【正文】 采取假按揭的方式，通過收集個人身份證、戶口簿搞假銷售，或竄通購房者，虛抬房價搞假按揭，騙取銀行貸款來彌補資金缺口，在賬目處理上不記銷售收入，而是作為長期借款記賬，偷逃國家稅款?，F(xiàn)行建筑安裝企業(yè)的建安發(fā)票，主要實行由稅務(wù)征收部門或發(fā)票管理部門代開的辦法，只要繳納營業(yè)稅及附加，在開票“窗口”或征收部門都能開到，少數(shù)地方把建安營業(yè)稅及附加作為“引稅”的重要渠道，這就為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷逃企業(yè)所得稅有了可乘之機。為了提高資質(zhì)，這些規(guī)模較小的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用購進的土地經(jīng)初步“三通一平”開發(fā)后，進行虛假土地評估，虛增土地成本，一方面增大注冊資本，提高資質(zhì)，另一方面虛增土地成本直接記入開發(fā)成本，減少企業(yè)所得稅稅基。（二）通過土地評估增值虛增開發(fā)成本偷逃稅款按照建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)規(guī)定了注冊資本越多、開發(fā)規(guī)模越大，則資質(zhì)等級越高?，F(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定，營業(yè)稅的營業(yè)額為納稅人向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用，包括代收、代墊款項。四是房地產(chǎn)企業(yè)通過代收各種“初裝費”及基金不記收入偷逃稅款。在銷售此類房屋時與購房者一般以合同形式約定使用年限。三是房地產(chǎn)企業(yè)以收據(jù)收取車庫、雜物房等售房款不記收入偷逃稅款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)屬勞動密集型、資金密集型企業(yè)，開發(fā)前期資金投入大、資金短缺嚴重，而建筑安裝工程在承接建安工程時，為了順利拿到所招投標(biāo)項目，經(jīng)常出現(xiàn)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)議首先帶資入場的現(xiàn)象。部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于自身資金不足和征地的需要，抑或是擁有土地一方的利益需要，房地產(chǎn)企業(yè)與外單位簽訂聯(lián)合建房協(xié)議后，用所建房屋換取土地，而所換價值不按規(guī)定確認銷售收入，不按規(guī)定申報納稅。一、房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅的主要手段通過近年來對阿克蘇地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查和涉稅案件的審理，我們發(fā)現(xiàn)目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷逃稅手段繁多，形式多種多樣，常見的大致可歸納為以下幾種偷逃稅手段。但由于種種原因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷逃稅情況比較嚴重，已經(jīng)成為稅務(wù)部門日常管理的難點和社會關(guān)注的熱點。房地產(chǎn)業(yè)的社會需求及其在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置日漸突出。就是在具體稅收征收管理活動中，要體現(xiàn)人性化特點，如推行承諾服務(wù)、微笑服務(wù)等。一是抽象征管行為人性化。孝感市國稅部門制定并推行稅收服務(wù)承諾制、稅收執(zhí)法公開制度、稅務(wù)特邀監(jiān)察員制度等；在涉稅舉報中，制定并推行舉報稅務(wù)違法案件獎勵辦法、舉報稅務(wù)違法案件保密規(guī)定等；經(jīng)常開展各種形式的納稅表彰，例如，今年全市國稅部門大張旗鼓地表彰獎勵了近百名“誠信納稅”先進單位和個人，極大地鼓勵了廣大納稅人的納稅積極性。三是尊重的需要。具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟上，要求明白納稅，有什么權(quán)利，等；心理上，要求免受不公正待遇，如刁難、敲詐等；其他方面的安全，如商業(yè)秘密、個人穩(wěn)私得到保護；二是社交需要。盡可能滿足納稅人在稅收征管活動中的需要，是稅收征管行為人性化的落腳點。孝感市國稅部門在稅收征管中，充分運用現(xiàn)代技術(shù)的同時，特別注重社會資源優(yōu)勢，與金融、郵政等部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，利用這些部門網(wǎng)點覆蓋面廣的特點，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到社會廣泛贊譽。我們要在稅收征管活動中盡可能運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為納稅人辦稅提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)、全方位的服務(wù)。征管手段的人性化?！吧陥蠹{稅”，納稅人依照法律規(guī)定自覺履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定的申報納稅程序和方式自行辦理申報納稅事宜，發(fā)揮了納稅人作為納稅主體的主觀能動性；“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，建立一個稅務(wù)機關(guān)與社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系，為納稅人提供有關(guān)納稅方面的綜合服務(wù)；“集中征收”，合理設(shè)置受理納稅人申報納稅的場所，讓納稅人在規(guī)定時間申報納稅或辦理各項納稅事宜；“重點稽查”，稅務(wù)機關(guān)把工作重點放在稽查上，維護納稅秩序，保護國家利益；“微機監(jiān)控”，稅務(wù)機關(guān)把先進技術(shù)手段運用到征管上來，利用微機對征管全過程進行監(jiān)督，用“機器管人”，用“機器管稅”，減少稅收征管的隨意性。實現(xiàn)稅收征管人性化，建立一個人性化的征管機制是前提，就是要建立一個科學(xué)、嚴密的征管模式。孝感市國稅部門經(jīng)常開展走訪納稅人、調(diào)查問卷、征納座談等各種形式的活動，與納稅人平等對話，平等交流，聽取其意見，了解其需要，深受納稅人好評。三是樹立納稅需要的觀念。二是樹立征管服務(wù)的觀念。一是樹立征納平等的觀念。四、實現(xiàn)稅收征管“人性化”的思路征管理念的人性化。按照管理心理學(xué)原理，激勵是指激發(fā)人的動機的心理過程，通過激勵，可以使外部的積極因素，經(jīng)常地在人們的內(nèi)心世界發(fā)揮作用，不斷地保持積極的精神狀態(tài)。我們在稅收征管中也要遵循便利的原則，就時間而言，應(yīng)當(dāng)在納稅人收入豐裕的時候征收，國家既可以及時取得稅收，納稅人又不感到納稅困難；就辦法而言，應(yīng)求簡便易行，不使納稅人感到手續(xù)繁雜；就地點而點，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)在交通便利的場所，使納稅人納稅方便；就形式而言，就盡量采用貨幣形式，以避免納稅人因運輸實物而增加額外負擔(dān)。便利原則是英國資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)體系的建立者亞當(dāng)斯密賦稅四原則之一。這就要求盡量給納稅人以方便，不使他們在這方面花去更多的人力、物力、時間和精力。針對納稅人而言，就是要求納稅成本，即稅收執(zhí)行費用最小化。稅收行政效率是稅收成本與稅收收入的關(guān)系問題，為使稅收變得有意義，稅收成本應(yīng)盡可能小于稅收收入。這就是說，在稅收征管中，提供稅收服務(wù)要對實行非歧視性的原則，對抽有納稅人實行無差別待遇，一視同仁，不厚此薄彼。就是稅務(wù)部門要求納稅人自行承擔(dān)的各項納稅費用，對所有納稅人要同等對待。體現(xiàn)在稅收征收管理中，就要求我們對納稅人不得因種族、性別、文化程度、宗教信仰、經(jīng)濟性質(zhì)等實行差別對待。這有兩個方面，一是稅負公平。稅收征管人性化必須遵循這些法治原則，依法辦事。這個原則也是對稅收征管的基本要求。三、稅收征管“人性化”應(yīng)遵循的原則法治原則。這些都要求我們在稅收征管中，嚴格按法律規(guī)范辦事，切實保護納稅人權(quán)益。新頒布實施的《稅收征收管理法》強調(diào)了規(guī)范征納雙方的行為，明確了征納雙方的權(quán)利義務(wù)，更加注重了保護納稅人的合法權(quán)利，體現(xiàn)了法律面前人人平等的依法治稅思想。我國稅收征管的這種人民性，要求我們在稅收執(zhí)法的同時，必須注重納稅人的需要，保護納稅人的利益，實行“人性化”的管理。納稅越多，說明對社會的貢獻越大。國家通過稅收集中的資金，主要用于各類公共支出，滿足公共利益的需要。社會主義稅收征管本質(zhì)的要求。從根本上遏制這些問題，解決這些矛盾，必須堅持依法治稅。隨著改革的深化、開放的擴大、社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與發(fā)展，我國的經(jīng)濟與社會各方面都發(fā)生了極大的變化。稅務(wù)工作堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是要為納稅人服務(wù)，保護好納稅人的合法權(quán)益，把納稅人的利益實現(xiàn)好，時刻關(guān)心納稅人的冷暖，了解納稅人痛癢，為納稅人辦實事，為納稅人排憂解難，既講執(zhí)法，也講服務(wù)。江澤民總書記提出了“三個代表”的思想，其中“代表最廣大人民的根本利益”是其重要內(nèi)容之一。這些傳統(tǒng)文化的精華，我們在稅收征管這個特定領(lǐng)域也有必要繼承和發(fā)揚。（5）荀子繼承孔子的“仁者愛人”、孟子的“親親仁也”、墨子的“兼受”思想，把愛分為愛人和愛民兩個層次，愛人是非道德價值的選擇，愛民是政治價值的選擇。（3）墨子人本思想的體現(xiàn)即是著名的“兼相愛”的主張。（2）孔子不僅在把人當(dāng)作人看，尊重人格，而且注重如何做人，怎樣做人，關(guān)懷人的內(nèi)在道德修養(yǎng)。我國古代的人本精神主張以人為根本，肯定人在自然社會中的地位、作用和價值，并以此為中心，解釋一切問題；在解釋一切問題中體現(xiàn)的人在世界中的地位、作用和價值。傳統(tǒng)“人本”文化基礎(chǔ)。提出了以人為本的管理觀念，并積極推行以人為中心的管理，提出了個性需求和1精神健康的理論，提出了更多依靠人的自我指導(dǎo)、自我控制以及順應(yīng)人性的管理等一系列新觀念、新思想。三是戰(zhàn)后出現(xiàn)的以廣泛運用數(shù)學(xué)方法和計算機為特征的管理科學(xué)理論，人們曾經(jīng)預(yù)想，新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的大量應(yīng)用，人在經(jīng)濟活動中的作用將會下將。二是注意到人是“社會人”，側(cè)重研究人的需求、行為的動機、人際關(guān)系和對人的激勵等，主張通過多種方式激勵人的積極性。當(dāng)代西方管理理論與管理學(xué)派的形成經(jīng)過三個階段：一是把人看成機器一樣的工具，看成“經(jīng)濟人”，過分強調(diào)物質(zhì)刺激。管理學(xué)基礎(chǔ)。我們根據(jù)需要的對象，可以把需要分為物質(zhì)需要和精神需要。馬斯洛提出“需要層次理論”，認為人類價值體系存在五個層次的需要：即自我實現(xiàn)的需要、尊重的需要、社交的需要、安全的需要、生理的需要。一、稅收征管“人性化”的理論基礎(chǔ)心理學(xué)基礎(chǔ)。第三篇：稅收征管人性化思考稅收征管“人性化”問題思考孝感市國家稅務(wù)局隨著時代的發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，人性化已滲透到社會生活的方方面面，商品設(shè)計、商業(yè)營銷、工商管理等日趨人性化，人們對“人性化”的要求也越來越高。房屋交易和發(fā)證環(huán)節(jié)是房屋契稅征收和房地產(chǎn)業(yè)各稅控管的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)國土資源部門及時傳遞的存量地和非存量地的用地信息，地稅機關(guān)對相關(guān)用地人的有關(guān)稅收及時進行跟蹤介入，實現(xiàn)土地稅收的監(jiān)控管理。（七）建立部門協(xié)作機制通過對房地產(chǎn)業(yè)涉及的各職能管理部門的管理職責(zé)劃分，在各環(huán)節(jié)有針對性地尋求各相關(guān)管理部門的支持與配合，發(fā)揮職能部門的最大管理優(yōu)勢，堵塞各環(huán)節(jié)的稅收管理漏洞。完善內(nèi)部管理，嚴格房地產(chǎn)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任追究制度。（五）加強對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收稽查要適時開展房地產(chǎn)稅收專項檢查，配合征管開展有針對性的重點檢查，對典型偷稅案件要通過新聞媒體公開曝光，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用，達到以查促管的目的。二要嚴查入帳票據(jù)的真實性及合法性。在掌握項目開發(fā)總體情況和檢查帳本資料的基礎(chǔ)上，深入到項目開發(fā)地、銷售地實地盤點調(diào)查，了解項目的實際建設(shè)情況、房屋銷售情況及購房者的入住情況，了解房屋銷售方式，有沒有工程配套設(shè)施、有無出租未售出房屋的情況，周轉(zhuǎn)房的攤銷情況等與項目檢查中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行比對，查證涉稅問題。在檢查中應(yīng)著重對主營業(yè)務(wù)收入、開發(fā)成本、期間費用、銷售成本、其他應(yīng)稅項目及代扣代繳稅金情況進行監(jiān)控，加強對有關(guān)重點科目和發(fā)票、合同的檢查，如“預(yù)收賬款”、“應(yīng)付帳款”、“營業(yè)外收入”、“開發(fā)產(chǎn)品”、“銷售成本”、“管理費用”、“開發(fā)期間費用”、“待攤費用”、“預(yù)提費用”往來科目、收入、成本科目等。二是檢查財務(wù)會計資料。（三）加強日常檢查，對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況進行監(jiān)控一是檢查項目有關(guān)情況。主動管理，加大監(jiān)管力度，實行源泉控