【正文】 ，隱患排查治理不到位，是導致本起事故發(fā)生的間接原因，也是導致本起事故發(fā)生的次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的停靠位置，是導致本起事故發(fā)生的直接原因，也是導致本起事故發(fā)生的主要原因。在事故發(fā)生后，新干縣未對該事故進行事故調查；新干縣市場和質量監(jiān)督管理局未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》（質監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質量監(jiān)管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達了事故現(xiàn)場，了解情況協(xié)調處理事故有關事宜。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現(xiàn)場。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報告。五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分，謝煥高向110報警，說他們小區(qū)有個保安掉進電梯里摔死了。直接經(jīng)濟損失95萬元。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業(yè)服務有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。在應急救援過程沒有發(fā)生次生事故。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現(xiàn)場的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。7時30分許，兩人準備巡查未在用的西側電梯（兩臺電梯交叉使用，西側電梯正處于斷電停用狀態(tài)），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側電梯廳門，此時電梯轎廂?？吭?8樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm）。三、事故發(fā)生過程與應急救援情況事故發(fā)生過程。2017年2月27日由吉安市特種設備監(jiān)督檢驗中心定期檢驗合格，下次檢驗日期2018年2月。2016年1月10日由吉安市特種設備監(jiān)督檢驗中心監(jiān)督檢驗合格。發(fā)生事故設備情況。新干縣信昌物業(yè)服務有限公司，住所為江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)天府苑東區(qū)10號，法定代表人謝志紅，成立日期為2013年4月10日，注冊資本為人民幣伍拾萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為9***70512F，營業(yè)期限為2013年04月10日至2063年04月09日，經(jīng)營范圍為物業(yè)服務、綠化養(yǎng)護、水安裝及維修、室內(nèi)外裝修?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、事故基本情況2017年5月19日7時30分許，新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側電梯（內(nèi)部編號7號電梯）井道內(nèi)發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失95萬元。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調查工作。事故發(fā)生后，新干縣有關部門未按事故報告規(guī)定上報該事故，引起群眾不滿而舉報，經(jīng)市市場和質量監(jiān)督管理局核查該事故屬實。定期開展自查和督查，認真查找政務公開工作中存在的問題，有針對性的制定對策措施，保證政府信息公開各項任務的落實。要加強對政務公開工作的檢查考評。進一步規(guī)范和落實決策公開的各項制度，加強監(jiān)督檢查，堅決防止“走過場”等形式主義。（四）推進行政權力公開透明運行建立健全重大決策的規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。鼓勵村（社區(qū)）建立政府信息查閱點，配備政務服務聯(lián)絡員，為群眾獲取信息和辦事提供服務。（三）進一步推動政務公開工作向基層延伸構建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務公開和政務服務體系。所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、供水、供電、供熱等涉及民生的領域，要全面推進辦事公開制度，提供高效便民服務。認真執(zhí)行《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》，規(guī)范審查程序，落實審查責任，確保國家秘密安全。各單位要對本部門各類收費標準等群眾關注的信息，在法定時限內(nèi)通過網(wǎng)絡予以公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開，逐步擴大公開信息量。三、2011年工作思路2011年全市政務公開工作總體要求是：按照省、雞西市的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府為目標，以服務人民群眾為主線，以推進政府信息公開、行業(yè)政務公開、基層政務公開和行政權力公開透明為重點，健全監(jiān)督考評機制，加大工作落實力度，切實提高政務公開的社會效益，為加快生態(tài)經(jīng)濟強市建設步伐，推進經(jīng)濟社會快發(fā)展，全力打造龍江幸福指數(shù)強縣做貢獻。個別單位領導對政府信息公開工作的重要性認識不足；二是公開的內(nèi)容還不夠全面和完整；三是政務公開工作制度還不健全，監(jiān)督檢查力度不夠；四是宣傳還不到位，群眾參與意識、監(jiān)督意識還不夠強。(三)行政復議和行政訴訟情況全市沒有發(fā)生涉及政府信息公開的行政訴訟和行政復議行為。市政府及部門依法給予答復，免費提供信息，未發(fā)生依申請公開收費行為。(二)依申請公開情況全市共受理依申請公開17件。(一)主動公開情況市政府及市直單位主動公開信息15645條，其中通過政府信息公開目錄公開8300條，占總量的53%。政務公開工作領導小組辦公室，定期或不定期督促檢查各部門、各單位政務公開情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的領導不重視、行動遲緩、措施不力、公開內(nèi)容不全、虛假等問題進行了嚴肅的批評，并提出了整改時限。（四）完善制度，規(guī)范管理，促進政務公開工作健康有序開展 為確保政務公開工作扎實推進，我們狠抓了制度建設，形成了依靠制度規(guī)范行為的工作機制。全市開工項目64個，招標率達到了100%。在“錢”方面，對所有行政事業(yè)單位的辦公設備、服務項目、建設工程一律實行公開招標，實行政府集中采購。在用人公開方面，對擬提拔的干部一律實行了任前公示制。我市規(guī)范性文件梳理共涉及各類規(guī)范性文件83份，依法廢止58份，修改了2份，保留了23份。（三）突出重點，活化方式，全力推進行政權力公開透明運行 我市始終把推行行政權力公開透明運行作為深化政務公開的關鍵，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，把職能類信息、行政權力類信息、政策法規(guī)和規(guī)范性文件等政策法規(guī)類信息、重大決策類信息、工作動態(tài)類信息以及重大事項類信息，進行了網(wǎng)上公開。活動期間，我們在虎林電視臺、政務公開網(wǎng)站、虎林新聞網(wǎng)等媒體播放滾動信息，組織各部門懸掛宣傳標語60余幅、設置宣傳站3處，讓群眾廣泛、深入地了解和熟悉了《條例》，提高了公眾參與政府信息公開的積極性和主動性。（二）強化宣傳，深入動員，營造關心支持政務公開的濃厚氛圍 為使政務公開工作深入人心，我市加大了政務公開工作宣傳力度，通過在廣播、電視等新聞媒體設立專欄、舉辦講座等形式，對政務公開的內(nèi)容、途徑及重大意義進行宣傳講解。組織召開了全市政務公開工作推進大會，制定下發(fā)了《關于進一步加強政務信息工作的通知》、《虎林市2010年政務公開工作要點》、《關于進一步加強政府網(wǎng)站建設考核管理的通知》、《關于聘任政務公開監(jiān)督員的通知》等文件，明確了政務公開的工作重點、方法、步驟和考核監(jiān)督辦法。市政府將其擺上了重要工作日程，多次召開政府常務會議、市長辦公會議對政務公開工作進行安排部署。一、概述2010年，虎林市政府信息公開工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深入施行《條例》為主線，以建設“透明政府、服務政府、廉潔政府、高效政府”為目標，以保障公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權為核心，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出公開重點，完善公開機制，創(chuàng)新公開形式，延伸公開內(nèi)容，有力促進了全市各項工作順利開展。本報告的電子版可以從虎林市人民政府門戶網(wǎng)站（://）下載。全文包括概述、政府信息公開基本情況和2011年工作思路三個部分。（五）加強各級政府信息公開工作機構和隊伍建設，通過明晰職能職責、加強業(yè)務培訓、強化監(jiān)督考核推動全市政府信息公開工作深入開展。（四）繼續(xù)完善基層政務服務載體服務功能。全面公開與群眾