處理率%%96＞96生活垃圾無害化處理率%3880以上提高42個百分點(diǎn)以上環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率%7595提高20個百分點(diǎn)（二）總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)“四個率先”的主線，扎實(shí)推進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。一、進(jìn)一步明確主要目標(biāo)和總體要求（一）主要目標(biāo)到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。Xxx直小學(xué)2013年3月5日第二篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案節(jié)能減排工作實(shí)施方案做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。學(xué)校將把上述內(nèi)容納入學(xué)校責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。通過開展以上系列活動，使我國的節(jié)能減排政策能廣泛深入人心，人人皆知，營造出濃厚的節(jié)能減排校園文化氛圍。要求各年級組能貫徹理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，利用主題班會、團(tuán)隊(duì)活動和課外活動的時間，組織學(xué)生走出校門，走向社會，溶入家庭，開展節(jié)能減排社會宣傳活動，節(jié)能環(huán)保社會實(shí)踐活動，節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動等。認(rèn)真做好工作總結(jié)，