【正文】 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。 我國職業(yè)教育面臨的主要問題 黨的十七 大作出了 “ 優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國 ” 的戰(zhàn) 25 略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生受資助面達到 90%。據(jù)統(tǒng)計，從 2020年到 2020年 ，各級財政共安排資金約 400 億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。 2020 年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。在各方面的關(guān)心支持下，職業(yè) 學(xué)校 辦學(xué)條件 得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng) 24 的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。據(jù)統(tǒng)計，從 2020 年到 2020 年，中央財政已累計投入專項資金約 100 億元，重點支持了 1396 個職業(yè)教育實訓(xùn)基地、 2200個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、 100所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)；組織實施了 “中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃 ”，培訓(xùn)骨干專業(yè)教師近 10萬人。 （ 3） 加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。經(jīng)過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，質(zhì)量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、 23 面向農(nóng)村辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)，積極推進集團化辦學(xué)；堅持以政府辦學(xué)為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中 外合作與交流；堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉，職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合，積極推進終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓(xùn)廣泛開展。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。 21 因此 ， XXXXXXXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 是十分必要的。 由于種種原因，使學(xué)校的學(xué)校的全面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲不能跟進，到目前為止學(xué)校的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)僅能滿足師生的基本生活需要，不利于學(xué)校的長遠發(fā)展，不利于學(xué)校對外形象的宣傳，更不利于學(xué)生素質(zhì)的全面提升。 全面提升學(xué)院形象的重要標志性建筑 學(xué)院自合并合署，尤其是 2020年 6月高職學(xué)院成立以來，教育教學(xué)事業(yè)得到長足發(fā)展。因為課程資源的豐富性和適合性的程度決定著課程目標的實現(xiàn)范圍和實現(xiàn)水平。 圖書館是課程改革中重要的課程資源 隨著 XX 省課程改革力度的不斷加大，課程資源的重要性日益顯現(xiàn)出來。 圖書館是社會教育的必備課堂 學(xué)校圖書館是輔助教學(xué)的“圖書資料中心”，是一個拓展課外知識的場所，是為實施課程改革提供課程資源保障的地方。因此建設(shè)一座體育館，有利于加強學(xué)院體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進學(xué)院體育活動的開展，活躍學(xué)院的體育事業(yè)，并促進學(xué)院全面和諧發(fā)展，滿足師生增長的精神文化需要。是從事體育鍛煉和體育競技都離不開的必要的體育活動設(shè)施和場所。同時也明確指出，各級政府要加大對職業(yè)教育的投入，各職業(yè)學(xué)校也要多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入。職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善，師資隊伍建設(shè)進一步加強，質(zhì)量效益明顯提高。 “十一五 ”期間，為社會輸送 1100多萬名 高等職業(yè)院校畢業(yè)生。 決定要求 大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標 ， 加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。面對新的辦學(xué)規(guī)模、教育對象、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標，職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須在人事制度、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)生管理等方面都要進行合理的改革與調(diào)整，以適應(yīng)學(xué)院各項工作有條不紊的健康發(fā)展。培養(yǎng)水利人才有很多途徑和方式，基礎(chǔ)在教育。各地、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，推動 XX 科學(xué)發(fā)展、加速崛起進程，促進教育公平、社會就業(yè)、改善民生和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識建設(shè)職業(yè)教育大省的重大意義，增強緊迫感和使命感，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，扎實苦干，加快推進職業(yè)教育大省建設(shè)工作。當前， XX省 已進入厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展新階段。但是，我省職業(yè)教育的改革發(fā)展也存在一些突出問題，一方面，基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱、體制機制創(chuàng)新乏力、政策措施落實不力，難以保障職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；另一方面，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源短缺，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量難以滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。 2020年全省高等職業(yè)院校 64 所，招生 萬人，在校生 萬人。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。制定職業(yè) 16 學(xué)校基本辦學(xué)標準。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。 把提高質(zhì)量作為重點。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。 政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020－ 2020 年） 大力發(fā)展職業(yè)教育。各級教育部門要切實改變教育模式，從市場需求出發(fā)，改變專業(yè)和課程內(nèi)容設(shè)置的不合理現(xiàn)象，從宏觀政策導(dǎo)向上引導(dǎo)人 才培養(yǎng)方向。只有找準了市場定位，才能保證就業(yè)的暢通。以技術(shù)工人為例，據(jù)有關(guān)資料，目前全國技術(shù)工人約 7000萬名，其中中高級技術(shù)工人所占比例僅為 40%，與發(fā)達國家占 85%相比差距很大，高級技工嚴重短缺。 （ 4） “十一五 ”期間，繼續(xù)完善 “政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展 ”的多元辦學(xué)格局和 “在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。 （ 2） 在新形勢下，各級人民政府要以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文 化緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 中 把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。 ”報告強調(diào)全民族科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平，既是全面建設(shè)小康社會的重要標志，也是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和必然要求?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。項目總投資 萬元，總投資收益率 %， 全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 ，投資回收期 年 （含建設(shè)期）， 貸款償還期 （含建設(shè)期） 。 本項目 建成 后，主要為生活污水污染，屬無污染和少污染項目，環(huán)保、安全衛(wèi)生及消防措施落實。 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能人才，滿足社會需求，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，本項目建設(shè)是十分必要的。 研究結(jié)論 大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需求，是促進社會就業(yè)和解決 “三農(nóng) ”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民 12 教育體系的必然要求。在水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時地對廳屬五所學(xué)校進行了合署合并，并首批實施了向高職學(xué)院升格，大膽穩(wěn)妥地推進了多輪次的學(xué)院內(nèi)部管理體制改革，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造了學(xué)院教育教學(xué)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。 李興旺同志 1982年 1月畢業(yè)于 XX工業(yè)大學(xué)水利系水利工程專業(yè)，現(xiàn)任 XXXXXXXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長（副廳級），兼任中國水利教育協(xié)會副理事長、全國水利職業(yè)教育教學(xué) 指導(dǎo)委員會副主任、 XX省職業(yè)教育學(xué)會副會長兼學(xué)術(shù)委員會主任。 道路布置，道路結(jié)構(gòu)組成，橋梁結(jié)構(gòu)等 水利、土建類專業(yè)畢業(yè)綜合實習(xí) 施工放樣，質(zhì)檢，鋼筋工 懷洪新河管理處 蚌 埠 水工建筑物認識實習(xí) 分洪閘、船閘、公路橋、節(jié)制閘等 測量生產(chǎn)實習(xí) 地形測量，河道縱橫斷面測量等 XX 水利工程建筑安裝公司 合 肥 房建、路橋認識實習(xí) 建筑平面布局，立面造型，結(jié)構(gòu)布置等。 學(xué)院積極實行獎、助、貸措施，每學(xué)期按學(xué)生量化考核成績評發(fā)獎學(xué)金一次；對品學(xué)兼優(yōu)的特困生按《特困生資助辦法》分類予以資助；積極協(xié)助貧困學(xué)生辦理生源地國家助學(xué)貸款，不讓任何一位被錄取的考生因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。 學(xué)院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，在上海、浙江等“長三角”地區(qū)已建立了多處就業(yè)基地，與省內(nèi)外眾多大型企事業(yè)單位建立了長期友好的合作關(guān)系，畢業(yè)生素質(zhì)高，畢業(yè)生深受用人單位歡迎；畢業(yè)生就業(yè)已構(gòu)建覆蓋水利行業(yè)和華東地區(qū)的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)院開設(shè)有水利、機電、機械、建筑、市政、資源與環(huán)境、管理、電子信息等八大類 40多個普通?？茖I(yè)，“省級教學(xué)改革試點專業(yè)”5個，水利水電建筑工程、機電設(shè)備維修與管理兩個專業(yè)被教育部確定為“國家級教學(xué)改革試點專業(yè)”，水利水電建筑工程專業(yè)還被教育部確定為“國家精品專業(yè)”。在長期的辦學(xué)過程中，已形成“嚴謹、務(wù)實、團結(jié)、奮進”的優(yōu)良校風(fēng)。 學(xué)院辦學(xué)歷史悠久，師資力量雄厚，辦學(xué)特色鮮明，畢業(yè)生就業(yè)良好。開設(shè)水利、建筑、資源與環(huán)境、市政、機電、機械、電子信息及管理工程等八大類共 40多個專業(yè)。學(xué)院為國家示范性高等 職業(yè)院校，全國高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀單位，全國水利系統(tǒng)文明單位，全國職業(yè)教育先進單位， XX省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進 7 集體和 XX省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位。研究范圍主要包括： 項目提出的背景及建設(shè)的必要性； 市場分析； 項目建設(shè)條件； 工程 技術(shù) 方案； 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能等方面的措施； 項目組織機構(gòu) 、 實施計劃； 投資估算與資金籌措； 效益分析； 可行性研究結(jié)論與建議。做到環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防等與主體工程同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展； 遵守國家的環(huán)境保護法規(guī)和地方的環(huán)保有關(guān)規(guī)定，對 “三廢 ”進行處理并達到規(guī)定排放標準。 主要技術(shù)指標見下表 11： 3 表 11 財務(wù)評價指標匯總表 序號 科目 單位 指標 備注 1 項目總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 2 年均教學(xué)收入 萬元 3 年均總成本 萬元 年均固定成本 萬元 年均可變成本 萬元 4 年均經(jīng)營成本 萬元 5 年均利潤總額 萬元 6 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 7 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后 8 稅后投資回收期 年 含建設(shè)期 9 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅前 10 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅前 11 總投資收益率 % 12 貸款償還期 年 含建設(shè)期 13 項目資本金凈利潤率 % 14 盈虧平衡點 % 4 項目編制依據(jù)及研究范圍 項目編制依據(jù) 《中華人民共和國職業(yè)教育法》； 《中共中央國務(wù)院深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》； 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2020]35號）； 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020－ 2020年） 《教育部、財政部關(guān)于推進職業(yè)教育若干工作的意見》（教財[2020]12號）； 《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》 《 XX省教育事業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》； 《 XX省人民政府實施國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見》（皖政 [2020]34號）； 《 XX省人民政府關(guān)于促進職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見》（皖政 [2020]118號）； 《 XX省職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃》（ 2020—2020年）； 1 XX省教育廳、省財政廳《關(guān)于進一步加大職業(yè)教育投入的通知》； 1 《 XX統(tǒng)計年鑒》 2020年 ； 1 項目建設(shè)單位 提供編制可研報告的基礎(chǔ)資料。 （ 5）建設(shè)期利息：項目申請銀行貸款 萬元，利率按%，建設(shè)期 ，共計產(chǎn)生利息 。 2 投資估算 本項目建設(shè)總投資為 。 XXXXXXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告 工程號： HQZF10XII02 XX 環(huán)球 工程咨詢 有限公司 二 ＯＯ 九 年 八 月資 格 等 級 ： 乙 級證 書 編 號 ： 1 1 4 2 0 0 6 0 0 6 3發(fā) 證 機 關(guān) ： 國 家 發(fā) 改 委目 錄 第一章 總 論 ..............................................................................................