【正文】 業(yè)發(fā)展提供人才保障。健全和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理等工作機構(gòu)，使其與構(gòu)建和諧社會的任務(wù)相適應(yīng)。緊密圍繞人力資源和社會保障的重點工作和發(fā)展方向，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、各地區(qū)之間的信息共享、協(xié)調(diào)辦理和有效銜接，實現(xiàn)人力資源社會保障“一卡通”，為建立統(tǒng)一規(guī)范的信息化公共服務(wù)體系和科學(xué)有效的決策支持體系提供有力支持。完善社會化管理服務(wù)體系建設(shè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，建立預(yù)防監(jiān)察與違法監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)察機制，將所有用人單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍，實現(xiàn)對用人單位的動態(tài)監(jiān)管，有效預(yù)防和糾正違法行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。開展以宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》為主題，形式多樣的法制宣傳教育活動，為《中華人民共和國社會保險法》等人力資源社會保障法律法規(guī)及各項規(guī)章制度的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。合理規(guī)范使用中央、省財政撥付的各項專項資金。四、保障措施進一步加大人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的投入力度，使人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。具體是：一是抓社會保險擴面工作，爭取完成各項社會保險擴面征繳任務(wù)；二是加強社會保險費征繳工作力度。加快信息化建設(shè)進度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、協(xié)管員，將人力資源和社會保障經(jīng)辦服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，構(gòu)建兩級人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)性的信息網(wǎng)絡(luò)，建成數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理、涵蓋人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)各類服務(wù)對象的信息系統(tǒng)。制定并完善全市人才引進計劃，建立健全急需人才引進辦法，完善人才引進措施，研究制定符合市場化取向、適用不同層次人才引進的政策體系，暢通人才引進“綠色通道”，逐步引進工業(yè)、經(jīng)濟、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和其它社會事業(yè)方面的急需人才。積極推進人力資源開發(fā)工作。認真貫徹《就業(yè)促進法》，執(zhí)行省人力資源和社會保障廳有關(guān)通知精神。另外拖欠農(nóng)民工工資、不依法為員工參保繳費、執(zhí)法干擾等現(xiàn)象時有發(fā)生，人力資源社會保障法制環(huán)境有待于進一步改善。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護勞動者權(quán)益的任務(wù)越來越重。在存在總量矛盾的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，企業(yè)用工需求中約20%需要專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，而現(xiàn)有勞動者的素質(zhì)、技能與企業(yè)的用工需求有一定的差距。就業(yè)難和招工難的雙重矛盾仍然存在，特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。二、當(dāng)前我市人力資源社會保障工作面臨的困難與問題 我市人力資源社會保障工作在取得積極成效的同時，也面臨著新的形勢和新的壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：人才需求量大與人才供給不足的矛盾進一步凸現(xiàn)。出臺了《河津市勞動用工管理辦法》，建立了協(xié)管員隊伍，加大了勞動監(jiān)察工作力度和勞動爭議調(diào)解仲裁力度。完成全市公務(wù)員登記、事業(yè)單位崗位的設(shè)置審批工作，加強事業(yè)單位實施績效工資管理工作，按要求完成全市事業(yè)單位的績效工資審批工作。高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進一步加強。公務(wù)員隊伍建設(shè)扎實推進。人才工作政策體系不斷健全。截止目前，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)：44922人；企業(yè)養(yǎng)老保險企業(yè)職工參保人數(shù)：14115人，企業(yè)離退休人員參保人數(shù)：4663人；機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在職職工參保人數(shù)：11694人，享受養(yǎng)老保險離退休人數(shù)：2470人；失業(yè)保險參保人數(shù)：47727人；醫(yī)療保險（含職工和居民）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)：103100人；工傷保險參保人數(shù)：65793人；生育保險參保人數(shù)：48270人；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)：212985人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)：38635人；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)11980，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)：1704人。社會保障實施順利。一、取得的成績就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。在此，我懇請各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心和支持商務(wù)工作，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，隨時提出寶貴的批評、意見和建議。我們將緊緊圍繞市委、市人大、市政府的中心工作，自覺服從和服務(wù)于臨湘經(jīng)濟建設(shè)，扎實履行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展添磚加瓦。著力提升商務(wù)部門的行業(yè)形象，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴明紀律，強化監(jiān)督；進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，切實樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的商務(wù)形象。著力提高商務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，切實抓好干部隊伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督工作，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的商務(wù)隊伍。認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行人大的決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大常委會審議意見，以及人大代表提出的建議、批評、意見和人民群眾來信來訪。三、今后工作打算我們的工作雖然取得了一定的成效，但我們認識到，我們的工作與市委、市人大、市政府以及人民群眾的期望還有一定的差距，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，進一步細化工作措施，在提高素質(zhì)、履行職責(zé)和改進作風(fēng)上狠下功夫。目前，在長安市場周邊和大市場對面的麻繭公司，一些開發(fā)商違反《臨湘市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，在市場周邊搞開發(fā)，欲從事與已建市場相同的經(jīng)營項目，造成了重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。當(dāng)前，我市幾大主要市場普遍存在安全隱患問題，個別問題還較為突出，大市場幕墻玻璃隱患和用電線路老化的問題，富食村超市消防噴淋系統(tǒng)問題，這些問題必須立即整改，但整改投入巨大，單靠單位自身籌資能力有限，請求人大領(lǐng)導(dǎo)多鼓與呼，從多方面籌措資金。主要表現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不健全；進出口規(guī)模不大，出口產(chǎn)品比較單一、技術(shù)含量不高，經(jīng)濟外向度偏低。同時，我局克服工作點多面廣、經(jīng)費緊張的困難，對創(chuàng)先爭優(yōu)、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、防汛抗旱、雙聯(lián)等各項工作，都進行了統(tǒng)籌安排，認真落實，全面完成了各項工作任務(wù)。我們對所有信訪件，都及時進行了調(diào)查核實，做到信訪件件有處理、有回音、有落實，三年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起越級上訪、集體上訪事件，整個商務(wù)系統(tǒng)保持大局穩(wěn)定。通過整治，全市市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀。全市動員會議后，我局迅速召集市場中心、工商局、城管大隊、市政中心等責(zé)任單位負責(zé)人會議，統(tǒng)一思想認識，制定整治方案。五創(chuàng)提質(zhì)狠抓落實。我局當(dāng)天成立了災(zāi)區(qū)市場物資供應(yīng)組，第一時間奔赴賀畈災(zāi)區(qū)，長期駐守在災(zāi)區(qū)一線，為保障災(zāi)區(qū)市場物資供應(yīng)和平抑市場物價做出了應(yīng)有的貢獻。在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實各項工作任務(wù)有機結(jié)合，立足自身職能，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，始終堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，全體干部職工工作作風(fēng)和工作能力得到明顯加強。三年來，我局把加強干部隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力作為搞好工作的基礎(chǔ)，放在突出位置，始終常抓不懈。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開黨組會議進行專題研究，實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，以文件的形式明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復(fù)率100%，見面率100%，滿意率100%。議案辦理一絲不茍。為幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，解決融資瓶頸，我局充分行使金融證券管理職能，促進企業(yè)和銀行的合作，每年都組織企業(yè)和銀行參加岳陽市銀企信貸洽談會，2009年落實洽談項目28個，%；2010年落實洽談項目26個，%；今年18月已落實洽談項目24個，同比增長22%。同時，我們時刻關(guān)注國家政策，跟蹤商務(wù)項目信息，積極為我市商貿(mào)企業(yè)篩選、包裝和競爭商務(wù)項目，2009年申報商務(wù)項目13個，到位項目資金266萬元；2010年申報商務(wù)項目18個，到位項目資金350萬元；今年已申報商務(wù)項目12個，預(yù)計可到位項目資金近400萬元；有效的緩解了我市商貿(mào)企業(yè)資金壓力。立項爭資效果明顯。三年來，我局認真宣傳和實施《臨湘市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，制止了7起亂建